КОПИЯ

№ 2-352/2023

УИД: 56RS0013-01-2022-000702-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Горященко В.Н., 

при помощнике судьи Сырцовой О.С., 

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об установлении факта, дающего право на повышение фиксированной выплаты и включении в стаж спорных периодов,

установил:

истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее – ОСФР по Оренбургской области) от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Не засчитано в страховой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в КФХ «Дамир»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет). Ему ошибочно не включены в страховой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты. Фиксированная выплата к страховой пенсии, согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячно удерживались на основании судебных решений в период с марта 2019 года по декабрь 2020 года. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности секретаря комсомольской организации совхоза «Камышаклинский» Домбаровского района Оренбургской области, затем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности председателя профкома совхоза «Камышаклинский». В настоящее время работодатель ликвидирован, а документы со сведениями о деятельности и данными о работниках в государственный архив администрации муниципального образования Домбаровский район не поступали. В связи с не подтверждением трудовой деятельности в спорный период ему назначена минимальная пенсия по старости. Он лишен возможности во внесудебном порядке установить факт трудовой деятельности за вышеуказанный временной период.

Просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконным; включить следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет), дающие право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости; установить факт осуществления трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Камышаклинский» Домбаровского района Оренбургской области в должности секретаря комсомольской организации и председателя профкома.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что в 1980 году поступил в институт и учился до 1985 года. В 1983 году он перевелся на заочное отделение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал председателем профкома совхоза «Камышаклинский», а потом перевели райком партии с переводом в высшую аграрную школу. Его трудовая книжка сгорела. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал фермером в КФХ «Дамир». Банки, через которые он осуществлял отчисления, обанкротились. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он занимался хозяйством в КФХ «Дамир». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал секретарем комсомольской организации. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время он является главой хозяйства.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ФИО1 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, просил отказать в удовлетворения исковых требований. КФХ «Дамир» прекратило свою деятельность в ДД.ММ.ГГГГ году, после 2013 года требования являются незаконными. ФИО2 1998 год зачтен в сельский стаж ОПФР по Оренбургской области. Уплата страховых взносов за вышеуказанные периоды КФХ «Дамир» не производилась. В своих возражениях ОСФР по Оренбургской области указывает, что относительно периодов работы в КФХ «Дамир» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в «сельский» стаж. Согласно выписки из ЕГРЮЛ ФИО2, являлся главой хозяйства в КФХ «Дамир» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Деятельность КФХ «Дамир» прекращена ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, требование о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета ФИО2 сведения о начислении и уплате страховых взносов за указанный период по КФХ отсутствуют. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в Оренбургском государственном институте имени В.П. Чкалова, и данный период зачтен в страховой стаж. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не мог учиться на очном отделении в г. Оренбурге и работать в совхозе. Трудовая книжка у истца отсутствует. Документы, подтверждающие периоды работы, отсутствуют. Следовательно, отсутствуют основания для установления факта трудовой деятельности.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 11 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Статьей 12 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность зачета в страховой стаж иных периодов работы и иной деятельности.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перерасчет размера страховой пенсии в силу ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пунктам 10, 11 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из части 3 статьи 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, от величины которого зависит размер страховой пенсии, исчисляемый в соответствии со статьей 30 названного Федерального закона, определяемого по состоянию на 1 января 2002 года по формуле и зависящего от стажевого коэффициента, который подлежит повышению при увеличении трудового стажа сверх указанной продолжительности.

При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за ней), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному страхованию.

Положениями статьи 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена возможность перерасчета размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, и (или) изменением суммы валоризации, в случае, если трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до ДД.ММ.ГГГГ, не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах и лицах, участвующих в деле.

Суд в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательства, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений.

В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в УПФР в г. Новотроицке (МРУ) Домбаровский район с заявлением о назначении пенсии.

Решением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены частично, установлено, что архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданная архивным отделом администрации Домбаровского района Оренбургской области на имя ФИО2 Принадлежит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; на ГУ УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности агронома отделения № совхоза «Камышаклинский». В остальной части исковых требований отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с указанием на то, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не засчитан в страховой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку в выписке индивидуального лицевого счета ФИО2 сведения о начислении и уплате страховых взносов за указанный период по КФХ отсутствуют. По представленным документам общая продолжительность стажа, дающего право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составляет 

<

данные изъяты>. Право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отсутствует в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве (не менее 30 лет).

Истцом заявлено требование об обязании ответчика включить в его общий трудовой (страховой) стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Камышаклинский» Домбаровского района Оренбургской области в должности секретаря комсомольской организации и председателя профкома.

Истцом ФИО2 не представлено суду объективных доказательств осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Камышаклинский» Домбаровского района Оренбургской области в должности секретаря комсомольской организации и председателя профкома.

Трудовая книжка истца утеряна самим истцом вследствие пожара.

Статья 34 ФЗ «О страховых пенсиях» регламентирует перерасчет трудовых пенсий, установленных до вступления в силу данного закона (то есть на ДД.ММ.ГГГГ) по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на основании документов выплатного дела.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России постановлением №па (действовавшим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 26 названного Перечня предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Подпунктом 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 года, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. В пенсионное дело следует приобщать копии всех указанных документов, заверенных органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, или в нотариальном порядке.

