УИД 63RS0№-02

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05 июля 2023 года 

<

адрес>

Автозаводский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре ФИО3, 

с участием:

помощника прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-7945/2023 по административному исковому заявлению отдела полиции по 

<

адрес> 2 У МВД России по 

<

адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, 

установил:

Начальник отдела полиции по 

<

адрес> 2 У МВД России по 

<

адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя заявленные требования следующими доводами.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции по 

<

адрес> 2 У МВД России по 

<

адрес>. Ранее неоднократно судим. ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Центрального районного суда 

<

адрес> по части 1 статьи 161, части 2 статьи 228, части 3 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде 3 (трех) лет 1 (одного) месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ Решением Комсомольского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет с ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решением Автозаводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные ограничения: запрет пребывания вне места жительства в период с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, cвязанных с работой; являться на регистрацию в ОВД по месту жительства три раза в месяц; запрет пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Между тем, ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с чем, административный истец обратился в суд и просит дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения следующим: запрещение выезда за пределы 

<

адрес>, остальные, ранее возложенные обязанности и ограничения, оставить без изменения.

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, о слушании дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 26).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме (л.д. 21, 24-25).

Прокурор в своем заключении полагал, что заявление начальника отдела полиции по 

<

адрес> 2 У МВД России по 

<

адрес> об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 с учетом личности административного ответчика и совершенных им административных правонарушений, является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

Суд, изучив письменные материалы административного дела, учитывая заключение прокурора, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Части 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В частности, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела документами, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете в отдела полиции по 

<

адрес> 2 У МВД России по 

<

адрес>. Ранее неоднократно судим. ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Центрального районного суда 

<

адрес> части 1 статьи 161, части 2 статьи 228, части 3 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде 3 (трех) лет 1 (одного) месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Комсомольского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет с ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Автозаводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные ограничения: запрет пребывания вне места жительства в период с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, cвязанных с работой; являться на регистрацию в ОВД по месту жительства три раза в месяц; запрет пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Как следует из содержания административного иска и представленных документов, ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, в частности, ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства); ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 20 часов за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства повторно с момента привлечения по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ); ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком 10 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства повторно с момента привлечения по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ); ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком 3 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность); ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком 15 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства повторно с момента привлечения по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело вступившими в законную силу постановлениями, которые административный ответчик не обжаловал.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений и административных правонарушений, личность, образ жизни, поведение в быту административного ответчика (холост, проживает с матерью и братьями, работает в ООО «Стройинженеренд» разнорабочим, склонен к совершению административных правонарушений, в целях устранения причин и условий, способствующих к совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым дополнить ранее установленные меры административного надзора в отношении ФИО2 следующими ограничениями: запрещение выезда за пределы 

<

адрес>.

Установление административного ограничения как запрещение выезда за пределы 

<

адрес> в данном случае суд полагает преждевременным, поскольку данная мера является крайней, сведений о том, что административные правонарушения совершены за пределами 

<

адрес> материалы дела не содержат.

Указанные административные ограничения не нарушают право административного ответчика на получение образования, медицинской помощи, а также право на труд, соответствуют характеру совершенных им административных правонарушений.

При этом, установление поднадзорному лицу данного вида административного ограничения преследует цель предупреждения совершения административным ответчиком повторных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, поскольку материалами дела достоверно установлено, что в течение всего срока административного надзора, ФИО2 неоднократно нарушал установленные судом ограничения, совершал административные правонарушения против общественного порядка, что свидетельствует об отсутствии должного профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Кроме того, пунктом 6 части 3 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения ограничений, связанных с запрещением пребывания вне жилого помещения и запрещением выезда за установленные судом пределы территории, при решении вопросов трудоустройства, либо частичной отмены установленных судом административных ограничений в связи с реализацией поднадзорным лицом прав, предоставленных ему пунктами 1, 3 статьи 10 указанного Закона.

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, в случае заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

При этом, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и месту жительства, в силу положений статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ). 

Руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 270, 272 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции по 

<

адрес> 2 У МВД России по 

<

адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные меры административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими ограничениями:

- запрещение выезда за пределы 

<

адрес>.

Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд 

<

адрес> в течение десяти дней со дня принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.П. Кознова