Дело № 2-1073/2019

Решение

именем Российской Федерации

30 января 2019 г. г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы в льготном исчислении, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ей страховой пенсии как медицинскому работнику, имеющему стаж работы 30 лет, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ за №, дополнительным решением № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа не менее 30 лет.

Истец просит признать решение УПФР по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому района РТ № и дополнительное решение от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ частично неправомерными; применить льготное исчисление - календарный год за год и шесть месяцев к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры по уходу за тяжелобольными отделения детской хирургии ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры женской консультации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медицинской сестры женской консультации; обязать УПФР по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому района РТ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении. Также указала, что предоставить приказы о назначении на должность операционной медицинской сестры роддома не может, хотя фактически работала в роддоме.

Представитель ответчика УПФР ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, требования не признал, пояснив, что спорные периоды не подлежат включению, так как истица работала в женской консультации. Но согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ учет работы в женской консультации в медицинский стаж как 1 год и 6 месяцев не предусмотрен. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры по уходу за тяжелобольными отделения детской хирургии ЦРБ не подлежит включению в льготном исчислении. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ льготное исчисление стажа для работников хирургических отделений предусмотрен только для оперирующих врачей, операционных медицинских сестер, включая старших, а истица работала в иной должности.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ " О страховых пенсиях"( в редакции, действовавшей до 11.01.2019г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из положений, содержащихся в п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015, следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Таким образом, с 1 ноября 1999 г. льготное исчисление стажа медицинских работников связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером деятельности в определенных условиях с учетом различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности структурных подразделениях лечебных учреждений.

С 1 ноября 1999 г. по 13 ноября 2002 г. (дня вступления в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781) действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и "Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому района РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также дополнением к решению от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом в ее стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры по уходу за тяжелобольными отделения детской хирургии ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры женской консультации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры женской консультации включены в стаж лечебной деятельности в календарном порядке.

Вышеуказанные периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медицинской сестры по уходу за тяжело больными отделения детской хирургии, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной (л.д.15), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность медицинской сестры женской консультации, 1508.2011 г. переведена на должность операционной сестры женской консультации, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность операционной медицинской сестры в гинекологическое отделение ЦРБ(л.д.16-18).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАУЗ «Зеленодольская центральная районная больница» подтверждаются периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры по уходу за тяжелобольными отделения детской хирургии ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры женской консультации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры женской консультации (л.д.80).

Суд считает правомерным отказ УПФР по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому района РТ по следующим основаниям.

Списком от 22 сентября 1999 г. N 1066, подлежащим применению к периоду трудовой деятельности ФИО1 с 1 ноября 1999 г. по 27.03.2002 г., в разделе «наименование структурного подразделения» поименованы отделения хирургического профиля, в разделе "Наименование должностей" поименованы оперирующие врачи-специалисты всех наименований, операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших, медицинские сестры перевязочных.

Данный список не содержит должность «медицинская сестра по уходу за тяжелобольными», поэтому применить к данной должность льготное исчисление стажа календарный год за год и шесть месяцев не представляется возможным.

Также не подлежит удовлетворению требование ФИО1 об исчислении в льготном порядке периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве медицинской сестры женской консультации и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве операционной медицинской сестры женской консультации, поскольку в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует такое подразделение как «женская консультация», должность «медицинская сестра».

Доводы ФИО1 о том, что она фактически осуществляла работу операционной медицинской сестры в гинекологическом отделении, что её рабочее место находилось в гинекологическом отделении, она принимала участие в операциях по прерыванию беременности методом вакуумной аспирации, лапаротомии не могут быть приняты во внимание судом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Кроме того, работодатель подал сведения о работы истца в спорные периоды без указании кода особых условий «хирургия». Работодатель несет ответственность за предоставление недостоверных сведений.

Поскольку у ФИО1 отсутствует 30-ти летний стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о признании решения УПФР по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому района РТ № и дополнения к решению от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ частично неправомерными; о применении льготного исчисления - календарный год за год и шесть месяцев - к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры по уходу за тяжелобольными отделения детской хирургии ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры женской консультации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медицинской сестры женской консультации; об обязании УПФР по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому района РТ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 5 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 1 месяца, начиная с 5 февраля 2019 года.

Судья: