Дело № 2-964/2025 22 апреля 2025 года

29RS0014-01-2024-011396-74 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Поликарповой С.В.

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 Паша оглы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы, периоды предпринимательской деятельности, назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 Паша оглы обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - отделение, ответчик) о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы, периоды предпринимательской деятельности, назначить досрочно страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 

<

Дата> истец обратился в отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ). Решением отделения от 

<

Дата> в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в количестве 20 лет. С решением отделения истец не согласился, указав на наличие фактического осуществления предпринимательской деятельности. Просил включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 

<

Дата> по 

<

Дата>, следующие периоды осуществления предпринимательской деятельности: с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>; с 

<

Дата> по 

<

Дата>; включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>. Также просит назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ с 10 сентября 2024 года, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. Предмет указан с учетом заявленного представителем истца неоднократного изменения.

Привлеченный в качестве третьего лица ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По определению суда, с учетом мнения представителей истца и ответчика, дело рассмотрено при данной явке.

В ходе заседания истец, его представитель поддержали требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась по изложенным в отзыве доводам. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обозрев отказное (пенсионное) дело, наблюдательное дело, заслушав показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400- ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 возраста мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с положениями ч. 3 ст.10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч.ч. 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ч. 1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско- правового характера, предметом которого являются выполнение работ" и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями)".

В силу ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в п.5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее - Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 и 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015), предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как указано в п.10 Правил № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что 

<

Дата> ФИО1, 

<

Дата> года рождения, обратился в отделение с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 

<

Дата> №400-ФЗ.

Решением отделения от 

<

Дата> 

<

№> истцу отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в количестве 20 лет. При этом страховой стаж истца определен календарно в количестве 25 лет 9 месяцев 21 день, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 4 года.

Из материалов дела следует, что при расчете страховой пенсии и отказе в ее назначении в страховой стаж и стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не был включен период с 

<

Дата> по 

<

Дата>, следующие периоды осуществления предпринимательской деятельности: с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>; с 

<

Дата> по 

<

Дата>. Также не был включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>.

Не согласившись с решением от 

<

Дата>, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Федеральный закон от 

<

Дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», установивший правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении вступил в силу на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, – с 

<

Дата>, а на территории всей Российской Федерации – с 

<

Дата>.

Таким образом, положения п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий свидетельствуют о том, что недостатки оформления трудовой книжки не исключают возможности включения периодов работы в стаж для назначения пенсии, если совокупностью письменных доказательств возможно подтвердить период осуществления гражданином трудовой деятельности, восполнить иные недостающие сведения.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 

<

Дата>. 

Из трудовой книжки следует, что истец именно 

<

Дата> на основании трудового договора от 

<

Дата> принят на работу на должность водителя-экспедитора к ИП ФИО1 Паша оглы и уволен 

<

Дата> по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ, стоит печать ИП ФИО1 Паша оглы. 

Суд не находит оснований и разночтений в дате приема и увольнения истца на работу.

Кроме того, согласно данным наблюдательного дела ИП ФИО1 Паша оглы, который в настоящее время утратил статус, был зарегистрирован 

<

Дата> в качестве предпринимателя, осуществил постановку на учет в отделении 

<

Дата>, адрес его регистрации – ....

Таким образом, периоды с 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата>, подлежат включению истцу в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку стаж работы истца с 

<

Дата> по 

<

Дата> согласно данным выписки уже включен истцу как период осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж.

Учитывая фактическое место работы истца в г.Архангельске у ИП ФИО1 Паша оглы, период с 

<

Дата> по 

<

Дата> подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Как следует из наблюдательного дела, истец, проживающий по адресу: ..., с 

<

Дата> был зарегистрирован администрацией Исакогорского территориального округа г.Архангельска в качестве индивидуального предпринимателя, с 

<

Дата> – в Управлении по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей мэрии г.Архангельска в качестве индивидуального предпринимателя, ему были определены следующие виды деятельности: грузовые перевозки, торгово-закупочная, посредническая. Место осуществления его деятельности указано: ....

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Согласно п. 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 

<

Дата>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 як-варя 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 

<

Дата> и с 

<

Дата> - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 

<

Дата> - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Аналогичные правила подтверждения трудового стажа для назначения пенсий действовали и в период, когда истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, законом гарантировано закрепленное в Конституции РФ право индивидуальных предпринимателей на социальное обеспечение по возрасту на общих условиях, при соблюдении обязанности по уплате страховых взносов.

