РЕШЕНИЕ

 № 2 –240/2018

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 26 февраля 2018 г. 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

21.06.2017г. ФИО1, ***.р. обратился в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 «Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 21.09.2017г. №210169/17 ФИО1 в назначении пенсии было отказано на том основании, что отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ. При этом, как в страховой, так и в стаж на соответствующих видах работ не был включен период с 15.04.1992г. по 03.02.1999г. в должности прораба в СНУВР треста «Спецмонтажводстрой» республики Узбекистан в связи с тем, что не подтверждена его занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ.

Кроме того, в страховой стаж ФИО1 не были включены периоды с 01.12.1991г. по 02.01.1992г., с 26.02.1992г. по 14.04.1992г. и с 04.02.1999г. по 12.03.2002 г. из-за отсутствия документального подтверждения факта работы.

21.11.2017г. ФИО1 обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточнений от 08.02.2018г. просил обязать УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ему в страховой стаж периоды работы с 01.12.1991г. по 02.01.1992г., с 26.02.1992г. по 14.04.1992г. и с 04.02.1999г. по 12.03.2002 г. В обоснование заявленных требований указал, что периоды его работы подтверждается записью в трудовой книжке. Отсутствие каких-либо дополнительных документов о страховом стаже, является обстоятельством от него независящим, и не может расцениваться как основание для лишения его права на полноценное пенсионное обеспечение, предусмотренное Конституцией РФ.

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, в объеме с учетом уточненного заявления.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда. Дополнительно пояснила, что при рассмотрении документов ФИО1 и оценке его пенсионных прав УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области производило проверку представленных заявителем документов. Были направлены запросы, но ответы на них своевременно получены не были. Включение спорных периодов в страховой стаж истца в будущем повлияет на размер его пенсии.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" (статья 10) содержал в себе аналогичные положения. 

Пунктом 12 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

13 марта 1992г. было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу ч.3 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ правоотношения, связанные с реализацией пенсионных прав истца с указанного периода регулируются данным Соглашением и Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"

В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения и п. 5 Распоряжения для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015), Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №225.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Из копии трудовой книжки истца следует, что в период с 01.12.1992г. по 02.01.1992г. истец работал в должности инженера отдела бартерных сделок и типовых проектов Узместкомплектоборудование Госкоопснаба ЧХЧ; в период с 26.02.1992г. по 14.04.1992г. в должности конструктора в Чимкентском экспериментально-ремонтном заводе №8 Минавтотранса УЗССР; с 04.02.1999г. по 12.03.2002г. в должности директора частной фирмы «Сателлит»

Каких-либо доказательств свидетельствующих, что записи в трудовой книжки истца за указанный период являются недостоверными, а также об отсутствии трудовых отношений истца в спорный период с организациями, указанными у него в трудовой книжке в качестве места работы, у суда не имеется.

В связи с изложенным периоды работы истца 01.12.1991г. по 02.01.1992г., с 26.02.1992г. по 14.04.1992г. в р. Узбекистан, подлежат ему включению в страховой стаж.

Оценивая требования истца о включении ему в страховой стаж периода с 04.02.1999г. по 12.03.2002 г. в должности директора частной фирмы «Сателлит», суд учитывает, что в соответствии с указанным ранее Соглашением периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Целью судебной защиты с учетом требований ч.3 ст. 17, ч.1 ст. 19, ч.3 ст. 55 Конституции РФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаев и неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела и сведений, содержащихся в пенсионном деле истца, судом и ответчиком со своей стороны направлялись запросы в р. Узбекистан относительно предоставления документов, подтверждающих деятельность истца в спорные периоды, ответы на них не получены. Представитель ответчика в судебном заседании не отрицала, что предоставление сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование за период работы после 01.01.2002г. позволит УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в досудебном порядке оценить право истца на включение в страховой стаж периода работы с 01.01.2002г. по 12.03.2002г. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в указанной части исковые требования истца являются преждевременными, в настоящее время нарушения его пенсионных прав со стороны ответчика в указанной части суд не усматривает.

В связи с изложенным, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о включении ему страховой стаж периода работы в должности директора частной фирмы «Сателлит», возложив на ответчика обязанность по включению периода с 04.02.1999г. по 31.12.2001г. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 01.12.1991г. по 02.01.1992г., с 26.02.1992г. по 14.04.1992г., с 04.02.1999г. по 31.12.2001г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей и на оплату услуг представителя в размере 8000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 02.03.2018 г.

Судья: Н.В.Емельянова