Дело №2а-506/2023

УИД 21RS0023-01-2021-004573-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г.Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП по Чувашской Республике ФИО9 о признании незаконными действий по удержанию из пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике ФИО2 о признании незаконными действий по удержанию из пенсии более 50%.

Административный иск мотивирован тем, что в производстве Ленинского РОСП г.Чебоксары в отношении истицы находится исполнительное производство № ___________-ИП (№ ___________ от "___" ___________ г., № ___________ от "___" ___________ г.). "___" ___________ г. истица пошла в банкомат и обнаружила, что ее пенсию за июнь в сумме 2818,93 рублей удержала судебный пристав-исполнитель ФИО2 Ранее, "___" ___________ г. истица обращалась к приставу-исполнителю ФИО2 и письменно просила возвратить часть незаконно удерживаемой суммы пенсии за май, поскольку согласно ч.2 ст.99 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Истица является пенсионеркой и имеет один источник дохода – пенсию в размере 8 976 рублей, 50% из которой взыскивается в рамках сводного исполнительного производства 23241/20/21024-ИП от "___" ___________ г. № ___________ ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам приставом-исполнителем ФИО9 Незаконным взысканием денежных средств судебный пристав-исполнитель ФИО2 поставила истицу и ее семью на грань выживания, муж истицы умер "___" ___________ г., у истицы не было денежных средств на его погребение.

В судебном заседании "___" ___________ г. в качестве соответчика привлечено УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии.

Определением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от "___" ___________ г. в качестве заинтересованного лица привлечено ЗАО АКБ «Экспресс-Волга».

В судебном заседании "___" ___________ г. в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО3

"___" ___________ г. ФИО1 обратилась в суд с уточненным административным иском к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО6 о признании незаконными действий, выраженных в незаконном удержании в апреле, мае, июне, июле, августе, сентябре, октябре, ноябре 2021 года более 50% пенсии.

Уточненный административный иск мотивирован тем, что истица имеет один источник дохода – пенсию в размере 8 976 рублей, из которой 50% взыскивается в рамках сводного исполнительного производства № ___________ от "___" ___________ г. (№ ___________) ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам судебным приставом-исполнителем ФИО9 В производстве Ленинского РОСП г.Чебоксары в отношении истицы также находится исполнительное производство № ___________ (№ ___________ от "___" ___________ г., № ___________ № ___________ от "___" ___________ г.). Незаконным взысканием с истицы денежных средств судебные приставы-исполнители ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО6 нарушают ее права и ставят ее на грань выживания, так как прожиточный минимум по закону в Чувашии для пенсионера составляет 8 466 рублей, а судебные приставы оставляют ей менее 3 000 рублей.

В судебном заседании "___" ___________ г. в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО Сбербанк.

Определением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от "___" ___________ г. в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФИО9 и дело передано по подсудности в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

"___" ___________ г. в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО10, ЗАО «Банк Русский Стандарт», ООО «МФК Экспресс деньги», ПАО «Совкомбанк», Уфимский филиал ПАО «РГС Банк».

Из ходатайства ПАО Банк «ФК Открытие», поступившего "___" ___________ г. следует, что на основании решения Единственного акционера Публичного акционерного общества Банк «Финансовая Корпорация Открытие» от "___" ___________ г. и решения внеочередного Общего собрания акционеров ПАО «РГС Банк» от "___" ___________ г. (протокол № ___________), ПАО Банк «ФК Открытие» реорганизовано в форме присоединения к нему ПАО «РГС Банк» с "___" ___________ г. (с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности ПАО «РГС Банк».

