Дело №2-45/2024

УИД 18RS0029-01-2024-000028-96

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

26 января 2024 года с. Юкаменское, Удмуртской Республики

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Рекк И.А.,

при секретаре Невоструевой Е.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики Наговицыной А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «

<

адрес> 

<

адрес> Удмуртской Республики и Отделу образования Администрации муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» о понуждении к выполнению требований законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор 

<

адрес> Удмуртской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 

<

адрес>» 

<

адрес> Удмуртской Республики и Отделу образования Администрации муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» о понуждении к выполнению требований законодательства о пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка состояния законодательства о пожарной безопасности в образовательном учреждении, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон от 21.12.1994 № 69 – ФЗ) определены общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 – ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Вместе с тем, в нарушение п. 15 ч. 3 ст. 28, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 – ФЗ, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке. 

Неисполнение вышеназванных требований законодательства о пожарной безопасности, о противодействии терроризму, влечет значительное снижение антитеррористической защищенности мест с массовым пребыванием людей и в случае совершения на таких территориях правонарушений и преступлений террористической направленности (террористический акт, захват заложников и др.) может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба, путем перемещения пламени на близстоящие объекты. 

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующей МБДОУ д/с № «

<

адрес>» внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. 

Согласно поступившему из МБДОУ д/с № «

<

адрес>» ответу от ДД.ММ.ГГГГ на представление от ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения не устранены по причине отсутствия финансовых средств на их устранение, направлена заявка в Отдел образования Администрации муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики. 

В силу п.п. 1.10, 1.13 Положения Об Отделе образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики», утвержденному Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» № 41 от 12.11.2021, Отделу образования Администрации Юкаменского района подведомственны муниципальные образовательные организации, зарегистрированные на территории муниципального образования «Юкаменский район», реализующие основные общеобразовательные программы и дополнительные общеобразовательные программы. 

Отдел образования Администрации Юкаменского района осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики» в отношении подведомственных муниципальных образовательных организаций муниципального образования «Муниципальный округ Юкаменский район Удмуртской Республики», формирует и утверждает муниципальные задания. 

Обращение прокурора с данным исковым заявлением обусловлено тем, что невыполнение МБДОУ д/с № 

<

адрес>» требований законодательства о пожарной безопасности влечет реальную угрозу жизни и здоровью детей, иных лиц, нарушает их право на безопасные условия жизнедеятельности. 

Истец просит обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «

<

адрес>» 

<

адрес> Удмуртской Республики и Отдел образования Администрации муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение испытаний автоматической пожарной сигнализации в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад № «

<

адрес>» 

<

адрес> Удмуртской Республики, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Юкаменского района Наговицына А.С. исковые требования прокурора полностью поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ детский сад № «Солнышко» 

<

адрес> УР ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, направила в суд заявление, указав, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Представитель ответчика – начальник Отдела образования Администрации муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду заявление, что исковые требования прокурора признает, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей известны и понятны. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков МБДОУ детский сад № 

<

адрес>» и Отдела образования Администрации муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики».

Выслушав мнение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.1 ст.173 ГПК РФ признание иска представителями ответчиков МБДОУ детский сад № 

<

адрес>» ФИО4 и Отдела образования Администрации муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» ФИО5 выражено в письменных заявлениях, в которых имеются их подписи и которые приобщены к материалам дела.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.173 ГПК РФ представителям ответчиков – МБДОУ детский сад № «

<

адрес>», Отдела образования Администрации муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» последствия признания иска, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, разъяснены и понятны.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

В судебном заседании установлено, что ответчики признали исковые требования в полном объеме. 

Представитель истца – помощник прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики Наговицына А.С. не возражает вынести решение с признанием иска ответчиками.

Признание иска представителями ответчиков – МБДОУ детский сад № «

<

адрес> ФИО4, Отдела образования администрации муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» ФИО5 не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав, а потому суд принимает признание иска ответчиками.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора 

<

адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 

<

адрес>» и Отделу образования Администрации муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» о понуждении к выполнению требований законодательства о пожарной безопасности являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора 

<

адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «

<

адрес>» 

<

адрес> Удмуртской Республики и Отделу образования Администрации муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» о понуждении к выполнению требований законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 

<

адрес>» 

<

адрес> Удмуртской Республики и Отдел образования Администрации муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» в срок до 31.12.2025 года обеспечить проведение испытаний автоматической пожарной сигнализации в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад № «

<

адрес>» 

<

адрес> Удмуртской Республики, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Судья И.А. Рекк