РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 марта 2017 года

г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Брыкина А.Ю., при секретаре Романовой Ю.И., с участием представителя истца и ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части № к военнослужащему этой же воинской части старшему лейтенанту ФИО1 о возмещении причиненного материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части № обратился в суд с заявлением, в котором просит привлечь ФИО1 к ограниченной материальной ответственности в размере двух окладов месячного денежного содержания и двух месячных надбавок за выслугу лет, взыскав с него в пользу воинской части 72 450 рублей. Иск мотивирован тем, что войсковая часть № за нарушение требований пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главного государственного инспектора Центрального района г. Хабаровска по пожарному надзору привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 150 000 рублей. В соответствии с судебным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года назначенное наказание смягчено: сумма административного штрафа уменьшена до 75 000 рублей. По результатам проведенного в воинской части разбирательства установлено, что выявленные нарушения (несвоевременная перезарядка огнетушителей, некорректное составление планов эвакуации, отсутствие знаков маршрутов и не укомплектованность пожарных щитов), явившиеся причиной наложения штрафа, стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения нештатным начальником противопожарной службы ФИО1 своих служебных обязанностей. Поскольку в причинении ущерба, связанного с уплатой воинской частью административного штрафа, виновен ФИО1, то в силу ч. 2 ст. 4 ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» обязанность по возмещению понесенных частью убытков должна быть возложена на данного военнослужащего.

Представитель командира воинской части ФИО2 в ходе слушания дела заявленные требования и доводы, изложенные в обоснование иска, поддержал и просил привлечь ответчика к материальной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ от 12 июля 1999 года N 161-ФЗ.

Возражая против удовлетворения искового заявления, ФИО1 на заседании суда пояснил, что обнаруженные в части нарушения норм пожарной безопасности были обусловлены не его халатным отношением к исполнению обязанностей, а отсутствием необходимого финансирования. Он неоднократно готовил и направлял заявки в вышестоящий орган военного управления на выделение денежных средств для технического обслуживания и перезарядки огнетушителей, а также для приобретения знаков маршрута эвакуации, однако деньги на эти цели в часть не поступали. Планы эвакуации после проведения в воинской части ремонта действительно нуждались в уточнении и были заказаны в типографии, но на их изготовление требовалось время. Таким образом, его вины в административном правонарушении и, как следствие, в уплате воинской частью штрафа не имеется. Также он отметил, что материальная ответственность военнослужащих за уплату воинской частью административного штрафа действующим законодательством не предусмотрена.

Выслушав объяснения сторон и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление командира войсковой части № удовлетворению не подлежит по следующим причинам.

На основании ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащий, в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с данным Законом и другими федеральными законами.

Условия и размеры материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, порядок возмещения такого ущерба предусмотрены Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих».

Материальная ответственность военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в размере причиненного ущерба, но не более двух окладов месячного денежного содержания и двух надбавок за выслугу лет наступает в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 4 Федерального закона от 12 июля 1999 года N 161-ФЗ.

Данной нормой установлено, что военнослужащий несет ограниченную материальную ответственность в случае, если он виновен в причинении ущерба, связанного с уплатой воинской частью штрафов за простои контейнеров, вагонов, судов и автомобилей, завышение объемов выполненных работ, несвоевременное внесение в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей. 

Как разъяснено в пунктах 34 и 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 8 от 29.05.2014 г. «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», предусмотренный ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» порядок привлечения к материальной ответственности применяется только в случаях, прямо указанных в этом Законе. 

По делу установлено, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в должности старшего помощника начальника тыла – начальника квартирно-эксплуатационной службы и отвечает согласно должностным обязанностям, утвержденным командиром воинской части ДД.ММ.ГГГГ года, за противопожарную охрану на объектах войсковой части № На основании постановления заместителя военного прокурора 57 военной прокуратуры гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении войсковой части № возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ. В соответствии с постановлением главного государственного инспектора Центрального района г. Хабаровска по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ года войсковая часть № привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 150 000 рублей. Административный штраф наложен за нарушения требований пожарной безопасности, которые выразились в несвоевременной перезарядке огнетушителей, в некорректном составлении планов эвакуации, отсутствии знаков маршрутов и не укомплектованности пожарных щитов. Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ года постановление по делу об административном правонарушении изменено, назначенное юридическому лицу административное наказание смягчено до 75 000 рублей. 

Приведенные выше обстоятельства, указывают на отсутствие оснований для взыскания с ФИО1 денежных средств в порядке, определенном ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 12 июля 1999 года N 161-ФЗ, поскольку назначение административного наказания в виде штрафа к случаям, влекущим материальную ответственность военнослужащих, данная норма закона не относит.

Кроме того, из представленных ответчиком документов (заявки в ВРК ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ) следует, что им неоднократно в ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы на выделение денежных средств, а также на изготовление планов эвакуации ввиду реконструкции помещений в целях исполнения требований пожарной безопасности, однако необходимые для этого средства, как пояснил в суде ответчик и представитель истца, в часть не поступали. На отсутствие достаточного финансирования, как на основную причину нарушений требований пожарной безопасности, указано в жалобе командира войсковой части № на постановление по делу об административном правонарушении и в решениях суда от ДД.ММ.ГГГГ года, и ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. 

Приведенные выше обстоятельства наряду с тем, что истцом не представлены документы, подтверждающие факт уплаты воинской частью административного штрафа, то есть факт несения реальных убытков, также не позволяют суду признать обоснованными заявленные им требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление командира войсковой части № к военнослужащему этой же воинской части старшему лейтенанту ФИО1 о возмещении причиненного материального ущерба оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 10 марта 2017 года.

Судья Хабаровского гарнизонного военного суда А.Ю. Брыкин