Дело № 2-3353/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Рыбаловой С.С.,

при секретаре Саламатовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 29 мая 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии. В обоснование измененных исковых требований истец указал, что обратился в УПФР в г. Кургане за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В зачете в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы в должности электросварщика в Обществе «Вторма». Отказ считает необоснованным и просит отменить решение УПФР в г. Кургане об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа. Включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика в Обществе «Вторма», назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на удовлетворении измененных исковых требований настаивала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в измененном иске. Пояснила, что истец фактически работал электросварщиком ручной дуговой сварки. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решение УПФР в г.Кургане Курганской области вынесено законно и обоснованно, считает, что в удовлетворении иска следует отказать. 

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее - Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраст 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере при этом каждый календарный год работы местностях приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

В соответствии с п. 3 ст. 35 Закона №400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п.2 ст.30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно п.2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды следующих работ:.. 2) работа с тяжелыми условиями труда; 11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с п.3 данных Правил к периодам работы, указанной в подпункте 11, суммируются периоды работ, указанных в подпунктах 1-10, 16-18. 

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список от 26.01.1991), за периоды работы до 01.01.1992 может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Список от 22.08.1956). 

Согласно Списку от 26.01.1991 правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке полуавтоматических машин, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХIII, позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (раздел ХХХIII, позиция 23200000-19906); газосварщики (раздел ХХХIII, позиция 23200000-11620). 

Список № 2 от 22.08.1956 предоставлял право на досрочное назначение пенсии газосварщикам и их подручным, а также электросварщикам и их подручным (раздел ХХХII «Общие профессии»). 

В силу п.5 разъяснения Минтруда от 22.05.96 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился 06.09.2017 в УПФР в г. Кургане с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 6 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ 18.12.2017. 

Решением Управления 275337/17 от 16.10.2017 в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 55 лет требуется не менее 15 лет стажа на соответствующих видах работ, а в наличии – 12 лет 6 месяцев 21 день). 

В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не включены периоды: 

- с 05.11.1991 по 18.12.1995 – электросварщик в Обществе «Вторма», т.к. документально не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком № 2 разделом 33, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.1.1991 № 10.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 принят в Общество «Вторма» электросварщиком (приказ № 13 от 04.11.1991). 18.12.1995 уволен на основании приказа № 21 от 18.12.1995. 

«Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 № 016, предусмотрены следующие наименования сварочных профессий, которым может соответствовать наименование профессии истца в рассматриваемы период: «электросварщик ручной сварки»; «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах».

Согласно разделу «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочник работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска № 2, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16.01.1985 г. № 17/2-54, в характеристику работ по профессии «электросварщик ручной сварки» 4 разряда входит: ручная дуговая и плазменная сварка деталей аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов, ручная кислородная резка (строгание) сложных деталей, направление нагретых баллонов и труб, дефектов деталей машин, механизмов и конструкций, наплавление деталей, узлов и инструментов, чтение чертежей сложных сварных металлоконструкций. 

В характеристику работ по профессии «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» 4 разряда входит: автоматическая и механизированная сварка с использованием плазмотрона аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов; автоматическая сварка строительных и технологических конструкций; наплавление дефектов деталей машин, механизмов и конструкций, наплавление узлов, деталей и инструментов и др. 

Документами, свидетельствующими об условиях труда и характере работы работника, выполняющего сварочные работы, могут быть: штатное расписание; приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; справка, уточняющая характер работы и условия труда; документы, содержащие сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др.

Согласно уставу, утвержденному 21.11.1990, основными направлениями деятельности ООО «Вторма» являются: производство и реализация строительных и иных материалов из отходов производства, товаров народного потребления, строительно-монтажные работы, оказание транспортных услуг и разработка проектно-сметной документации.

Представлена карта постановки на налоговый учет и включения в Государственный реестр предприятий от 22.03.1994, в которой указаны виды деятельности ООО «Вторма»: основной - общестроительные работы, другие - туризм, торговля.

Истцом в качестве доказательств представлены акты рабочей комиссии о готовности законченного строительством объекта, строительство объектов осуществлялось генеральным подрядчиком ООО «Вторма» (МП «Вторма», ремстроймонтаж «Вторма», ТОО «Вторма», ИЧП «Вторма»):

- акт от 25.12.1991 приемки склада высоковольтного оборудования, входящего в состав 3-го цеха Курганского автобусного завода (далее - КАВЗ), генеральным подрядчиком выполнены земляные работы, фундаментные работы, изготовление и монтаж склада, окраска,

- акт от 25.12.1991 приемки корпуса № 10 КАВЗ, генеральным подрядчиком выполнены работы по монтажу металлоконструкций,

- акт от 25.12.1991 г. приемки площадки по переработке вторчермета КАВЗ, генеральным подрядчиком выполнены земляные работы, бетонирование фундамента, изготовление и монтаж металлоконструкций,

- акт от ДД.ММ.ГГГГ приемки корпуса № цеха № КАВЗ, генеральным подрядчиком выполнены строительные работы по монтажу прессового оборудования, 

- акт от ДД.ММ.ГГГГ приемки фекальной насосной станции КАВЗ, генеральнымподрядчиком выполнены работы по демонтажу и монтажу трансформаторов,

- акт от ДД.ММ.ГГГГ приемки сборочного цеха №, входящего в состав корпуса № КАВЗ, генеральным подрядчиком выполнены строительные работы по зашивке остекления профлистом, изготовлению и монтажу переходных мостиков, монтажу металлоконструкций,

- акт от ДД.ММ.ГГГГ приемки двух 2-квартирных жилых домов в 

<

адрес>, генеральным подрядчиком выполнены строительно-монтажные работы,

- акт от ДД.ММ.ГГГГ приемки площадки вторчермета КАВЗ, генеральным подрядчиком выполнены строительные работы по монтажу подкрановых путей,

