Дело № 2-4/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г.Карабаш

Карабашский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Колотова В.В. 

при секретаре Якушкиной А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Главному управлению лесами Челябинской области, администрации Карабашского городского округа Челябинской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом по Челябинской и Курганской областях об установлении границ земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Главному управлению лесами Челябинской области, администрации Карабашского городского округа Челябинской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом по Челябинской и Курганской областях об установлении границ земельного участка. В обосновании заявленных требований указала, что на протяжении многих лет истец владеет и пользуется земельным участком площадью 767 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>. В установленном законом порядке ФИО1 не регистрировала право собственности на данный земельный участок. С целью уточнения границ земельного участка и постановки его на кадастровый учёт она обратилась в межевую организацию ООО «Вектор», где был составлен межевой план. Земельный участок с одной стороны граничит с земельным участком с кадастровым номером 74:29:0401003:1, граница с которым определена и согласована в ходе составления межевого плана, с двух сторон граничит с земельным участком лесного фонда кадастровым номером 74:29:0404003:4, местоположение границ которой установлено в соответствии с действующим законодательством, дополнительного согласования не требуется, и с одной из сторон граничит с землями общего пользования, которая требует согласования. Для согласования границ земельного участка с землями общего пользования необходимо согласование с председателем ТСН «Дружба» и с администрацией Карабашского городского округа в лице начальника отдела архитектуры и градостроительства ФИО8 Председателем СНТ «Дружба» ФИО9 данная граница земельного участка согласована. В администрацию ФИО1 было направлено заявление oб утверждении схемы расположения данного участка, однако Ответчик от подписи в акте согласования местоположения границ земельного участка отказался, мотивируя свой отказ тем, что данная территория не исключена из лесного реестра и числится в ОГУ «Кыштымское лесничество», как земли лесного фонда. Указанным Законом также установлен определенный порядок действий лиц, интересы которых затронуты уточнением границ смежного земельного участка в которые должны выразить свое мнение в отношении согласования местоположения границ земельного участка. Истец с данным отказом не согласна, так как согласно распоряжению Совета Министров РСФСР от 02 августа 1978 года № 1236-р из Гослесфонда выведено 31,0 га для ведения садоводства на оз.Б.Агардяш, в том числе сад «Дружба» 26,0 га, решением Карабашского городского Совета народных депутатов от 13 июня 1978 года № 154 земельные участки отведены под коллективные сады. Данный земельный участок был предоставлен истцу в 1989 году, что подтверждается справкой № 7 от 13 сентября 2018 года ТСН «Дружба», подписанной председателем ФИО9 и с указанного времени границы земельного участка не изменялись. Соответственно граница существует на местности пятнадцать и более лет и считается установленной. Ответчик, отказываясь от согласования границ участка, нарушает права истца, в связи с чем она не может поставить на кадастровый учет земельный участок.

Истец просит установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> б, площадью 767 кв.м. по координатам:

Точка Х Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области осуществить постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с характеристиками в соответствии с межевым планом от 24 мая 2019 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Представитель ответчика Главного управления лесами Челябинской области, третьего лица ЧОБУ «Кыштымское лесничество» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств и просьб об отложении дела не направляла. Согласно отзыву, поступившему в суд 12 ноября 2019 года, следует, что с исковыми требованиями представитель ответчика не согласна, так как спорный участок находится в квартале 154 выдел 33 Карабашского участкового лесничества, входящего в состав ЧОБУ «Кыштымское участковое лесничество». Рассматривая нормы лесного законодательства, действующие на момент принятия распоряжения Совета Министров СССР от 02 августа 1978 года № 1236-р можно сделать вывод, что лесной участок, который был выделен Карабашскому комбинату коммунальных предприятий был отнесен к лесам особого назначения единого государственного лесного фонда и предоставлялся в порядке комбинированных хозяйств. Таким образом, было проведено исключение лесного участка из лесного фонда лесхоза, не исключаясь при этом из государственной собственности, целевое назначение участка также не менялось. Основы лесного законодательства (1993) определили, какие земли относятся к землям лесного фонда и какие исключены из земель лесного фонда (ст.2 Лесной фонд Российской Федерации). В развитие этой статьи были проведены работы по возврату всех лесных участков, занятых базами отдыха, санаториями, объектами рекреационного назначения и пр. в государственный лесной фонд. Согласно материалам лесоустройства Кыштымского лесничества (описанию расположения, ведомости поквартальных итогов распределения площади лесного фонда, схеме лесхоза) спорный лесной участок относится к землям лесного фонда. Границы Кыштымского лесничества установлены Приказом Рослесхоза № 198 от 27 мая 2016 года и право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Таким образом, спорный участок относится к лесному участку земель лесного фонда, что подтверждают материалы лесоустройства 1967, 1978, 1987, 1998, 2013 годов (т.1 л.д.108-109). 

Представители ответчиков администрации Карабашского городского округа Челябинской области, Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской и Курганской областях, представители третьих лиц Управления Росреестра по Челябинской области, ТСН «Дружба» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств и просьб об отложении дела не направляли.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования истца удовлетворить (т.2 л.д.78).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в межевом плане указывается местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п.5 ст.24 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура таких здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке. Местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке по желанию заказчика кадастровых работ может быть дополнительно установлено посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

В силу ч.10 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно Справке ТСН «Дружба» № 7 от 13 сентября 2018 года ФИО1 является с 09 октября 1989 года членом ТСН «Дружба» на земельном участке №. 

Строительство садового дома произведено в соответствии с генеральным планом застройки садового товарищества в 1980 году.

ТСН «Дружба» отведен земельный участок на основании решения Исполнительного Комитета Карабашского городского Совета народных депутатов № 154 от 13 июня 1978 года (т.1 л.д.19, 20).

Из ответа ЧОБУ «Кыштымское лесничество» № 636 от 15 ноября 2018 года следует, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 767 кв.м. относится к землям лесного фонда, квартал 154, часть выдела 33 Карабашского участкового лесничества Кыштымского лесничества (т.1 л.д.15).

На основании указанного выше ответа администрацией Карабашского городского округа отказано в утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (т.1 л.д.14). 

Судом по ходатайству истца назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Судебная экспертиза и оценка» ФИО11 

Согласно заключению эксперта № 230-05.2020 от 20 мая 2020 года следует, что местоположение юго-западной и юго-восточной границы участка № 106 Б, установленных согласно исковому заявлению об установлении границ земельного участка соответствует местоположению северной границы №, входящего в состав единого землепользования с КН № по сведениям ЕГРН (категория земель – земли лесного фонда, разрешенное использование – ведение лесного хозяйства). Таким образом, эксперт пришел к выводу, что при установлении границ участка № 106 Б по координатам границ согласно исковому заявлению об установлении границ земельного участка, исправление реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о границах участка с КН №, входящего в состав единого землепользования с КН №, не требуется (т.2 л.д.2-61).

К указанному выводу эксперт пришел исходя из следующего:

Решением Исполнительного комитета Карабашского городского совета депутатов трудящихся № 63 от 30 марта 1978 года были отведены земельные участки площадью 40 га в кв.83, 112, 113 и 133 Агардяшского лесничества Кыштымского лесхоза Карабашскому комбинату коммунальных предприятий под коллективные сады трудящихся г.Карабаша в постоянное пользование с исключением из состава гослесфонда (т.1 л.д.143).

Решением Исполнительного комитета Карабашского городского совета народных депутатов № 154 от 13 июня 1978 года были отведены земельные участки под коллективные сады для трудящихся города.

а) медеплавильному комбинату и строительному кооперативу № 6 в 112 квартале Агардяшского лесничества в количестве 18,2 га.

б) филиалу Каменск-Уральского радиозавода и ГК КПСС в 83 квартале Агардяшского лесничества в количестве 5 га.

в) комбинату коммунальных предприятий для организации подведомственных горисполкому в 133 квартал – 9 га.

Выделение земельных участков членам садоводческого товарищества произведено 400 кв.м. на семью (т.1 л.д.20). 

Распоряжением Совета министров РСФСР № 1236-р от 02 августа 1978 года из земель Кыштымского лесокомбината было изъято в установленном порядке 40 га земельных участков и предоставлено Карабашскому комбинату коммунальных предприятий для коллективного садоводства. 

Также экспертом установлено, что на момент проведения работ по установлению границ участка №, в состав единого землепользования которого входит участок с КН № (на основании Распоряжения Агентства лесного хозяйства (Челябинсклесхоз) по Челябинской области № 145-р от 27 декабря 2006 года), а также при внесении сведений о границах данного участка в ЕГРН (11 мая 2007 года согласно сведениям ЕГРН) Садоводческому товариществу (товариществу собственников недвижимости) «Дружба», в котором расположен исследуемый участок № уже был отведен земельный участок на основании Решения Исполнительного Комитета Карабашского городского Совета народных депутатов № 154 от 13 июня 1978 года.

Руководствуясь положениями ст.67 ГПК РФ, суд принимает указанное заключение эксперта ФИО11 как относимое, допустимое и достоверное доказательство. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на все поставленные судом вопросы.

В соответствии с п.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в ст.12 ГК РФ, в названной норме также указано, что защита гражданских прав осуществляется и иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты права избирается истцом, при этом, он должен соответствовать характеру допущенного нарушения, удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права и защите законного интереса.

Судом установлено, что согласно справке ТСН «Дружба» № 7 от 13 сентября 2018 года ФИО1 является с 09 октября 1989 года членом ТСН «Дружба» на земельном участке №. Дом истицы на участке возведен в соответствии с генеральным планом застройки товарищества в 1980 году, именно с этого времени истица пользуется участком именно в тех границах, которые просит установить. Соответственно граница участка существует на местности 15 и более лет. 

Доказательств обратного в судебном заседании не представлено, так же, как и не представлено доказательств того, что земельный участок, на котором размещено ТСН «Дружба» был возвращен в состав лесного фонда. 

Установление границ указанного участка не нарушает права смежных землепользователей, так как при формировании межевого плана смежные границы были согласованы со смежными землепользователями. 

Таким образом, суд полагает, что исковые требования истца ФИО12 в данной части подлежат удовлетворению.

Также суд полагает, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Челябинской и Курганской областях в возникшем споре является ненадлежащим ответчиком и полежит исключению из числа ответчиков.

Требования истца об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области осуществить постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с характеристиками в соответствии с межевым планом от 24 мая 2019 года удовлетворению не подлежат по тем основаниям, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области к участию в деле в качестве ответчика привлечено не было. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Главному управлению лесами Челябинской области, администрации Карабашского городского округа Челябинской области об установлении границ земельного участка, удовлетворить частично.

Установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 767 +/- 19 кв.м. по координатам:

Точка Х Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

со средней квадратической погрешностью положения характерной точки 0,20 м.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению лесами Челябинской области, администрации Карабашского городского округа Челябинской области об установлении границ земельного участка, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Карабашский городской суд.

Председательствующий: (подпись) В.В.Колотов

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2020 года.

Копия верна: 

Судья: В.В.Колотов 

Секретарь: Е.С.Фирсова

Решение суда не вступило в законную силу. 

Судья: В.В.Колотов 

Секретарь: Е.С.Фирсова

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-4/2020 

Карабашского городского суда. 

УИД 74RS0018-01-2019-000243-09