"___" ___________ г. в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО7, ФИО8

В судебном заседании "___" ___________ г. в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация г.Чебоксары и Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного истца ФИО11 в судебное заседание не явился, надлежаще извещался.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Ленинского РОСП г.Чебоксары Чувашской Республики ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, представитель УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии в судебное заседание не явились, надлежаще извещались.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФИО9 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

Из ранее представленного письменного отзыва следует, что на исполнении в ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике (далее – Отделение) находится сводное исполнительное производство № ___________-СД в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ряда взыскателей в размере 1 494 912,68 рублей. Ввиду того, что задолженность по исполнительному производству ФИО1 в добровольный срок не была погашена, а также ввиду того, что отсутствовала иная информация об уплате задолженности в полном объеме, судебным приставом-исполнителем были приняты меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, которое направил для исполнения в ПАО Сбербанк России. Довод заявителя о нарушении законных прав и интересов действиями судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств с расчетного счета не обоснован, поскольку порядок обращения взыскания на денежные средства установлен ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве». Данной нормой закона не установлена обязанность судебного пристава-исполнителя уточнять или устанавливать, каковы источники поступления денежных средств на счет должника. После устного обращения ФИО1 в Отделение с вопросом об излишних удержаниях, на расчетный счет должницы были возвращены суммы в следующих размерах: "___" ___________ г. – 2 062,28 рубля, "___" ___________ г. – 2 060,75 рублей, "___" ___________ г. – 1 463,53 рубля, "___" ___________ г. – 5 000 рублей, "___" ___________ г. – 1 712,90 рублей. При подаче жалобы заявитель не указал, какую норму ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель нарушил, а также заявителем не указаны какие права, свободы и интересы затронуты. Судебным приставом-исполнителем были совершены действия, прямо предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве». Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства приняты все меры принудительного исполнения, своими действиями судебный пристав-исполнитель не нарушил права и законные интересы исполнительного производства. Просит отказать в удовлетворении требований ФИО4

Заинтересованные лица представители ПАО Сбербанк, ПАО Банк «ФК Открытие», ЗАО «Банк Русский Стандарт», ООО «МФК Экспресс деньги», ПАО «Совкомбанк», Администрации г.Чебоксары Чувашской Республики в судебное заседание не явились, надлежаще извещались.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованные лица ФИО10, представитель ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» в судебное заседание не явились, почтовые извещения возвращены с отметкой Почты России «истек срок хранения». Извещение о рассмотрении дела размещено на сайте суда. Кроме того, в силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с пометкой «за истечением срока хранения», есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела. Таким образом, ФИО10 и ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» считаются надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства. 

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исходя из положений ст.4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, ст.12, ст.13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Положениями ч.3 ст.68 и ч.1, ч.3, ч.4 ст.69 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу п.3 ч.1 ст.98 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника -гражданина в случаях отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.99 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Положением пп.9 п.1 ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено обращение взыскания на страховую пенсию по старости, страховую пенсию по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), 

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», удержания из трудовой пенсии производятся на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов трудовой пенсии (алименты). 

Таким образом, на спорный период федеральным законодательством был установлен максимальный размер удержания, кроме алиментов, в размере 50%.

Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем избирается самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

01 февраля 2022 года в законную силу вступил Федеральный закон от 29 июня 2021 года №234 «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федераций Федеральный и Федеральный закон «Об исполнительном производстве». В соответствии со ст.2 данного Федерального закона:

- статья 69 дополнена ч.5.1, согласно которой должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. 

- статья 70 Закона «Об исполнительном производстве» дополна ч.5.3, согласно которой Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума;

- часть 3.1 сть.81 Закона «Об исполнительном производстве» изложена в следующей редакции: «В целях обеспечения сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), а также в случае, если должник-гражданин является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России».

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 декабря 2019 года №330 «Об утверждении порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных ст.ст.99, 101 ФЗ «Об исполнительно производстве» банк или иные кредитные организации самостоятельно осуществляют расчет суммы денежных средств, находящихся на банковских счетах должника, на которую может быть наложен арест или обращение взыскания.

В связи с вступившим в силу Федеральным законом от 21 февраля 2019 года №12 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», согласно которому денежные средства, обладающие иммунитетом и поступающие на счет должников, подлежат маркировке и идентификации кредитными организациями, основания для вынесения постановления об отмене постановления о наложении ареста или обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, обладающие иммунитетом в соответствии с требованиями ч.4 ст.99 и ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве», отсутствуют, поскольку со счетов будут списаны только денежные средства, не обладающие иммунитетом.

