дело № 2-2185/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

07 июля 2020 года г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи Л.В. Колобовой,

при секретаре Е.Г. Сурковой, 

с участием представителя истца помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Крючковой Анны Сергеевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску прокурора Октябрьского района г.Орска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ОЖКС № 2» об обязании налогового агента перечислить в бюджет Российской Федерации исчисленный и удержанный налог на доходы физических лиц, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района г.Орска, действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным иском к ООО «ОЖКС № 2», в котором просит признать незаконным бездействие ООО «ОЖКС № 2», выразившееся в несоблюдении требований налогового законодательства о предоставлении в ИФНС России по г. Орску Оренбургской области расчетов по страховым взносам за полугодие, 9 месяцев 2019 года и 2019 год по форме, утвержденной приказомФНС России, возложить обязанности предоставить в ИФНС России по г. ОрскуОренбургской области расчеты по страховым взносам за полугодие, 9 месяцев2019 года и 2019 год по форме, утвержденной приказом ФНС России в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Орска Крючкова А.С. исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика ООО «ОЖКС № 2» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, суду представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ИФНС России по г.Орску в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Как следует из ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с ч.ч. 1 и 1.1 ст. 7 Федерального закона от 16.07.1999 № 165- ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» видами социальных страховых рисков являются: необходимость получения медицинской помощи; утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая; дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно подп. 4 п. 2 ст.12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно положению Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с п. 3 ст.8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В силу п. 1 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 настоящего Кодекса.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Пунктом 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность плательщиков, указанных в под. 1 п. 1 ст. 419 названного Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подп. 3 п. 3 ст. 422 названного Кодекса), представлять расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно ст. 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, утверждены форма расчета по страховым взносам, порядок его заполнения, а также формат предоставления расчета о страховых взносах в электронной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; начисленные и уплаченные суммы страховых взносов; уточняющие (корректирующие) сведения, представляемые страхователями по результатам налоговых проверок достоверности сведений и (или) при самостоятельном выявлении ошибок; иные сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и находящиеся в распоряжении налоговых органов.

Исходя из требований п. 16 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации, данные расчетов по страховым взносам об исчисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и о суммах расходов плательщиков на выплаты страхового обеспечения направляются налоговым органом не позднее пяти дней со дня их получения в электронной форме и не позднее десяти дней со дня их получения на бумажном носителе в соответствующий территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации для проведения проверки правильности расходов плательщика на выплаты страхового обеспечения.

Как следует из материалов дела, ООО «ОЖКС № 2» (ИНН №) зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ, является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в налоговом органе в качестве юридического лица, а также в качестве страхователя в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском р-не г.Орска и ГУ - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Вместе с тем, в нарушение положений подп. 4 п. 2 ст.12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», подп. 1 п. 1 ст. 419, п. 7 ст. 431, ст. 423 Налогового кодекса Российской Федерации ООО «ОЖКС № 2» расчет по страховым взносам за полугодие, 9 месяцев 2019 года и 2019 год по форме, утвержденной приказом ФНС России, до настоящего времени в ИФНС России по г. Орску Оренбургской области не представлен.

Непредставление ООО «ОЖКС № 2» в установленном порядке расчетов по страховым взносам влечет нарушение прав неопределенного круга лиц граждан на пенсионное обеспечение и последующие отказы территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации во включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии, а также нарушение прав граждан на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Кроме того, нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку непредставление ООО «ОЖКС № 2» расчетов по страховым взносам не позволяет налоговому органу осуществлять возложенные на него контрольные функции в указанной сфере правоотношений, и препятствует своевременному направлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации сведений о расходах на выплату страхового обеспечения.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика внесено представление. По результатам рассмотрения указанного представления от ответчика поступил ответ, согласно которому расчеты по страховым взносам ответчиком в ИФНС России по г. Орску не предоставлялись в связи с тем, что организация не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность.

Однако, неосуществление ответчиком финансово-хозяйственной деятельности не является основанием для непредставления указанных расчетов в налоговый орган.

В нарушение указанных выше норм налогового законодательства, ответчиком до настоящего времени расчет по страховым взносам за полугодие, 9 месяцев 2019 года и 2019 год по форме, утвержденной приказом ФНС России, до настоящего времени в ИФНС России по г. Орску Оренбургской области не представлен.

Таким образом, исковые требования прокурора Октябрьского района г.Орска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «ОЖКС № 2» об обязании исполнить обязанность о предоставлении в ИФНС России по г.Орску расчетов по страховым взносам, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества в ограниченной ответственностью «ОЖКС № 2», выразившееся в несоблюдении требований налогового законодательства о предоставлении в ИФНС России по г. Орску Оренбургской области расчетов по страховым взносам за полугодие, 9 месяцев 2019 года и 2019 год по форме, утвержденной приказомФНС России.

Возложить на общество в ограниченной ответственностью «ОЖКС № 2» обязанность предоставить в ИФНС России по г. ОрскуОренбургской области расчеты по страховым взносам за полугодие, 9 месяцев2019 года и 2019 год по форме, утвержденной приказом ФНС России в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 августа 2020 года.

Председательствующий: (подпись)

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-2185/2020

Гражданское дело № 2-2185/2020 хранится в Октябрьском районном суде г.Орска