№ АП 12-247/2018

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Иловля «21» мая 2018 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Елисеева Т.Г., 

с участием помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Галейченко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Иловлинского района Волгоградской области на постановление территориальной административной комиссии Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области № 14/1-18/20 от 12 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением территориальной административной комиссии Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 12 апреля 2018 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

23 апреля 2018 года прокурором Иловлинского района Волгоградской области на данное постановление принесён протест, в котором ставится вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование протеста указано, что при вынесении данного постановления не учтены сведения о наличии смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, а именно наличие на иждивении последней малолетних детей. При этом административный штраф назначен в максимальном размере. Указанные нарушения являются существенными, служащими основанием к отмене постановления и возвращению дела на новое рассмотрение. 

В судебном заседании помощник прокурора Иловлинского района Волгоградской области Галейченко Е.Н. протест поддержала по изложенным в нём основаниям.

Представитель территориальной административной комиссии Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области и ФИО1, извещённые надлежаще о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явились. Судья полагает возможным рассмотреть протест при данной явке.

Выслушав помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Галейченко Е.Н., проверив материалы дела, судья считает протест подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено постановление об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Частью 1 статьи 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусмотрено, что нарушение тишины и покоя граждан в жилых домах и подъездах, на улицах и дворовых территориях, в медицинских организациях и оздоровительных организациях, на территориях дачных массивов и других мест отдыха граждан с 22.00 часов до 7.00 часов следующего дня, за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, - влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Из постановления территориальной административной комиссии Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области № 14/1-18/20 от 12 апреля 2018 года следует, что 27 февраля 2018 года в 23 часа 25 минут ФИО1 нарушала тишину и покой граждан, что выразилось во включении телевизора на повышенной громкости в своей квартире. Указанными действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 26 марта 2018 года; рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Иловлинскому району от 27.02.2018 г. о сообщении в 23.25 часов ФИО2 о громком прослушивании музыки соседями; заявлением ФИО2 от 27.02.2018 года о привлечении к ответственности ФИО1 за нарушение 27.02.2018 года после 23.00 часов тишины и покоя, выразившееся в громкой работе телевизора; письменными объяснениями ФИО2, ФИО1 и ФИО3 о нарушении ФИО1 27.02.2018 года после 23.00 часов тишины и покоя.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, территориальная административная комиссия Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района пришла к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и доказанности вины ФИО1 в его совершении.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем довод протеста о том, что ФИО1 необоснованно назначено наказание в виде максимального размера административного штрафа при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, заслуживает внимания.

На основании ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются: совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Из постановления территориальной административной комиссии Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района от 12 апреля 2018 года следует, что при назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей территориальная административная комиссия учла обстоятельства и характер совершённого правонарушения, данные о личности виновной.

Однако не было учтено в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, наличие у ФИО1 на иждивении двоих несовершеннолетних детей. Указанные требования закона территориальной административной комиссией Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района оставлены без внимания, что повлекло назначение необоснованно строгого наказания.

Указанные обстоятельства, оцениваемые в своей совокупности, свидетельствуют о наличии оснований для снижения ФИО1 назначенного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного постановление № 14/1-18/20 территориальной административной комиссии Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района от 12 апреля 2018 года в отношении ФИО1 подлежит изменению путём снижения назначенного ФИО1 административного штрафа до 2000 рублей, в остальной части обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения.

Вопреки доводам протеста вышеназванные недостатки не свидетельствуют о существенности допущенных нарушений закона, поскольку не повлияли на вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Истечение срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на стадии рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении не влечёт отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу, если для этого отсутствуют другие основания. В данном случае таких оснований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

протест прокурора Иловлинского района Волгоградской области удовлетворить частично.

Постановление территориальной административной комиссии Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области № 14/1-18/20 от 12 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1 изменить, путём снижения размера назначенного ей административного штрафа до 2000 рублей.

В остальной части постановление территориальной административной комиссии Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области № 14/1-18/20 от 12 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Т.Г.Елисеева