Из сведений, предоставленных Управлением Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии следует, что за период с апреля по ноябрь 2021 года судебными приставами-исполнителями Ленинского РОСП с ФИО1 были произведены следующие удержания: 

- по исполнительному производству № ___________-ИП: "___" ___________ г. – 32,54 рубля; "___" ___________ г.– 200 рублей; "___" ___________ г. - 3 000,36 рублей; "___" ___________ г. – 232,54 рублей; "___" ___________ г. – 123,81 рубля; "___" ___________ г. – 7 рублей; "___" ___________ г. по– 39,79 рублей; "___" ___________ г. – 232,54 рублей; "___" ___________ г. гола - 15,15 рублей; "___" ___________ г. – 2 818,93 рублей; "___" ___________ г. – 4,68 рубля; "___" ___________ г. – 29,85 рублей; "___" ___________ г. – 2 862,08 рубля; "___" ___________ г. – 29,85 рублей; "___" ___________ г. – 29,85 рублей; "___" ___________ г. – 2 861,41 рубль; "___" ___________ г. – 7,85 рублей; всего на общую сумму -12 325,54 рублей.

- по исполнительному производству № ___________-ИП: "___" ___________ г. – 27,32 рублей; 24 августа – 7,85 рублей; "___" ___________ г. – 22 рубля; "___" ___________ г. – 49,32 рублей; "___" ___________ г. – 2 876,84 рублей; "___" ___________ г. – 201,84 рубль; "___" ___________ г. – 654 рубля; "___" ___________ г. – 654 рубля; "___" ___________ г. – 201,84 рубль, "___" ___________ г. – 21 рубль, "___" ___________ г. – 7,85 рублей, "___" ___________ г. – 876,84 рублей, "___" ___________ г. – 7,85 рублей, "___" ___________ г. – 2 859,58 рублей, "___" ___________ г. – 7,85 рублей, "___" ___________ г. – 2 190,12 рублей, "___" ___________ г. - 98,02 рублей, "___" ___________ г. – 431,96 рубль, "___" ___________ г. – 7,85 рублей, "___" ___________ г. – 2 139,72 рублей, "___" ___________ г. -537,83 рублей, "___" ___________ г. – 61,88 рубль, "___" ___________ г. – 2 139,72 рублей, "___" ___________ г. -876,84 рублей, "___" ___________ г. – 128 рублей, "___" ___________ г. – 3 744,27 рубля, "___" ___________ г. – 2 062,28 рубля, "___" ___________ г. – 3 744,27 рубля, "___" ___________ г. – 2 062,28 рубля, "___" ___________ г. – 3 744,27 рубля, "___" ___________ г. – 2 689,26 рублей, "___" ___________ г. – 844,5 рубля, "___" ___________ г. – 6 433,53 рубля, "___" ___________ г. – 883,38 рубля, "___" ___________ г. – 274,4 рубля, "___" ___________ г. – 844,5 рубля, "___" ___________ г. – 30 рублей, "___" ___________ г. – 30 рублей, "___" ___________ г. – 6 433,53 рубля, "___" ___________ г. – 28,47 рублей, 22 ноября – 2 032,28 рубля, "___" ___________ г. – 1 520,76 рублей, "___" ___________ г. – 4 912,77 рублей, "___" ___________ г. – 30 рублей, "___" ___________ г. – 2 060,75 рублей, "___" ___________ г. – 6 463,53 рубля, всего на общую сумму – 67 956,95 рублей. (т.3 л.д.41-55)

Из сведений, предоставленных ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам следует, что за период апрель-ноябрь 2021 года на депозитный счет ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам с ФИО1 были произведены следующие удержания: 

