Дело № 2а -350/2020 г. (УИД 44RS0011-01-2020-000585-23)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Парфеньево 23 октября 2020г. 

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Матюхиной З.Н.

при секретаре Кирилловой Е.Ю.

резолютивная часть оглашена 23.10.2020г.

рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Костромской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания и о взыскании штрафа и пени по ЕНВД, задолженности и пени по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 6 по Костромской области обратилась с иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания и о взыскании задолженности и пени по страховым взносам в общей сумме 23 660,10 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 11.10.2012г. и снят с учёта в связи с прекращением деятельности 10.10.2016г. ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов и был обязан уплачивать страховые взносы в установленные законодательством сроки:

- за 4 квартал 2016г. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховых пенсий до 01.01.2017г. по сроку уплаты 10.01.2017г. в размере 15037,70 руб. Согласно ст.75 НК РФ начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период с 01.05.2017г. по 20.12.2017г. в размере 2294,83 руб., с 29.01.2017г. по 30.05.2017г. в размере 1336,26 руб.;

- за 4 квартал 2016г. исчислено страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017г. по сроку уплаты 10.01.2017г. в размере 2 949,70 руб. Согласно ст.75 НК РФ начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период с 01.05.2017г. по 20.12.2017г. в размере 471,69 руб., с 29.01.2017г. по 30.05.2017г. в размере 274,18 руб.

Также указывают, что в нарушение п.3 ст.346.32 НК РФ ФИО1 несвоевременно представил декларацию по ЕНВД за 2 кв. 2016г. с нарушением срока (срок подачи не позднее 20.07.2016г., представлена 08.08.2016г.), что является налоговым правонарушением. Решением № 3681 от 09.12.2016г. он был привлечён к ответственности согласно п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере 500 руб. по сроку уплаты 09.12.2016г. Штраф до настоящего времени не уплачен.

Кроме того, налогоплательщиком в соответствии со ст.346.32 НК РФ была представлена налоговая декларация по ЕНВД за 1 кв.2016г. с исчисленной суммой налога в размере 5032,00 руб. по сроку уплаты 25.04.2016г., оплата налога произведена 01.11.2017г., в связи с чем начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период с 01.06.2016г. по 30.05.2017г. в размере 659,35 руб., с 02.05.2017г. по 31.10.2017г. в размере 136,39 руб.

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ об обязанности уплаты исчисленных платежей должник был уведомлён направленными ему требованиями об уплате налогов, обязательных платежей от 21.12.2017г. № 152653, от 20.12.2017г. № 69330, от 31.05.2017г. № 67711, от 31.05.2017г. № 67373, от 31.01.2017 № 6437.

Кроме того, в исковом заявлении имеется ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд. При этом в связи с большим объёмом взыскания задолженности с физических и юридических лиц, просят признать указанную причину уважительной.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он является инвалидом 2 группы, возможно, у него и есть задолженность, но считает, что налоговая инспекция пропустила срок для взыскания.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что ФИО1 является её мужем. В 2016г. он сильно заболел, у него 2 группа инвалидности. Об этой задолженности она как жена не знала.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО1 согласно Выписке из ЕГРИП от 01.11.2019г. являлся индивидуальным предпринимателем с 11.10.2012г. по 10.10.2016г. и являлся плательщиком указанных в административном иске обязательных платежей. 

Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России № 6 по Костромской области была выявлена неуплата страховых взносов, указанных в иске.

Также решением № 3681 от 09.12.2016г. ФИО1 был привлечён к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде несвоевременного предоставления декларации по единому налогу на вменённый доход (ЕНВД) - штраф 500 руб., который им не оплачен.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ч.1 ст.346.32 уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законом установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ об обязанности уплаты суммы страховых платежей ответчик был уведомлен направленными ему требованиями об уплате налогов, обязательных платежей, штрафа и пени по ЕНВД от: 

от 21.12.2017г. № 152653 со сроком оплаты до 18.01.2018г.,

от 20.12.2017г. № 69330 со сроком оплаты до 17.01.2018г., 

от 31.05.2017г. № 67711 со сроком оплаты до 21.06.2017г., 

от 31.05.2017г. № 67373 со сроком оплаты до 21.06.2017г., 

от 31.01.2017г. № 6437 со сроком оплаты до 17.02.2017г.

Данное административное исковое заявление поступило в суд 29 сентября 2020г. 

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч.3).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно материалам дела сроки исполнения по всем требованиям, указанным в административном исковом заявлении об уплате задолженности - истекли.

В силу правовой позиции Пленума высшего Арбитражного суда РФ, изложенной в п. 60 Постановления от 30 июля 2013 г. № 57, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Из доводов административного искового заявления следует, что причиной пропущенного срока является большой объём работы по взысканию задолженности с физических и юридических лиц, что не может являться уважительной причиной пропуска установленного законом срока подачи заявления в суд за взысканием задолженности.

Иных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание обязательных платежей, которые объективно препятствовали бы своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, МРИ ФНС России № 6 по Костромской области не представлено.

В материалах дела также отсутствуют какие-либо сведения об обращении Межрайонной ИФНС России № 6 к мировому судье судебного участка № 45 Нейского судебного района Костромской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для восстановления срока подачи рассматриваемого административного иска. 

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Костромской области к ФИО1 о взыскании штрафа и пени по ЕНВД, задолженности и пени по страховым взносам в общей сумме 23660,10 руб. - отказать.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на взыскание указанной задолженности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: (Матюхина З.Н.) 

Решение в окончательной форме изготовлено 26 октября 2020г.

Судья: (Матюхина З.Н.)