№ 12-3030/25

 

РЕШЕНИЕ

 

 14.11.2025 г. адрес 

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Каширин С.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Центрального Банка РФ (далее – ЦБ РФ) на постановление должностного лица ГКУ АМПП № 0355431010125081101008647 от 11.08.2025 года, которым ЦБ РФ привлечен к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес, решение ГКУ АМПП от 21.08.2025 г. по жалобе,  

установил:

Постановлением N 0355431010125081101008647 от 11.08.2025 года контролера ГКУ АМПП, ЦБ РФ был привлечен к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере сумма. 

Решением ГКУ АМПП от 21.08.2025 г. указанное постановление должностного лица оставлено беи изменения, жалоба без удовлетворения.

Как следует из постановления, транспортное средство, принадлежащее ЦБ РФ размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. 

Заявитель обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, так как в его действиях отсутствует состав правонарушения, так как парковочная сессия была оплачена, но был введен неверно государственный знак транспортного средства. 

Защитник ЦБ РФ в суде доводы жалобы поддержал. 

Суд, проверив материалы административного дела, приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, 22.07.2025 в 21 час. 16 мин., водитель автомобиля марка автомобиля, г.р.з. М758МР77, собственником которого является ЦБ РФ, разместил указанный автомобиль на платной городской парковке по адресу: адрес, без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес N 61-02-343/9. 

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме. 

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение 5 минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: 

- размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами; 

- внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; 

- внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы. 

В соответствии с п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность. 

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

В соответствии с ч. 2 указанной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. 

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении, судом установлено, что правонарушение было зафиксировано путем фотографирования автомобиля, которой был размещен на платной городской парковке, принадлежащего ЦБ РФ 

Указанные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - АПК SOVA-M, имеющего функции фотосъемки. 

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области оплаты городской платной парковки транспортных средств, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которого на дату совершения правонарушения не истек. 

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, оснований не имеется, так как прибор фотофиксации работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Сведения о прохождении проверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении. Таким образом, фиксируя на фотокамеру нарушение, в данном случае, размещение на платной городской парковке транспортного средства без осуществления оплаты, прибор являлся средством автоматической фотосъемки. 

Фото/видео кадры, полученные от цифровых камер по NTP протоколу на сервер обработки данных, содержат информацию о времени и дате прошедшего события, а также другие служебные данные, формируемые автоматически. 

Разработанный и сертифицированный в установленном порядке прибор обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения исключительно при стационарном положении комплекса. При этом фиксация факта нарушения, определение регистрационного знака транспортного средства и его географических координат, времени правонарушения и т.д., осуществляется в автоматическом порядке, без возможности воздействия на него пользователя. 

Вместе с тем, признавая правонарушением доказанным, суд в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ признает данное правонарушение малозначительным, в виду характера правонарушения, в судебном заседании был подтвержден факт оплаты парковочного места именно за размещенный автомобиль, денежные средства перечислены в организацию ГКУ АМПП.

Как следует из материалов дела, 22.07.2025 г. ЦБ РФ была оплачена парковочная сессия за парковку № 0411.

При этом, суд учитывает, что приказом Департамента транспорта от 20.05.2025 № 61-02-321/25 «О внесении изменений в приказы Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 1 августа 2019 г. № 61-02-343/9, от 17 января 2020 г. № 61-02-9/20, от 4 декабря 2018 г. № 61-02-503/8» (далее - Приказ № 61-02-321/25) на ряде улиц адрес, в том числе по адресу: адрес, скорректированы тарифы на оплату парковки.

До 20 июня 2025 года на указанной улице действовала парковочная зона № 0411 с установленным высоким круглосуточным тарифом.

С 20 июня 2025 года по адресу: адрес установлена парковочная зона № 70029 с действующим динамическим тарифом, который определяет размер платы за размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в зависимости от прогнозируемой загруженности в пределах парковочной зоны, исходя из анализа данных о соотношении количества занятых мест к количеству доступных мест для парковки.

Согласно абзацу 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и степень угрозы охраняемым общественным отношениям, принимая во внимание незначительный период времени, который прошел с момента изменения номера парковочного пространства, а также факт оплаты парковочной сессии за зону № 0411 за период времени, указанный в постановлении, суд усматривает основания для признания данного правонарушения малозначительным. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление должностного лица ГКУ АМПП № 0355431010125081101008647 от 11.08.2025 года, которым ЦБ РФ привлечен к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес, решение ГКУ АМПП от 21.08.2025 г. по жалобе - отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней. 

Судья С.В. Каширин