Дело № 5-772/2021

55RS0002-01-2021-001353-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2021 года. 

Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2021 года 

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Г.Л.(

<

...>)

при секретаре Абулхаировой Ж.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, 

предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> 

<

адрес> 

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

В ходе судебного разбирательства установлено, что 05.11.2020 гражданин РФ ФИО1 подал на Омский таможенный пост Омской таможни пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) №№ с целью выпуска в свободное обращение товаров для личного пользования, поступивших из Германии в его адрес в МПО № № с уведомлением №№. В разделе № ФИО1 заявил товар - «коньяк в стеклян. бутылке, 1 кг/ 1 бут., 10 евро» (позиция № 12). До подачи ПТД гражданин ФИО1 воспользовался возможностью предварительного осмотра товара, в ходе которого (акт таможенного наблюдения №№ подтвердился факт наличия в МПО №№ бутылки с надписью на этикетке «Старый Баязет», «BRANDY». В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №№) установлено, что в международном почтовом отправлении № находится одна стеклянная бутылка в фирменной окантовке бронзового цвета, на ней имеется надпись: «Прошянский коньячный завод», крышка также бронзового цвета с заводской фирменной контрольной полиэтиленовой пленкой (целостность не нарушена), с жидкостью темного цвета, на лицевой стороне бутылки этикетка с надписью: «Old BAYAZET Armenian AGED 5 YEARS 40% Vol 500ml», на обратной стороне также имеется этикетка с надписью: «Старый Баязет Выдержка 5 лет произведено и розлито в Армении BRANDY 40% Vol. 0.5L Made in Armenia» и прочая информация. Без упаковки. Согласно этикетки это напиток бренди «Старый Баязет» объемом 0,5 л, крепостью 40%. 

Согласно заключению таможенного эксперта ЭИО № 1 (г. Омск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № № от 26.11.2020 внешний вид и аромат представленного на таможенную экспертизу объекта «Бренди «Старый Баязет» характерны для бренди. Объемное содержание этилового спирта при температуре 20 градусов Цельсия (крепость) жидкости объекта составило 38,3 об.%. 

В соответствии с подпунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Таким образом, представленный на таможенную экспертизу объект является алкогольной продукцией.

В соответствии с п. 5 Приложения к Решению Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. № 338, к числу товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу Союза при ввозе и (или) вывозе, пересылка которых в международных почтовых отправлениях запрещена, относится алкогольная продукция и этиловый спирт, пиво.

В нарушение требований таможенного законодательства, гражданин ФИО1 осуществил действия, направленные на ввоз на таможенную территорию Союза алкогольной продукции, содержащей этиловый спирт. 

По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении ФИО1 старшим уполномоченным по особо важным делам ОАР Омской таможни ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № №, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу. 

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо Омской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, М.В. Семаль в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС; таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Пунктом 1 ст. 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу Союза подлежат таможенному декларированию. 

Согласно подп. 10 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежат товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях.

В соответствии с п. 8 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком либо перемещаемых в международных почтовых отправлениях, осуществляется в государстве-члене, в котором постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, являющееся отправителем или получателем таких товаров для личного пользования.

Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ТК ЕАЭС таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

В соответствии с п. 1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с п. 5 Приложения к Решению Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 338 к числу товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу Союза при ввозе и (или) вывозе, пересылка которых в международных почтовых отправлениях запрещена, относится алкогольная продукция и этиловый спирт, пиво.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как бездействие – несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Вина ФИО1 в несоблюдении установленных запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении № №, составленный 25.12.2020 согласно которому 05.11.2020 гражданин РФ ФИО1 подал на Омский таможенный пост Омской таможни пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) №№ с целью выпуска в свободное обращение товаров для личного пользования, поступивших из Германии в его адрес в МПО № № с уведомлением №№ В разделе 4 № ФИО1 заявил товар - «коньяк в стеклян. бутылке, 1 кг/ 1 бут., 10 евро» (позиция № 12). В нарушение требований таможенного законодательства, гражданин ФИО1 осуществил действия, направленные на ввоз на таможенную территорию Союза алкогольной продукции, содержащей этиловый спирт (л.д.64-68);