- по исполнительному производству № ___________-ИП – "___" ___________ г. – 17,46 рублей, "___" ___________ г. – 198,45 рублей, "___" ___________ г. – 198,45 рублей, "___" ___________ г. – 198,45 рублей, "___" ___________ г. – 17,46 рублей, "___" ___________ г. – 198,45 рублей, "___" ___________ г. – 198,45 рублей, "___" ___________ г. – 17,46 рублей, "___" ___________ г. – 198,45 рублей, "___" ___________ г. – 198,45 рублей, "___" ___________ г. – 428,15 рублей, "___" ___________ г. год – 17,46 рублей, "___" ___________ г. год – 198,45 рублей, всего на общую сумму 2 085,59 рублей;

- по исполнительному производству № ___________-ИП: "___" ___________ г. – 85,43 рублей, "___" ___________ г. – 17,46 рублей, "___" ___________ г. – 85,43 рублей, "___" ___________ г. – 85,43 рублей всего на общую сумму 273,75 рубля;

- по исполнительному производству № ___________-ИП: "___" ___________ г. – 112,06 рублей, "___" ___________ г. – 112,06 рублей, "___" ___________ г. – 112,06 рублей, "___" ___________ г. – 112,06 рублей, "___" ___________ г. – 112,06 рублей, "___" ___________ г. – 112,06 рублей всего на общую сумму 672,36 рубля;

- по исполнительному производству № ___________-ИП: "___" ___________ г. – 213,83 рублей, "___" ___________ г. – 213,83 рублей, "___" ___________ г. – 213,83 рублей, "___" ___________ г. – 213,83 рублей, "___" ___________ г. – 213,83 рублей, "___" ___________ г. – 85,43 рублей, "___" ___________ г. – 17,46 рублей, "___" ___________ г. – 85,43 рублей, "___" ___________ г. -213,83 рублей, "___" ___________ г. – 213,83 рублей, "___" ___________ г. – 85,43 рублей, "___" ___________ г. – 112,06 рублей, "___" ___________ г. – 85,43 рублей?"___" ___________ г. – 213,83 рублей, всего на общую сумму 2 181,88 рублей;

- по исполнительному производству № ___________-ИП: "___" ___________ г. – 428,15 рублей, "___" ___________ г. – 428,15 рублей, "___" ___________ г. – 428,15 рублей, "___" ___________ г. – 428,15 рублей, "___" ___________ г. – 428,15 рублей, "___" ___________ г. – 428,15 рублей, всего на общую сумму 2 568,9 рублей;

- по исполнительному производству № ___________-ИП: 1 290,39 рублей, "___" ___________ г. – 1 290,33 рублей, "___" ___________ г. – 17,46 рублей, "___" ___________ г. – 1 290,33 рублей, "___" ___________ г. – 85,43 рублей, "___" ___________ г. – 1 290,33 рублей, "___" ___________ г. – 1 290,33 рублей, "___" ___________ г. – 1 290,33 рублей, "___" ___________ г. – 1 290,33 рублей, "___" ___________ г. – 1 290,33 рублей, всего на общую сумму 10 425,53 рублей;

- по исполнительному производству № ___________-ИП: "___" ___________ г. – 2 062,28 рубля, "___" ___________ г. – 2 062,28 рубля, "___" ___________ г. – 2 062,28 рубля, "___" ___________ г. – 2 062,28 рубля, "___" ___________ г. – 2 062,28 рубля, "___" ___________ г. – 2 062,28 рубля, "___" ___________ г. – 112,06 рублей, "___" ___________ г. – 428,15 рублей, "___" ___________ г. – 2 062,28 рубля, всего на общую сумму 14 976,17 рублей;

- по исполнительному производству № ___________-ИП: "___" ___________ г. – 106,98 рублей, "___" ___________ г. – 106,98 рублей, "___" ___________ г. – 106,98 рублей, "___" ___________ г. – 106,98 рублей, "___" ___________ г. – 106,98 рублей, "___" ___________ г. – 106,98 рублей, "___" ___________ г. – 106,98 рублей, "___" ___________ г. – 17,46 рублей, "___" ___________ г. – 106,98 рублей, всего на общую сумму 855,84 рублей. (т.3 л.д.132-137).