Вместе с тем в случае, если индивидуальный предприниматель претендует на назначение пенсии в связи с наличием у него специального стажа (то есть не только страхового стажа, поставленного в зависимость лишь от уплаты страховых взносов, но и стажа работы в районах Крайнего Севера), предприниматель обязан доказать факт стабильной и постоянной работы в особых территориальных условиях.

В данной ситуации на индивидуального предпринимателя, как и на любого другого гражданина, распространяются положения п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 

<

Дата> 

<

№>н, в соответствии с которым для подтверждения факта работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должны быть предоставлены документы, подтверждающие выполнение работы в указанных районах и местностях.

Исключая период осуществления предпринимательской деятельности с 

<

Дата> по 

<

Дата> из страхового стажа истца, отделение ссылается на то, что уплата страховых взносов не производилась.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент спорного периода, было предусмотрено, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

Учитывая это, в пункте 3 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2122-1, введено правило начисления страховых взносов на все виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям).

Размер тарифов страховых взносов регламентировался Федеральным законом.

Так, в соответствии с пунктом «б» статьи 1 Федерального закона от 05 февраля 1997 года №26-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год» на 1997 год был установлен тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуальных предпринимателей - в размере 20,6 процентов дохода от их деятельности.

Федеральным законом от 08 января 1998 года №9-ФЗ на 1998 год сохранены тарифы, действовавшие в 1997 году.

Обоснованность указанных тарифов была предметом проверки в Конституционном Суде Российской Федерации. В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года №7-П, Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 ноября 1998 года №144-0, которым даны разъяснения Постановления от 24 февраля 1998 года, индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, а также адвокаты: не обязаны были уплачивать страховые взносы за период с 01 января по 10 февраля 1997 года, а уплаченные за этот период взносы подлежали зачету в счет будущих платежей; страховые взносы за 1997 год (за период с 11 февраля по 31 декабря), уплаченные или взысканные до 24 февраля 1998 года, перерасчету не подлежали, а неуплаченные и не взысканные до 24 февраля1998 года не подлежали взысканию; страховые взносы за 1998 год за период после 24 августа уплате не подлежали, за период до 24 августа 1998 года подлежали уплате в размере 28%, а после установления законодателем тарифа страховых взносов на 1998 год излишне уплаченные суммы страховых взносов подлежали зачету в счет будущих платежей.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1999 года №18-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и 6 Федерального закона от 04 января 1999 года «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год» и статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения

Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год» в связи с жалобами граждан, общественных организаций инвалидов и запросами судов», граждане, которые в периоды с 01 января по 10 февраля 1997 года и с 25 августа по 31 декабря 1998 года из-за отсутствия нового правового регулирования не должны были уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с бездействием законодателя имеют право в порядке возмещения вреда в силу статьи 53 Конституции Российской Федерации на включение указанных периодов в страховой стаж и трудовой стаж, дающий право на пенсию.

По смыслу части третьей статьи 1 Федерального закона «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» от 31 июля 1998 года № 148-ФЗ, согласно которой со дня введения единого налога на территориях субъектов Российской Федерации с плательщиков этого налога платежи в государственные внебюджетные фонды не взимаются, с индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход, дополнительно какие-либо взносы во внебюджетные фонды взиматься не могут.

Аналогичный вывод позволяют сделать и нормы статьи 5 Федерального закона от 04 января 1999 года «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год» и статьи 5 Федерального закона от 20 ноября 1999 года «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год», согласно которым плательщики страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, перешедшие на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, уплачивают страховые взносы по ставкам и в порядке, установленным Федеральным законом «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности». При этом в любом случае ставка единого налога в государственные внебюджетные фонды для них ограничена 25 процентами его общей суммы.

Данная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 09 апреля 2001 года № 73-0, в котором указано, что толкование подпункта 2 пункта 2 статьи 7 Федерального закона «О едином

налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» в редакции Федерального закона от 31 марта 1999 года как позволяющей дополнительно взимать с индивидуальных предпринимателей взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не соответствует ее нормативному содержанию и конституционно - правовому смыслу и формирует дискриминационную правоприменительную практику в отношении индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог.

Согласно поступившей из УФНС России по АО и НАО на запрос суда информации и налоговым декларациям за 1999-2001 годы, истец получал доход от осуществления предпринимательской деятельности (торгово - закупочная деятельность) и ЕНВД.