- протокол изъятия вещей и документов от 27.11.2020, которым зафиксировано изъятие у начальника Омского таможенного поста жидкости в стеклянной бутылке – 1 шт., исходная упаковка, (непрозрачный полимерный пакет упакованный в сейф-пакет ФТС России № № (л.д.7-10);

- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение, в камеру хранения вещественных доказательств в Омской таможне, составленный 01.12.2020 (л.д. 12), согласно которому на хранение в камеру хранения вещественных доказательств передано: бренди «Старый Бязет» в стеклянной бутылке, объем жидкости 250 мл., 1 шт;

- копия пассажирской таможенной декларации заполненной ФИО1 05.11.2020, в разделе 4 ПТД указаны сведения о товаре, в том числе – коньяк в стеклянной бутылке 1 кг/1 бут. (позиция № 12) (л.д. 13-14);

- копия акта таможенного наблюдения от 02.11.2020, которым зафиксирован предварительный осмотр товара, МПО № №, поступившего из Германии в адрес ФИО1 Получателем ФИО1 был произведено вскрытие грузового места, осмотр и пересчет товаров прибывших в МПО № № из Германии, В ходе таможенного наблюдения, установлено, что товарами являются: продукты питания, предметы одежды, одна бутылка, содержащая темную жидкость и надпись – «Старый Баязет» «BRANDY» (л.д. 18-20);

- копия акта таможенного досмотра от 10.11.2020 которым установлено, что в международном почтовом отправлении №№ находится одна стеклянная бутылка в фирменной окантовке бронзового цвета, на ней имеется надпись: «Прошянский коньячный завод», крышка также бронзового цвета с заводской фирменной контрольной полиэтиленовой пленкой (целостность не нарушена), с жидкостью темного цвета, на лицевой стороне бутылки этикетка с надписью: «Old BAYAZET Armenian AGED 5 YEARS 40% Vol 500ml», на обратной стороне также имеется этикетка с надписью: «Старый Баязет Выдержка 5 лет произведено и розлито в Армении BRANDY 40% Vol. 0.5L Made in Armenia» и прочая информация. Без упаковки. Согласно этикетки это напиток бренди «Старый Баязет» объемом 0,5 л, крепостью 40% (л.д. 21-28);

- фототаблица, на которой изображено содержимое почтового отправления, в том числе бутылка с надписью на этикетке – «Старый Баязет» «BRANDY» (л.д. 19-20);

- копия заключения таможенного эксперта № №, составленное 26.11.2020 таможенным экспертом ЭИО №1 (г. Омск) ЭКС – регионального филиала г. Новосибирск ЦЭКТУ ФТС, согласно которому внешний вид и аромат представленного на таможенную экспертизу объекта «Бренди «Старый Баязет» характерны для бренди. Объемное содержание этилового спирта при температуре 20градусов Цельсия (крепость) жидкости объекта составило 38,3 об.%. В ходе проведения экспертизы израсходовано 250 мл жидкости. Оставшееся количество жидкости объекта «Бренди «Старый Баязет» в количестве 250 мл помещено в исходную стеклянную бутылку. Бутылка с жидкостью совместно с исходной упаковкой (непрозрачным полимерным пакетом черного цвета), исходными средствами обеспечения сохранности (металлическая пломба, информационная этикетка) упакованы в сейф-пакет ФТС России № № (л.д.30-37); 

- объяснением ФИО1 от 27.11.2020, в котором пояснил, что 05.11.2020 он подал на Омский таможенный пост ПТД № № в целью выпуска в свободное обращение товаров для личного пользования, поступивших в его адрес в МПО № № уведомлением № №. В ПТД № № он заявил «Коньяк в стеклян. бутылке» - 1 шт., весом 1 кг, стоимостью 10 евро. Перед подачей ПТД он воспользовался возможностью предварительного осмотра товара, в ходе которого подтвердился факт наличия в МПО бутылки с надписью на этикетке «Старый Баязет», «BRANDY». Перед подачей ПТД он был уведомлен о том, что к числу товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу ЕАЭС при ввозе и (или) вывозе, пересылка которых в международных почтовых отправлениях запрещена, относится алкогольная продукция и этиловый спирт, пиво. Вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ признает полностью, в содеянном раскаивается (л.д. 38-39);