Таким образом, судебными приставами-исполнителями удержания с ФИО1 в пользу ряда взыскателей производились по исполнительным производствам № ___________-ИП (103202/17/21004-ИП), № ___________-ИП, № ___________-ИП, № ___________-ИП, № ___________-ИП, № ___________-ИП, № ___________-ИП, № ___________-ИП (113415/17/21004-ИП), № ___________-ИП, № ___________-ИП, № ___________-ИП и № ___________-ИП.

По данным ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. по названным выше исполнительным производствам из пенсии ФИО1 удержано и возвращено ей же 78327,15руб., а взыскателям перечислено в спорный период 8723,85руб. (т.3 л.д. 128-131, 132)

Согласно представленным суду исполнительным производствам судебными приставами исполнителями производились следующие исполнительные действия.

По исполнительному производству № ___________-ИП (№ ___________-ИП) о взыскании с ФИО1 в пользу АО АКБ «Экспресс-Волга» задолженности по кредитным платежам в размере 123 221,26 рубль:

- согласно исполнительному листу, выданному Волжским районным судом ........................ "___" ___________ г. по делу № ___________ с ФИО12, ФИО1 в солидарном порядке в пользу АО АКБ «Экспресс-Волга» подлежит взысканию задолженность в размере 119 628,69 рублей и госпошлина 3592,57руб.,

- постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам от "___" ___________ г. на основании этого исполнительного листа в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № ___________-ИП,

- постановлением руководителя Управления-главного судебного пристава УФССП России по Чувашской Республике от "___" ___________ г. местом ведения исполнительных производств имущественного характера в отношении должника ФИО1 определено ОСП по ........................, Шумерлинскому и ........................м,

- постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ........................, Шумерлинскому и ........................м от "___" ___________ г. исполнительное производство № ___________-ИП окончено ввиду невозможности взыскания (установления местонахождения должника, его имущества), взысканная сумма составляет 50 801,24 рубль.

По исполнительному производству № ___________-ИП (№ ___________) о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО13 (ФИО10). задолженности в размере 63 197,47 рублей:

- по судебному приказу мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от "___" ___________ г. по делу № ___________ с ФИО1 в пользу ФИО13 взыскана задолженность в размере 10 165 рублей,

- определением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Чебоксаы Чувашской Республики от "___" ___________ г. взыскатель ФИО13 заменен на ФИО10,

- постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП по г.Чебоксары от "___" ___________ г. на основании судебного приказа от "___" ___________ г. в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № ___________-ИП,

- "___" ___________ г. ФИО1 обратилась в Ленинский РОСП г.Чебоксары Чувашской Республики с заявлением о снижении размера удержания из пенсии по исполнительному производству № ___________-ИП,

- письмом судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары от "___" ___________ г. № ___________ в ответ на вышеуказанное заявление ФИО1 было рекомендовано обратиться в суд, 

- постановлением руководителя Управления-главного судебного пристава УФССП России по Чувашской Республике от "___" ___________ г. местом ведения исполнительных производств имущественного характера в отношении долждника ФИО1 определено ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам,

- постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары от "___" ___________ г. исполнительное производство № ___________-ИП от "___" ___________ г. передано в ОСП по г.Шумерля, Шумерлинкому и Порецкому районам,

- постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам от "___" ___________ г. исполнительное производство № ___________-ИП от "___" ___________ г. принято к исполнению в рамках исполнительного производства № ___________-ИП,

- постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумеринскому и Порецкому районам от "___" ___________ г. исполнительное производство № ___________-ИП окончено ввиду невозможности взыскания (установления местонахождения должника, его имущества), взысканная сумма составляет 23 729,29 рублей.

