Дело № 2а-530/2025 УИД 05RS0031-01-2024-007918-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2025г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего – судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре – Абдурахмедовой Х.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО2 Арслана к Военному комиссариату Табасаранского района, военному комиссариату Республики Дагестан об оспаривании действий военного комиссариата Табасаранского муниципального района Республики Дагестан,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указано, что 14.08.2023 он был освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы и снятия судимости, в том числе не погашенные на дату применения настоящего Указа с 14.08.2023 года на основании Указа Президента Российской Федерации «О помиловании» от 11.08.2023 года. Рядовой запаса ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, АБ-303984, снайпер отделения (огневой поддержки) 3 группы (штурмовой) 363 штурмовой роты «Z», ВУС-109, «рядовой» заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации на шесть месяцев в период с 14 августа 2023 года по 4 марта 2024 года. За этот период он принимал участие в специальной военной операции в составе добровольческого формирования в составе 363 штурмовой роты «Z». 

Приказом Командира войсковой части 22179 от 27 августа 2023 года № 227 параграф 47, пос. Персиановская рядовой запаса ФИО2, снайпер отделения (огневой группы) 3 группы (штурмовой) 363 штурмовой роты «Z», ВУС-109, «рядовой» был зачислен в списки личного состава отряда и назначен на должность. С 14.08.2023 он приступил к исполнению служебных обязанностей и выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также Запорожской области и Херсонской области на основании боевого распоряжения от 20.06.2023 года №3/18643, принят на довольствие в соответствии с Порядком обеспечения денежным содержанием и другими денежными выплатами граждан Российской Федерации, пребывших в добровольческих формированиях, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.04.2023 года №223дсп. 

В ходе участия в СВО административный истец получил ранение, проходил лечение. В первичной медицинской карточке №16869, медицинской справке формы №100, выданной медицинским учреждением №195 от 8 ноября 2023 год, записан диагноз - осколочное слепое ранение правого плеча. 

Приказом командира войсковой части 22179 от 9 марта 2024 года за №64 параграф 134 ФИО2, доброволец 363 штурмовой роты, полагать с 4 марта 2024 года освобожденным от занимаемой должности, сдавшим дела и должность и исключенным из 363 штурмовой роты в связи с истечением срока контракта. Основание: указание НШ- заместителя командующего ОГВ (с) №3/23356 от 3 августа 2023 года. 

В военном билете ФИО2 имеется отметка, что он является участником боевых действий в зоне СВО с 14.08.2023г по 04.03.2024, а также был представлен Государственной награде - Медаль за отвагу.

ФИО2 обратился в Военный комиссариат Табасаранского района РД с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Уведомлением от 15.07.2024 Военный комиссар Табасаранского района РД С.Мурадалиев отказал ему в выдаче удостоверения ветерана боевых действий по тем основаниям, что лица специального контингента, заключившие согласие на участие выполнении спецзадач, определяемых МО РФ, не относятся к категории ветеранов боевых действий. 

На основании изложенного просит суд восстановить сроки рассмотрения административного иска, признать незаконным отказ Военного комиссара табасаранского района РД в выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий и обязать его выдать ему указанное удостоверение.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал и просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям. При этом он пояснил суду, что срок подачи в суд административного иска пропущен по уважительной причине. Направленное административным ответчиком уведомление об отказе от 15.07.2024 было ФИО2 получено несвоевременно.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат Республики Дагестан.

Административные ответчики, будучи извещены судом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в деле в суд не направили.

Выслушав мнение представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Ч.1 ст.219 КАС РФ устанавливает, что, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом обжалуется отказ военного комиссара Табасаранского района РД в выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий, выраженный в уведомлении от 15.07.2024. С настоящим административным иском в суд он обратился 03.10.2024, то есть без пропуска срока обращения. 