Вместе с тем, ввиду отсутствия свидетельств об уплате ЕНВД за период 1998-2000 годы, 4 квартал 2001 года, невозможно достоверно установить период, за который уплачен ЕНВД, в связи с чем суд полагает возможным принять за оплаченный период месяц, в котором произведены платежи.

Проанализировав указанные обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, когда имелась оплата ЕНВД истцом согласно данным УФНС России по АО и НАО, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>.

Данные периоды подлежат включению и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учитывая место осуществления истцом предпринимательской деятельности.

Истцом предоставлены в материалы дела расчеты ЕНВД за 1 квартал 2001 года, 2 квартал 2001 года, 3 квартал 2001 года с отметками налогового органа о поступлении. 

Законом Архангельской области от 26 мая 1999 года №122-22-ОЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», действовавшем до 01 января 2003 года, определялось, что единый ЕНВД обязателен к уплате на территории Архангельской области субъектами предпринимательской деятельности, занимающимися видами деятельности, установленными статьей 3 настоящего закона. При этом под вмененным доходом понимается потенциально возможный валовый доход плательщика единого налога за вычетом потенциально необходимых затрат, рассчитываемый с учетом совокупности факторов, непосредственно влияющих на получение такого дохода; базовая доходность - условная доходность в стоимостном выражении на ту или иную единицу физического показателя (единица площади, численность работающих и другие), характеризующего определенный вид деятельности в различных сопоставимых условиях; корректирующие (повышающие, понижающие) коэффициенты базовой доходности - коэффициенты, показывающие степень влияния того или иного фактора (место деятельности, вид деятельности) на результат предпринимательской деятельности, осуществляемой на основе свидетельства об уплате единого налога.

В силу ст.3 указанного Закона Архангельской области плательщиками единого налога являются юридические лица, филиалы и иные обособленные подразделения, в том числе иностранных юридических лиц в установленном порядке (далее - организации) и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - предприниматели), осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Архангельской области в том числе, оказание автотранспортных услуг предпринимателями и организациями с численностью работающих до 100 человек, за исключением оказания на коммерческой основе услуг по перевозке пассажиров маршрутными такси.

В ст. 5. указанного Закона Архангельской области определен порядок расчета единого налога, где сумма единого налога на вмененный доход определяется налогоплательщиками по размеру вмененного дохода и налоговой ставке. 2. Расчет единого налога производится по следующей формуле: Н = Д x 0,2, где Н - сумма единого налога; Д - сумма вмененного дохода; 0,2 - ставка единого налога. Размер вмененного дохода определяется налогоплательщиками на основании бухгалтерского учета и отчетности самостоятельно, исходя из базовой доходности на единицу физического показателя согласно Приложению №1, числа физических показателей, влияющих на результаты предпринимательской деятельности, а также установленных повышающих (понижающих) коэффициентов базовой доходности. Размер корректирующих коэффициентов утверждается областным Собранием депутатов. 4. Расчет вмененного дохода производится по следующей формуле: Д = Б x Ф x К1 x К2 x К3 x К4 x К5 x К6 x... x Кn, где Б - базовая доходность на единицу физического показателя; Ф - количество единиц физического показателя; К1 - корректирующий коэффициент в зависимости от подвидов деятельности; К2 - корректирующий коэффициент, учитывающий тип населенного пункта; К3 - корректирующий коэффициент, учитывающий особенности места осуществления деятельности; К4 - корректирующий коэффициент, учитывающий размер инфляции; К5 - корректирующий коэффициент суточности работы, учитывающий число дней работы в месяц; К6 - Кn - дополнительные коэффициенты, устанавливаемые по предложениям органов муниципальных образований в соответствии с пунктом 10 данной статьи. Конкретный размер корректирующих коэффициентов К1 по подвидам деятельности устанавливается в соответствии с Приложением N 2 к настоящему закону. 

Указанным областным законом коэффициент суточности (К5) установлен в следующих размерах: при количестве календарных дней работы в месяце од 1 до 7 размер коэффициента составляет 0,3; от 8 до14 дней – 0,6; от 15 и более – 1.

За показатель «календарный день работы в месяц» принимается одна рабочая смена - 8 рабочих часов. При уменьшении или увеличении числа рабочих часов в течение рабочего дня относительно указанной продолжительности пропорционально уменьшается или увеличивается значение показателя «календарные рабочие дни работы» в месяц.

