Дело №а-151/2025 

УИД 34RS0№-30

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<

адрес> 

<

ДАТА>

Кировский районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Игнатовой Е.В.

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, пени, 

установил:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> (далее Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес>) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, пени.

В обоснование заявленных требований указав, что ответчик состоит на учете в Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> в качестве налогоплательщика. ФИО2 были направлены налоговые уведомления № от 

<

ДАТА>, № от 

<

ДАТА>, № от 

<

ДАТА>. Впоследствии были направлены требования об уплате налога, пени, штрафа в и процентов: № от 

<

ДАТА> со сроком исполнения до 

<

ДАТА>, № от 

<

ДАТА> срок исполнения до 

<

ДАТА>, № от 

<

ДАТА> срок исполнения до 

<

ДАТА>, согласно которым за ФИО2 числится задолженность по земельному налогу физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 875 рублей, пени в размере 32 рубля 20 копеек; налог на имущество физических лиц, взымаемых по ставкам, применяемым в объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 295 рублей, пени в размере 12 рублей 80 копеек. До настоящего времени указанные требования налогоплательщиком не исполнены.

Сославшись на указанные обстоятельства, просит взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> земельный налог физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1 010 рублей, пени в размере 49 рублей 65 копеек; налог на имущество физических лиц, взымаемых по ставкам, применяемым в объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 522 рубля, пени в размере 24 рубля 28 копеек.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

При таких данных, суд приходит к выводу о надлежащем извещении лиц участвующих в деле о времени и месте судебного разбирательства и на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, дав правовую оценку доводам сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 2п. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налогов производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно п. 2, 3 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Согласно ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо, на дату исполнения.

Учитывая изложенное, требование об уплате формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода данного сальдо через 0 (или равенства 0).

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей с 

<

ДАТА>) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Из содержания пункта 3 статьи 46 НК РФ следует, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей до 

<

ДАТА>) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей с 

<

ДАТА>) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 были направлены налоговые уведомления № от 

<

ДАТА>, № от 

<

ДАТА>, № от 

<

ДАТА>, № от 

<

ДАТА>, содержание сведения об имуществе. 

Материалами дела установлено, что ввиду неуплаты ФИО2 налога на имущество и земельного налога в добровольном порядке, Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> в адрес налогоплательщика были направлены требования: № от 

<

ДАТА> со сроком исполнения до 

<

ДАТА>, № от 

<

ДАТА> со сроком исполнения до 

<

ДАТА>, № от 

<

ДАТА> срок исполнения до 

<

ДАТА>, № от 

<

ДАТА> срок исполнения до 

<

ДАТА>.

Следовательно, у ФИО2 возникла обязанность по уплате налога, сумма которого указана в вышеуказанных налоговых требованиях. Однако данная обязанность ответчиком не исполнена, доказательств, опровергающих данные выводы, суду не представлено.

В связи с неисполнением требования ФИО2, Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в принятии которого определением мирового судьи судебного участка № Ворошиловского судебного района 

<

адрес> 

<

ДАТА> было отказано по основаниям ч.3 ст. 123.4 КАС РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения 

<

ДАТА> налогового органа с требованием о взыскании задолженности с ФИО2 в Ворошиловский районный суд с настоящим административным исковым заявлением, который впоследствии был передан по подсудности в 

<

адрес> уд 

<

адрес>.

Как следует из искового заявления, сумма требований, предъявленная к ФИО2, составляет 1 605 рублей 93 копейки, то есть менее 10 000 рублей.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, самое ранее требование № от 

<

ДАТА> Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> в адрес налогоплательщика было направлено ФИО2 со сроком уплаты до 

<

ДАТА>.

Следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд следует исчислять с 

<

ДАТА>, который истек 

<

ДАТА>.

Административное исковое заявление о взыскании недоимки по налогам и пени поступило в суд 

<

ДАТА>, то есть за пределами указанного выше срока.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

МИФНС России № по 

<

адрес> является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 

<

ДАТА> №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения в суд с настоящими требованиями судом не установлено.

На основании изложенного, принимая во внимание, что срок обращения в суд с административным иском истцом пропущен, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, в связи с чем, в удовлетворении требований о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу, пени следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177, 286 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, пени, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья Е.В. Игнатова 

Мотивированный текст решения изготовлен 

<

ДАТА>.

Судья Е.В. Игнатова