По исполнительному производству № ___________-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу АВО «Банк Русский Стандарт» задолженности в размере 549 991,56 рубль:

- по исполнительному листу, выданному Московским районным судом г.Чебоксары 1"___" ___________ г. по делу № ___________, с ФИО1 в пользу АО «Банк Русский Стандарт» подлежит взысканию задолженность в размере 540 150,97 рублей,

- постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам от "___" ___________ г. на основании вышеуказанного исполнительного листа в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № ___________-ИП,

- постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумеринскому и Порецкому районам от "___" ___________ г. исполнительное производство № ___________-ИП окончено ввиду невозможности взыскания (установления местонахождения должника, его имущества), взысканная сумма составляет 58 568,44 рублей.

По исполнительному производству № ___________-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО Газпром межрегионгаз г.Чебоксары задолженности в размере 36 414,70 рублей:

- по судебному приказу и.о.мирового судьи судебного участка №1 Шумерлинского района Чувашской Республики от "___" ___________ г. по делу № ___________ с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз» подлежит взысканию 35 778,03 рублей;

- постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам от "___" ___________ г. на основании судебного приказа от "___" ___________ г. возбуждено исполнительное производство № ___________-ИП;

- постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумеринскому и Порецкому районам от "___" ___________ г. и от "___" ___________ г. взыскание обращено на пенсию и иные доходы должника ФИО1 в размере 50% пенсии до погашения суммы долга,

- "___" ___________ г. должник ФИО1 обратилась в ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам с заявлением о снижении размера удержаний из дохода,

- письмом судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФИО1 в ответ на указанное заявление было рекомендовано обратиться в Шумерлинский районный суд,

- постановлением ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам от "___" ___________ г. исполнительное производство № ___________-ИП окончено в связи исполнением требований исполнительного документа.

По исполнительному производству № ___________-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «СФО ИнвестКредит Финанс» задолженности в размере 185 953,06 рубля:

- по судебному приказу и.о.мирового судьи судебного участка №1 Шумерлинского района Чувашской Республики от "___" ___________ г. по делу № ___________ с ФИО1 в пользу ООО «СФО ИнвестКредит Финанс» подлежит взысканию задолженность в размере 185 953,06 рубля,

- постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам от "___" ___________ г. на основании судебного приказа по делу № ___________, выданного "___" ___________ г. и.о.мирового судьи судебного участка №1 Шумерлинского района Чувашской Республики возбуждено исполнительное производство № ___________-ИП,

- постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам от "___" ___________ г. взыскание обращено на пенсию и иные доходы должника ФИО1 в размере 50% ежемесячно до погашения суммы долга,

- определением мирового судьи судебного участка №1 Шумерлинского района Чувашской Республики от "___" ___________ г. судебный приказ по делу № ___________ от "___" ___________ г. отменен;

- постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам от "___" ___________ г. исполнительное производство № ___________-ИП прекращено в связи с отменой исполнительного документа, взысканная сумма по исполнительному производству составляет 13 176,26 рублей.

По исполнительному производству № ___________-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО МФК «ЭкспрессДеньги» задолженности в размере 91 145,50 рублей:

- по судебному приказу мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от "___" ___________ г. по делу № ___________ с ФИО1 в пользу ООО МК «ЭкспрессДеньги» подлежит взысканию задолженность в размере 89 700 рублей,

- постановлением руководителя Управления-главного судебного пристава УФССП России по Чувашской Республике от "___" ___________ г. судебный приказ № ___________ передан на исполнение в ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам,

- постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам от "___" ___________ г. на основании судебного приказа по делу № ___________, выданного "___" ___________ г. мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики возбуждено исполнительное производство № ___________-ИП,

- постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ........................, Шумеринскому и ........................м от "___" ___________ г. исполнительное производство № ___________-ИП окончено ввиду невозможности взыскания (установления местонахождения должника, его имущества), взысканная сумма составляет 10 260,45 рублей.