В обоснование своих требований истец также ссылается на показания свидетелей ФИО7 и ФИО8, которые не осуществляли с ним трудовую деятельности. 

При этом, вопреки доводам истца, свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ и ст. 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок конкретного лица (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии») и позволяющим произвести перерасчет пенсии.

Из ответа ФГБОУВО «Оренбургский государственный педагогический университет» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ зачислен на первый курс очного отделения, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ отчислен в связи с окончанием обучения в университете.

Согласно архивной справке ГБУ «Оренбургский государственный архив социально-политической истории» от ДД.ММ.ГГГГ в архивной фонде Домбаровского райкома КПСС Оренбургской области, в лицевых счетах рабочих служащих (так в документе) Домбаровского райкома КПСС Оренбургской области за октябрь, ноябрь 1986 года значится ФИО2, инструктор орг. отд. и его заработок, учитываемый при исчислении пенсии.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что документы по личному составу профсоюзного комитета совхоза «Камышаклинский»» на хранение в архивный отдел не передавались, подтвердить факт работы и предоставить сведения о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нет возможности. Место нахождения документов неизвестно.

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно ответа администрации муниципального образования Домбаровский сельсовет Домбаровского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № совхоз «Камышаклинский» расформирован, деятельность не осуществляет. Сведений об отчислении на имя ФИО2 и об осуществлении им трудовой деятельности в должности секретаря комсомольской организации и председателя профкома совхоза «Камышаклинский» не имеется.

Доказательств уплаты за истца страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за оспариваемые периоды трудовой деятельности истцом не представлено.

Разрешая спор, суд учитывает положения части 1 и пункта 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, в силу которых суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, указания на которые в законе не является исчерпывающими.

Вместе с тем суд обращает внимание на пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 года № 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» в котором разъяснено, что заявления об установлении трудового стажа для назначения пенсий не могут рассматриваться в судебном порядке.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требования истца об установлении факта осуществления трудовой деятельности в заявленные периоды, суд исходит из того, что такое требование не может быть предъявлено к пенсионному органу, поскольку ответчиком по нему может выступать только работодатель, который участником рассматриваемого спора не является, также как и его правопреемники, что не исключает право истца доказывать данный юридически значимый факт в рамках искового требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом определенного размера заработной платы.

Поскольку правовое значение для расчета размера пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеет лишь среднемесячный заработок за 60 месяцев работы подряд, у суда отсутствуют основания для установления в судебном порядке не имеющего самостоятельного правового значения факта трудовой деятельности, по которому в архивах отсутствуют расчетные ведомости, как и оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии.

Поскольку истцом не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в обоснование предъявленных требований и в ходе рассмотрении дела таковых не установлено, оснований для удовлетворения исковых требований об установлении факта осуществления трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Камышаклинский» Домбаровского района Оренбургской области в должности секретаря комсомольской организации и председателя профкома суд не усматривает.

Относительно исковых требований о включении периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет), дающих право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 14 ст. 17 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 6 Правил).

Таким образом, для решения вопроса о повышении размера фиксированной выплаты приняты специальные правила определения стажа работы в сельском хозяйстве.

Положения подлежащего применению к спорным правоотношениям Списка предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периодов работы, поименованных в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» настоящего Списка, при условии ее выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» Списка.

Согласно Списку право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой, которая осуществляется в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.

Для включения периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список.

Из материалов дела следует, что решением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 

<

данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с указанием на то, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не засчитан в страховой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку в выписке индивидуального лицевого счета ФИО2 сведения о начислении и уплате страховых взносов за указанный период по КФХ отсутствуют. По представленным документам общая продолжительность стажа, дающего право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составляет 

<

данные изъяты> дней. Право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отсутствует в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве (не менее 30 лет).

Указанным решением засчитано в стаж работы в сельском хозяйстве следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, заявленный истом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты в соответствии с ч.14 ст. 17 Закона №400-ФЗ.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р зарегистрировано КФХ «Дамир».

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ главой хозяйства являлся ФИО2, деятельность КФХ «Дамир» прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Судом установлена, что трудовая книжка истца утеряна.

Доказательств уплаты за истца страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за оспариваемые периоды трудовой деятельности истцом не представлено.

Поскольку для назначения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо установить факт работы не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и в должностях, поименованных Списком работ, производств, профессий и должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, а совокупность указанных обстоятельств не установлена, правовые основание для удовлетворения заявленных требований, отсутствуют.

Без учета спорных периодов стаж работы истца в сельской местности составит менее требуемых 30 лет.

Кроме того, повышение устанавливается только неработающим пенсионерам.

Согласно пояснениям истца, данным в судебном заседании 22 ноября 2023 года, он является работающим пенсионером.

Таким образом, заявленные истцом требования об обязании включить вышеуказанные периоды работы в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости суд находит не обоснованными, а исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения - Отделения пенсионного Фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ является законным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об установлении факта, дающего право на повышение фиксированной выплаты и включении в стаж спорных периодов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об установлении факта, дающего право на повышение фиксированной выплаты и включении в стаж спорных периодов отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Домбаровский районный суд Оренбургской области.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 года.

Судья подпись В.Н. Горященко