- акт (дата не указана) приемки склада ОКО, входящего в состав отдела комплектации оборудования КАВЗ, генеральным подрядчиком выполнены общестроительные работы,

- акт (дата не указана, рабочая комиссия создана приказом № от ДД.ММ.ГГГГ) приемки производственного здания автосервиса КАВЗ, генеральным подрядчиком выполнены общестроительные работы и спецработы,

- акт от ДД.ММ.ГГГГ приемки станции аварийного электроснабжения энергоцеха № КАВЗ, генеральным подрядчиком выполнены работы по монтажу дизельной электростанции, монтажу освещения, строительно-монтажные работы,

- акт от ДД.ММ.ГГГГ приемки склада готовой продукции, генеральным подрядчиком выполнены строительно-монтажные работы,

- акт от ДД.ММ.ГГГГ приемки корпуса № КАВЗ, генеральным подрядчиком выполнены работы по дооборудованию цехов, монтаж системы пожаротушения,

- акт от ДД.ММ.ГГГГ приемки склада ОКО КАВЗ, генеральным подрядчиком выполнены строительно-монтажные работы,

- акт от ДД.ММ.ГГГГ приемки автозаправочной станции КАВЗ, генеральным подрядчиком выполнены работы по благоустройству, ограждению площадки,

- акт от ДД.ММ.ГГГГ приемки КАВЗавтосервис,

- акт от ДД.ММ.ГГГГ приемки склада ГСМ КАВЗ, генеральным подрядчиком выполнены строительно-монтажные работы,

- акт от ДД.ММ.ГГГГ приемки теплотрассы, выходящей в состав тепловых сетей КАВЗ, генеральным подрядчиком выполнены монтажные работы,

- акт от ДД.ММ.ГГГГ приемки цеха № КАВЗ, генеральным подрядчиком выполнены работы по монтажу фундаментов, монтажу металлоконструкций,

- акт от ДД.ММ.ГГГГ приемки тепловых сетей КАВЗ, генеральным подрядчиком выполнены работы по монтажу фундаментов, колонн, труб, теплоизоляции,

- акт от ДД.ММ.ГГГГ приемки насосной пожаротушения КАВЗ, генеральным подрядчиком выполнены работы по монтажу трубопроводов, металлоконструкций, баков,

- акт от ДД.ММ.ГГГГ приемки сборочного цеха КАВЗ, генеральным подрядчикомвыполнены работы по монтажу металлоконструкций, систем отопления, водоснабжения,вентиляции, освещения, окраска,

- акт от ДД.ММ.ГГГГ приемки ограждения промплощадки КАВЗ, генеральным подрядчиком выполнены работы по изготовлению и монтажу ворот на АЗС,

- акт (дата не указана) приемки нефтеловушки на складе ГСМ № Курганскогомашиностроительного завода (далее - КМЗ), генеральным подрядчиком выполненыстроительные и сантехнические работы,

- акт (дата не указана) приемки пристроя к цеху № КМЗ, ООО «Вторма» - субподрядчик,

- акт (дата не указана) приемки контейнерной площадки КМЗ, генеральным подрядчиком выполнены строительно-монтажные работы,

- акт (дата не указана) приемки станции пожаротушения главного корпуса КМЗ, генеральным подрядчиком выполнены строительно-монтажные работы,

- акт (дата не указана) приемки реконструкции склада кислот КМЗ, генеральным подрядчиком выполнены строительно-монтажные и отделочные работы,

- акт (дата не указана) приемки пожаротушения складов №№, 22, 44 с реконструкцией насосной станции КМЗ, генеральным подрядчиком выполнены строительно-монтажные работы, монтаж оборудования и технологических трубопроводов,

- акт (дата не указана) приемки гаражей авто- и электропогрузчиков КМЗ, генеральным подрядчиком выполнены общестроительные работы,

- акт (дата не указана) приемки реконструкции механизированного склада № КМЗ, генеральным подрядчиком выполнены строительные и монтажные работы.

Вместе с тем, представленные истцом доказательства свидетельствуют лишь о ведении предприятием ООО «Вторма» строительных работ, и не подтверждают факт участия в них истца.

Согласно справке УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) ООО «Вторма» было зарегистрировано в качестве страхователя с ДД.ММ.ГГГГ. Снято с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. Согласно расчетным ведомостям начисление страховых взносов производилось в 1994-1996 г.г. с января по декабрь. До 1994 года начисление стразовых взносов не производилось.

Первичные документы по личному составу (приказы, лицевые счета, должностные инструкции) истцом в материалы дела не представлены.

В ходе рассмотрения дела назначена судебная экспертиза условий труда. 

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ, документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Обществе «Вторма» профессиям, предусмотренным Списком №, а также ответить на вопрос о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов и сведений: штатное расписание; приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; справка, уточняющая характер работы и условия труда; сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс), лицевые счета, табели учета рабочего времени и т.д.

Проведя анализ представленных доказательств, принимая во внимание заключение эксперта, суд не находит оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Обществе «Вторма», поскольку характер и условия труда, а также выполнение работы в условиях полной занятости истцом не подтверждены.

Ссылка истца на мнение эксперта, выраженное в экспертном заключении, о соответствии выполняемой истцом работы требованиям Списка № 2, является не состоятельной, поскольку мнение эксперта основано на предположении, в связи с чем не может быть положено в основу решения суда.

Иных доказательств, свидетельствующих о соответствии характера и условий труда, а также о полной занятости истца в спорный период работы в материалы дела не представлено.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истцу отказано во включении в специальный стаж периода работы 05.11.1991 по 18.12.1995, оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с 14.09.2017 не имеется в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) об отмене решения, включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья С.С. Рыбалова