По исполнительному производству № ___________-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу Уфимского филиала ПАО РГС Банк задолженности в размере 879 031,01 рубль:

- по исполнительному листу, выданному Кировским районным судом г.Уфы Республики Башкортостан "___" ___________ г. по делу № ___________, с ФИО1 в пользу ПАО «Росгосстрах» подлежит взысканию задолженность в размере 652 215,91 рублей,

- постановлением руководителя Управления-главного судебного пристава УФССП России по Чувашской Республике от "___" ___________ г. местом ведения исполнительных производств имущественного характера в отношении должника ФИО1 определено ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам,

- постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумеринскому и Порецкому районам от "___" ___________ г. исполнительное производство № ___________-ИП окончено ввиду невозможности взыскания (установления местонахождения должника, его имущества), взысканная сумма составляет 68 314,68 рублей.

По исполнительному производству № ___________-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Тинькофф Банк» задолженности в размере 47 765,57 рублей:

- по судебному приказу и.о.мирового судьи судебного участка №1 Шумерлинского района Чувашской Республики от "___" ___________ г. по делу № ___________ с ФИО1 в пользу АО «Тинькофф Банк» подлежит взысканию задолженность в размере 46 961,15 руб, 

- постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам от "___" ___________ г. возбуждено исполнительное производство № ___________-ИП,

- постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумеринскому и Порецкому районам от "___" ___________ г. и от "___" ___________ г. взыскание обращено на пенсию и иные доходы должника ФИО1 в размере 50% до погашения суммы долга,

- определением мирового судьи судебного участка №1 Шумерлинского района Чувашской Республики от "___" ___________ г. судебный приказ по делу № ___________ от "___" ___________ г. отменен;

- постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам от "___" ___________ г. исполнительное производство № ___________-ИП прекращено в связи с отменой исполнительного документа, взысканная сумма по исполнительному производству составляет 2 456,15 рублей.

По исполнительному производству № ___________-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу УФК по Чувашской Республике МКУ «Земельное управление» г.Чебоксары задолженности в размере 7 458,77 рублей:

- по исполнительному листу, выданному "___" ___________ г. Ленинским районным судом г.Чебоксары по делу № ___________, с ФИО1 в пользу администрации г.Чебоксары подлежит взысканию задолженность в размере 7 458,77 рублей,

- постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам от "___" ___________ г. на основании вышеуказанного исполнительного листа в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № ___________-ИП;

- постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шумерля, Шумеринскому и Порецкому районам от "___" ___________ г. взыскание обращено на пенсию и иные доходы должника ФИО1 в размере 50% до погашения суммы долга;

- постановлением ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам от "___" ___________ г. исполнительное производство № ___________-ИП окончено в связи исполнением требований исполнительного документа.

По исполнительному производству № ___________-ИП о возложении на ФИО1 обязанности освободить земельный участок от кирпичного забора и металлического навеса в пользу взыскателя Администрации г.Чебоксары Чувашской Республики:

- по исполнительному листу, выданному "___" ___________ г. Ленинским районным судом г.Чебоксары по делу № ___________, в пользу Администрации г.Чебоксары на ФИО1, использующую земельный участок с кадастровым номером 21:01:020209:95, возложена обязанность освободить от кирпичного забора и металлической конструкции в виде навеса на части земельного участка в кадастровом квартьале 21:01:020209, общей площадью 77 кв.м. с соответствующими координатами,

- постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары от "___" ___________ г. на основании вышеуказанного исполнительного листа в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № ___________-ИП;

- постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары от "___" ___________ г. с ФИО4 за неисполнение в срок требований исполнительного документа взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб.; 

- постановлением от 09 и 10 июля того же года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Чебоксары взыскание обращено на пенсию ФИО1 в размере 50% до погашения суммы долга;

- сумма исполнительского сбора удержана в 2019 году и перечислена в УФК РФ по ЧР, исполнительное производство находится на исполнении.

Из сообщения врио начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары № ___________ от "___" ___________ г. следует, что исполнительные производства в отношении ФИО1 № ___________-ИП, № ___________-ИП уничтожены. (т.3 л.д.227)

Соответственно, исследовать данные исполнительные производства и проверить правильность удержаний по ним не представляется возможным.