- протокол опроса свидетеля ФИО2, который 03.12.2020 пояснил, в настоящее время состоит в должности ГГТИ ОТД Омского таможенного поста с 25.09.2020. В его должностные обязанности входит осуществление фактического таможенного контроля, в том числе, проведение таможенных осмотров и досмотров, осуществление контроля за достоверностью сведений, представляемых для таможенных целей. 02.11.2020 им от начальника Омского таможенного поста получено предписание на проведение таможенного наблюдения. 02.11.2020 в ПЗТК АО «Почта России» 

<

адрес> в его присутствии получателем – ФИО1 проведен осмотр и пересчет товаров, прибывших в его адрес в МПО № № из Германии. В ходе проведения таможенного наблюдения, по устному пояснению ФИО1 в его адрес прибыл товар: товары народного потребления, шоколад и одна бутылка с надписью на этикетке «Старый Баязет Выдержка 5 лет произведено и розлито в Армении BRANDY 40% Vol. 0.5L Made in Armenia». По завершению осмотра МПО упаковано и оклеено клейкой лентой. По результатам проведенного таможенного наблюдения им составлен акт таможенного наблюдения № № (л.д. 45-46);

- протокол опроса свидетеля ФИО3, который 03.12.2020 пояснил, что в настоящее время состоит в должности начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля Омского таможенного поста. 05.11.2020 на Омский таможенный пост физическим лицом ФИО1 подана и зарегистрирована ПТД № № с целью выпуска в свободное обращение товаров для личного пользования, поступивших в его адрес в МПО № № из Германии. До подачи ПТД ФИО1 воспользовался возможностью предварительного осмотра товара. 02.11.2020 в присутствии должностного лица Омского таможенного поста (акт таможенного наблюдения № №) в ПЗТК АО «Почта России» (

<

адрес> получателем ФИО1 проведен осмотр и пересчет товаров, прибывших в его адрес в МПО № № из Германии. В ходе проведения таможенного наблюдения, ФИО1 установлено, что в его адрес прибыл товар: товары народного потребления, конфеты и одна бутылка с надписью на этикетке «Старый Баязет Выдержка 5 лет произведено и розлито в Армении BRANDY 40% Vol. 0.5L Made in Armenia». 05.11.2020, после осмотра товара ФИО1 подал на Омский таможенный пост ПТД № №, при этом в разделе 4 ПТД указал сведения о товаре, в том числе – коньяк в стеклянной бутылке, 1 кг, 1 бутылка, 10 евро (позиция № 12). В соответствии с п. 1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. В соответствии с п. 5 Приложения к Решению Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. № 338, к числу товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу Союза при ввозе и (или) вывозе, пересылка которых в международных почтовых отправлениях запрещена, относится алкогольная продукция и этиловый спирт, пиво. 06.11.2020 на Омском таможенном посту было оформлено решение о назначении таможенной экспертизы №. Согласно заключению таможенного эксперта ЭИО №1 (г. Омск) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № от 26.11.2020, объемное содержание этилового спирта(крепость) жидкости, представленной на таможенную экспертизу «Бренди «Старый Баязет», составило 38,3%. В выпуске указанного товара в свободное обращение отказано в соответствии с п.п.9 п.1 ст. 125 ТК ЕАЭС. По факту несоблюдениия установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации, запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза им в отношении ФИО1 возбуждено дела об АП № № по ст.16.3 КоАП РФ (л.д. 47-49).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса, лицо ФИО1, который нарушил установленные запреты и ограничения на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд принимает признание вины, раскаяние в содеянном, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ст. 16.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как конфискация предмета административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

Признать ФИО1 ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушении: бренди «Старый Баязет» объемом 250 мл. в стеклянной бутылке емкостью 500 мл., находящейся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу: 

<

...> ФИО4, д.27/31.

Конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко