Дело №2-606/2024 года 

УИД 40RS0020-01-2024-001108-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мещовск 12 декабря 2024 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой В.Б.,

при секретаре судебного заседания Стаканенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

18.09.2024г. ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в котором просила обязать ответчика принять к зачету периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» ( далее по тексту Закон): с 01.09.1982 по 18.07.1985г. - учеба, с 14.11.1987г. по 17.03.1988г.- уход за ребенком, с 19.08.1991г. по 12.12.1992г. – уход за ребенком.

В обоснование своих требований истец указала, что 27.05.2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 57 лет и наличием страхового стажа 37 лет в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона. Решениями Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области от 19.06.2024г. и 06.08.2024г. истцу отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа. По мнению истца, ответчиком необоснованно были исключены из подсчета стажа оспариваемые периоды.

В судебном заседании представитель истца ФИО1. по доверенности ФИО2 от требования о включении в страховой стаж периода с 14.11.1987г. по 17.03.1988г. - уход за ребенком отказалась, в остальной части исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в период с 01.06.1992г. по 12.12.1992г. истец работала. 

Представитель ответчика ОСФР по Калужской области ФИО3 в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В части 1 статьи 8 Закона указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с Приложением 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ, женщины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие в 2022 году возраста 55 лет, имеют право выхода на страховую пенсию по старости по достижении возраста 59 лет.

Частью 1.2 названной статьи (введенной в действие с 1 января 2019 г. Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий") определено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 9 статьи 13 Закона установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. 

Частью 1 статьи 11 Закона предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а пунктом 2 части 1 статьи 12 названого закона определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц. имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" (п. 3 ч. 1 ст. 12, ч. 8 ст. 13 указанного Федерального закона).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 июня 2020 г. N 1448-О Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 Закона.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Таким образом, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. 

С учетом изложенного, периоды учебы и отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в этот стаж не засчитываются.

Как установлено судом и следует из материалов дела 27.05.2024года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 57 лет и наличием страхового стажа 37 лет в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Решением Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области от 06.08.2024г. № после проведения дополнительной проверки истцу отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа. 

Из стажа работы, дающего право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии, были исключены периоды с 01.09.1982 по 18.07.1985г.- учеба, с 14.11.1987г. по 17.03.1988г. - уход за ребенком, с 19.08.1991г. по 12.12.1992г. – уход за ребенком, поскольку указанные периоды не предусмотрены ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона.

Согласно данному решению страховой стаж ФИО1 в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона составил 35 лет 04 месяца 13 дней, ИПК -41,623.

При этом, доводы представителя истца о том, что согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж учитываемый для целей назначения пенсии по состоянию на 01.04.2024г. составил 36 лет 03 месяца 23 дня, не могут быть учтены при исчисления стажа при назначении пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона, поскольку, как следует из пояснений представителя ответчика и следует из действующего законодательства, данный стаж учитывается для назначения пенсии на общих основаниях, в связи с чем в данных сведениях периоды отпуска по уходу за ребенком не исключаются.

Согласно архивной справки администрации МР «Думиничский район» Калужской области ФИО1 распоряжением № 50 от 01.06.1992г. Думиничской ПОСПО принята в магазин д. Буда в связи с выходом из декретного отпуска с 01.06.1992г Данная справка подтверждает факт работы истца с 01.06.1992г. по 12.12.1992г.. В указанный период ей начислялась заработная плата. В связи с чем указанный период подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона. При этом, суд исходит из того, что не внесение работодателем реквизитов о стаже и заработке в системе персонифицированного учета является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в страховой стаж для назначения пенсии указанного периода работы, в связи с отсутствием вины работника.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в стаж периода с 01.01.1992г. по 01.06.1992г., поскольку несмотря на указание начисленных сумм, доказательства того, что в указанный период истец осуществляла трудовую деятельность, отсутствуют.

Поскольку у истца на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составляет менее 37 лет, в т.ч. с учетом включения вышеуказанного периода с 01.06.1992г. по 12.12.1992г.,, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 данного Федерального закона, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области от 06.08.2024г.. № в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы в Думиничском ПОСПО с 01.06.1992г. по 12.12.1992г. ( 6 месяцев 12 дней)

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области включить в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости право ФИО1, согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы в Думиничском ПОСПО с 01.06.1992г. по 12.12.1992г. ( 6 месяцев 12 дней)

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сухиничский районный суд.

Председательствующий В.Б.Калашникова

Решение в окончательной форме принято 24 декабря 2024 года. 

Председательствующий В.Б.Калашникова