Таким образом, десять исполнительных производств из двенадцати, по которым произведены удержания в спорный период, проверены судом, два исполнительных производства уничтожено.

Судом установлено по справке о выплатах ФИО1 № ___________, выданной МИЦ ПФР "___" ___________ г., что за оспариваемый период (апрель - ноябрь 2021 год) с ФИО1 по вышеуказанным исполнительным производствам произведено удержаний на общую сумму 31 604,78 рубля. По данным ПФР также следует, что ежемесячные удержания из пенсии ФИО1 составляют 50% от пенсии, что не противоречит как постановлениям судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию, так и Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из возражения СПИ ФИО9, постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на расчетный счет в спорный период не выносились в соответствии с письмом ФССП России от "___" ___________ г. № ___________-ОП «О Федеральном законе от 21 февраля 2019 года №12-ФЗ»,согласно которому отмена постановления не выносится, так как банк и иная кредитная организация самостоятельно осуществляет расчет суммы денежных средств, находящихся на банковском счете должника, на которую может быть наложен арест или обращено взыскание.

Вместе с тем, по данным ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам за период с 04.05.2021 по 07.12.2021 по названным выше исполнительным производствам из пенсии ФИО1 удержано и возвращено ей же 78327,15руб. согласно заявлениям ФИО1 – после вступления в законную силу ФЗ №234-ФЗ от "___" ___________ г. (вступил в законную силу "___" ___________ г.).

Так, согласно ст.2 ФЗ №234-ФЗ от 29.06.2021 статья 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнена частью 1.1 следующего содержания: "В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума."

Таким образом, требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации или в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина носит заявительный характер.

По делу установлено, что удержания из пенсии ФИО1, которые она просит признать незаконными, производились в период с апреля по ноябрь 2021 года, то есть, до начала действия Федерального закон от 29 июня 2021 года №234 «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федераций Федеральный и Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Так, судебными приставами-исполнителями удержания из пенсии истицы произведены в размере 50% пенсии ежемесячно за спорный период с апреля по ноябрь 2021 года в пределах, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Данные действия в учетом баланса интересов должника и множества взыскателей, сумма взыскания в пользу которых по исследованным исполнительным производствам превышает 1млн. 980тыс. рублей, отвечают требованиям разумности и не противоречат требованию закона. Таким образом, обращение взыскания на пенсию должника в размере 50% не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, по смыслу Федерального закона от 21.02.2019 №12-ФЗ обязанность по соблюдению требований ч.4 ст.99 и ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве» (об ограничениях и указании кода доходов, на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание) возложена на лиц, выплачивающих гражданину заработную плату и (или) иные доходы (в данном случае на Отделение Пенсионного фонда, а не на Службу судебных приставов), а также на банк или иную кредитную организацию, осуществляющую обслуживание счетов должника.

Помимо этого, после вступления в законную силу ФЗ №234-ФЗ от 29.06.2021 часть удержанных денежных средств (78327,15руб.) возвращено истице согласно ее заявлениям, исполнительные производства №№ № ___________-ИП (№ ___________-ИП), № ___________-ИП (№ ___________), № ___________-ИП, № ___________-ИП, № ___________-ИП, № ___________-ИП, были окончены в связи с невозможностью взыскания для обеспечения истице размера пенсии не ниже прожиточного минимума, а часть -№ ___________-ИП, № ___________-ИП - прекращены в связи с отменой исполнительного документа.

Таким образом, действия судебных приставов-исполнителей не противоречат закону, в связи с чем, в удовлетворении иска о признании незаконными их действий по удержанию из пенсии сумм, начисленных в апреле – ноябре 2021 года, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике, УФССП по Чувашской Республике и судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП по Чувашской Республике о признании незаконными действий по удержанию из пенсии сумм за апрель – ноябрь 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2023 года.

Судья Н.Б. Миронова