Согласно данным наблюдательного дела истец в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> был также плательщиком ЕНВД, представлял налоговые декларации, где отражал факт осуществления деятельности – грузовые перевозки, место деятельности – ..., используемое транспортное средство 

<

№>, свой юридический адрес: ..., в качестве понижающего коэффициента отражал К2-1,9, а в декларациях за 1 квартал 2001 года указал К5 – 0,6, за 2 квартал 2001 года – К5 – 0,6, за 3 квартал 2001 года – К5 - 0,6.

Доказательств того, что истец осуществлял перевозки не на территории Архангельской области, в названный период материалы дела не содержат.

Вместе с тем, суд учитывает, что истец лично отражал в налоговых декларациях понижающие коэффициенты – К5, следовательно, истцу следует включить следующие периоды в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом уже включенных дней с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>. 

Остальные, не поименованные выше и заявленные истцом периоды за 1998 - 2001 годы не подлежат включению как в страховой стаж, так и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцу, поскольку им в нарушении положений ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств уплаты страховых взносов за данные периоды.

Доказательств того, что истцом уплачены страховые взносы за период с 

<

Дата> по 

<

Дата>, материалы дела не содержат, следовательно, в данной части требования истца не подлежат удовлетворению.

Пунктом 7 Перечня № 958н определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ч. 4 и 5 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ст.ст.56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности, наделенных равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

При этом согласно положениям п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Вместе с тем в случае, если индивидуальный предприниматель претендует на назначение пенсии в связи с наличием у него специального стажа (то есть не только страхового стажа, поставленного в зависимость лишь от уплаты страховых взносов, но и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), предприниматель обязан доказать факт стабильной и постоянной работы в особых территориальных условиях.

Как следует из материалов дела, период осуществления предпринимательской деятельности с 

<

Дата> по 

<

Дата> истцу включен в страховой стаж, но не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Согласно ответу УФНС России по АО и НАО в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> ИП ФИО1 находился на общей системе налогообложения, его ежегодные доходы превышали 3 000 000 рублей, его основными видами деятельности является: торгово-закупочная, оптовая торговля прочими пищевыми продуктами. За указанный период им сдавались налоговые декларации, уплачивались налоги.

Согласно представленными суду документам в виде договоров поставки, счетов-фактур, накладных за 2008 год, 2009 год, 2010 год, 2011 год, 2012 года, 2013 год, 2014 года, 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год, 2021 год, 2022 год, 2023 год следует, что истец фактически осуществлял торгово-закупочную деятельность и оптовую торговлю прочими пищевыми продуктами на территории г.Архангельска, где фактически и проживал согласно представленной в материалы дела адресной справке.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2, работающая у ИП ФИО3 в должности менеджера, показала, что на протяжении с 2007 года истец на постоянной основе до настоящего дня истец является в торговой сети ФИО3 поставщиком чайной продукции, осуществляет свою деятельность в г.Архангельске.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4 показал, что сдает безвозмездно истцу ангар на ..., где тот осуществляет свою деятельность по хранению продукции, которую поставляет в магазины г.Архангельска.

Суд принимает показания указанных лиц, поскольку данные лица в установленном законом порядке предупреждены об уголовной ответственности, их показания последовательны, непротиворечивы.

Таким образом, истцу подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления им предпринимательской деятельности с 

<

Дата> по 

<

Дата>. Доказательств, опровергающих данный вывод, стороной ответчика суду не представлено.

На момент рассмотрения дела истец представил в отделение на себя сведения в установленном законом порядке за 2024 год, в связи с чем период с 

<

Дата> по 

<

Дата> также подлежит включению ему как в страховой стаж, так и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С учетом включения спорных периодов в соответствующие виды стажа, страховой стаж истца составит более требуемых 20 лет, необходимых для назначения пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем требования истца о назначении досрочно страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ с 10 сентября 2024 года подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ с отделения в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 Паша оглы (ИНН 

<

№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>) о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы, периоды предпринимательской деятельности, назначить досрочно страховую пенсию по старости удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж ФИО1 Паша оглы и в его стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, 

<

Дата>; периоды осуществления предпринимательской деятельности с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>; включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, период осуществления предпринимательской деятельности с 

<

Дата> по 

<

Дата>.

Назначить ФИО1 Паша оглы досрочно страховую пенсию по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 

<

Дата> №400-ФЗ с 

<

Дата>. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 Паша оглы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 Паша оглы расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 

<

Дата>.

Председательствующий С.В. Поликарпова