Материалами дела установлено, что 14.08.2023 ФИО2 был освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы и снятия судимости, в том числе не погашенные на дату применения настоящего Указа с 14.08.2023 года на основании Указа Президента Российской Федерации «О помиловании» от 11.08.2023 года. Рядовой запаса ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, АБ-303984, снайпер отделения (огневой поддержки) 3 группы (штурмовой) 363 штурмовой роты «Z», ВУС-109, «рядовой» заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации на шесть месяцев в период с 14 августа 2023 года по 4 марта 2024 года. За этот период он принимал участие в специальной военной операции в составе добровольческого формирования в составе 363 штурмовой роты «Z». 

Приказом Командира войсковой части 22179 от 27 августа 2023 года № 227 параграф 47, пос. Персиановская рядовой запаса ФИО2, снайпер отделения (огневой группы) 3 группы (штурмовой) 363 штурмовой роты «Z», ВУС-109, «рядовой» был зачислен в списки личного состава отряда и назначен на должность. С 14.08.2023 он приступил к исполнению служебных обязанностей и выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также Запорожской области и Херсонской области на основании боевого распоряжения от 20.06.2023 года №3/18643, принят на довольствие в соответствии с Порядком обеспечения денежным содержанием и другими денежными выплатами граждан Российской Федерации, пребывших в добровольческих формированиях, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.04.2023 года №223дсп. 

В ходе участия в СВО административный истец получил ранение, проходил лечение. В первичной медицинской карточке №16869, медицинской справке формы №100, выданной медицинским учреждением №195 от 8 ноября 2023 год, записан диагноз - осколочное слепое ранение правого плеча. 

Приказом командира войсковой части 22179 от 9 марта 2024 года за №64 параграф 134 ФИО2, доброволец 363 штурмовой роты, полагать с 4 марта 2024 года освобожденным от занимаемой должности, сдавшим дела и должность и исключенным из 363 штурмовой роты в связи с истечением срока контракта. Основание: указание НШ- заместителя командующего ОГВ (с) №3/23356 от 3 августа 2023 года. 

В военном билете ФИО2 имеется отметка, что он является участником боевых действий в зоне СВО с 14.08.2023г по 04.03.2024. 

ФИО2 обратился в Военный комиссариат Табасаранского района РД с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Уведомлением от 15.07.2024 Военный комиссар Табасаранского района РД С.Мурадалиев отказал ему в выдаче удостоверения ветерана боевых действий по тем основаниям, что лица специального контингента, заключившие согласие на участие выполнении спецзадач, определяемых МО РФ, не относятся к категории ветеранов боевых действий. 

Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее также - Федеральный закон "О ветеранах") установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории. 

В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (данный подпункт введен Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах") к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г. 

Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г. 

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 г. или Правительством Российской Федерации. 

Из приведенных нормативных положений следует, что лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., относятся к категории ветеранов боевых действий, в связи с чем на них распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах". 

Выдача данных удостоверений производится военным комиссариатом на основании личного заявления лица, принимавшего участие в боевых действиях.

Суд приходит к выводу, что ФИО2, являвшийся добровольцем и имевший правоотношения с военной компанией штурмовая рота «Z», как организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., в силу подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" относится к ветеранам боевых действий.

На основании изложенного суд полагает административный иск ФИО2 подлежащим удовлетворению.

Поскольку полномочия по выдаче удостоверений ветерана боевых действий возложены на военные комиссариаты субъектов Российской Федерации, суд полагает необходимым обязать Военный комиссариат Республики Дагестан выдать ФИО2 удостоверение ветерана боевых действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административный иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Военного комиссара Табасаранского района РД, выраженный в уведомлении от 15.07.2024, в выдаче ФИО2 удостоверения ветерана боевых действий.

Обязать его Военный комиссариат Республики Дагестан выдать ФИО2 удостоверение ветерана боевых действий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ленинский районный суд г.Махачкалы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05 февраля 2025г.

Председательствующий Н.А.Яшина