2-219/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 24 января 2019 года 

Демский районный суд 

<

адрес> Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Салишевой А.В., 

при секретаре Ткачевой Ю.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГО 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ГО 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок. В обосновании иска указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника Башкирского отделения Куйбышевской железной дороги № « о проведении работы по озеленению железнодорожной магистрали отделения фруктовыми деревьями», полоса отвода вдоль железной дороги на перегоне Дема -Уфа 1612-1614 км была закреплена за обществом садоводов – любителей Башкирского отделения дороги. 

ДД.ММ.ГГГГ Исполком Демского райсовета депутатов трудящихся 

<

адрес> вынес решение об озеленение полосы силами самих работников железнодорожных предприятий. В 2000 году было создано садовое некоммерческое объединение «Локомотив-28», ДД.ММ.ГГГГ садовое некоммерческое объединение «Локомотив-29» меняет статус, утверждает устав, что подтверждается свидетельством о постановке на учет. Постановлением главы администрации ГО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Локомотив-28» в 

<

адрес> ГО 

<

адрес> РБ предоставлен земельный участок с кадастровым номером № в аренду сроком на 5 лет для ведения садоводства. 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №/НОДРИ Башкирское отделение Куйбышевской железной дороги – филиал ОАО «РЖД» сообщает, что землепользование СНТ «Локомотив-28» в период проведения инвентаризации, в 2006 году было выведено из земель полосы отвода железной дороги. 

ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел в садоводческом некоммерческом объединении «Локомотив-28» Башкирского отделения Куйбышевской железной дороги перегон Дема-Левая Белая 1613 км, садовый участок № площадью 470 кв.м. Данный участок приобретен у члена указанного объединения ФИО3 на основании договора купли –продажи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора ( расписки) купли-продажи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ и решения общего собрания членов СНО «Локомотив – 28» истец был принят в члены СНО «Локомотив-28» Башкирского отделения Куйбышевской железной дороги с выдачей членской книжки садовода. 

В 2016 году истец произвел межевание земельного участка, земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № с разрешением использования «для ведения садоводства». 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию ГО 

<

адрес> РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако письмом за № С-835 от ДД.ММ.ГГГГ получен отказ в виду отсутствия документов, подтверждающих правопреемство СНО «Локомотив-28» на СНТ «Локомотив-28». В настоящий момент СНТ «Локомотив-28» прекратил свою деятельность. На основании изложенного истец просит суд признать право собственности на земельный участок № общей площадью 338+/-6 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, перегон Левая-Белая 1613 км. 

В судебное заседание истец ФИО4, представитель ответчика ООО УК «Уфимское ЖКХ», третье лицо МУП «Уфимские инженерные сети» не явились, извещены надлежащим образом. Учитывая изложенное, суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО5 исковые требования поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в иске. 

Представитель Администрации ГО 

<

адрес> и УЗиИО Администрации ГО 

<

адрес> ФИО6 возражал против удовлетворения исковых требований

Представитель СНТ «Локомотив-28» ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны по делу, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 ст. 24 ЗК РФ.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании п.п. 4, 6 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника Башкирского отделения Куйбышевской железной дороги № « о проведении работы по озеленению железнодорожной магистрали отделения фруктовыми деревьями», полоса отвода вдоль железной дороги на перегоне Дема-Уфа 1612-1614 км была закреплена за обществом садоводов – любителей Башкирского отделения дороги. 

ДД.ММ.ГГГГ Исполком Демского райсовета депутатов трудящихся 

<

адрес> вынес решение об озеленение полосы силами самих работников железнодорожных предприятий. В 2000 году было создано садовое некоммерческое объединение «Локомотив-28», ДД.ММ.ГГГГ садовое некоммерческое объединение «Локомотив-29» меняет статус, утверждает устав, что подтверждается свидетельством о постановке на учет. Постановлением главы администрации ГО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Локомотив-28» в 

<

адрес> ГО 

<

адрес> РБ предоставлен земельный участок с кадастровым номером № в аренду сроком на 5 лет для ведения садоводства. 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №/НОДРИ Башкирское отделение Куйбышевской железной дороги – филиал ОАО «РЖД» сообщает, что землепользование СНТ «Локомотив-28» в период проведения инвентаризации, в 2006 году было выведено из земель полосы отвода железной дороги. 

ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел в садоводческом некоммерческом объединении «Локомотив-28» Башкирского отделения Куйбышевской железной дороги перегон Дема-Левая Белая 1613 км, садовый участок № площадью 470 кв.м. Данный участок приобретен у члена указанного объединения ФИО3 на основании договора купли –продажи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора ( расписки) купли-продажи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ и решения общего собрания членов СНО «Локомотив – 28» истец был принят в члены СНО «Локомотив-28» Башкирского отделения Куйбышевской железной дороги с выдачей членской книжки садовода. 

В 2016 году истец произвел межевание земельного участка, земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 02:55:050503:284 с разрешением использования «для ведения садоводства». 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию ГО 

<

адрес> РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. 

Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан № С-835 от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка истцу было отказано на том основании, что истцом не было представлено доказательств выделения земельного участка указанному СНТ, а также отсутствии документов о том, что СНТ «Локомотив-28» является правопреемником СНО «Локомотив-28» Башкирского отделения Куйбышевской железной дороги. 

В соответствии с п. 2.8. «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими организациями, за 2010-2013 год» для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом закон не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества. 

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) предусматривает следующее.

Согласно п. 2.7. ст. 3 указанного выше Федерального закона, до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка. 

Согласно п. 2.8. ст. 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно п. 9.1 ФЗ N 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

До настоящего времени истца никто не уведомлял о предстоящем изъятии земельного участка либо о его резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 4 ст. 279 ГК Российской Федерации, решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. 

Кадастровый паспорт земельного участка каких-либо сведений об ограничениях прав не содержит.

Суд отмечает, что решением Исполкома Демского райсовета 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок СНО «Локомтив-28» площадью 3,5 Га. В материалах дела имеется постановление главы Администрации ГО 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому утвержден проект перераспределения земельных участков. 

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлены суду доказательства того, что спорный земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии с федеральным законодательством, либо имеются иные основания, препятствующие оформлению за истцом права собственности на земельный участок. 

Также довод ответчика о том, что истец не представил доказательства того, что СНТ «Локомотив-28» является правопреемником СНО «Локомотив-28»суд отклоняет в виду следующего. 

В материалах дела отсутствуют и суду не представлены доказательства правопреемства СНО «Локомотив-28» на СНТ «Локомотив-28» или передачи земельных участков. Между тем, в материалах дела имеется письмо директора МУ «Земельное агентство» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было установлено правопреемство СНО «Локомотив-28» на СНТ «Локомотив-28».

Статьей 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что при реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения права и обязанности его членов переходят к правопреемнику в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом, в которых должны содержаться положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного объединения перед его кредиторами и должниками.

Передаточный акт или разделительный баланс садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения утверждается общим собранием членов такого объединения и представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или для внесения изменений в устав такого объединения.

В соответствии со ст. 58 Гражданского кодекса РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом. При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом. 

Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц, и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц. Непредставление вместе с учредительными документами соответственно передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц (ст. 59 Гражданского кодекса РФ).

Документы, которые свидетельствовали бы о правопреемстве в материалы дела не представлены. 

Таким образом, в суд не были представлены бесспорные доказательства, свидетельствующие о переходе прав и обязанностей в отношении имущества СНО «Локомотив- 28». 

Совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств свидетельствует, что истец лишен реальной возможности представить в администрацию полный пакет документов, необходимый для принятия решения о передаче ему в собственность земельного участка, находящегося в его пользовании. 

Принимая во внимание факт наделения садоводческого товарищества «Локомотив – 28» » земельным участком для коллективного садоводства до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а также распределение истцу земельного участка, расположенного в пределах территории садоводческого товарищества, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на приобретение в собственность находящегося в её пользовании спорного земельного участка.

Законных оснований для отказа в передаче в собственность истцу спорного земельного участка у ответчика нет, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истец приобрел право собственности на земельный участок, который предоставлен ему по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством, Земельным Кодексом Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, исковые требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, судРЕШИЛ: 

Исковые требования ФИО1 к Администрации ГО 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 338 +/-6 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, перегон Левая-Белая 1613 км. 

Данное решение считать основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок № площадью 338 +/-6 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, перегон Левая-Белая 1613 км в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд 

<

адрес>.

Судья А.В.Салишева