Дело № 5-108/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленск РС (Я) 06 октября 2020 года

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Романова Ю.Н., 

с участием ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], 

УСТАНОВИЛ:

17.07.2020г. в 21 час. 09 мин. ФИО1 нарушила п. 1 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 01.07.2020 № 1294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в РС (Я) в связи с распространением новой короновирусной инфекции (Covid-19), а именно возобновила деятельность кафе "Русская кухня" в период запрета с 02 по 24.07.2020 с изменениями от 14.07.2020 № 1322. Тем самым ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

17.07.2020г. начальник ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленскому району Х. составлен протокол № 37 243758/613 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 

Протокол об административном правонарушении вместе с материалами дела переданы в Ленский районный суд РС (Я) для рассмотрения.

В судебном заседание ФИО1, в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении, вину признала частично, указав, что предоставила помещение для проведение свадьбы у племянника, были только родственники.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении начальник ОУУП и ПДН ОМВД РФ России по Ленскому району Х. в судебное заседание не явилась, извещена причину неявки не сообщила.

Суд в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ определил, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии неявившегося должностного лица.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Указанные правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 (далее Правила) и предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 ст. 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно Указу Главы Республики Саха (Якутия) от 01.07.2020 N 1294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Республике Саха (Якутия) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (Сovid-19) (далее по тексту - Указ N 1294) с учетом внесенных изменений Указом Главы РС (Я) от 14.07.2020 № 1322 - продлить приостановление на территории Республики Саха (Якутия) с 2 по 24 июля 2020 года, за исключением населенных пунктов РС (Я), не имеющих круглогодичного автотранспортного сообщения, указанных в приложении к настоящему Указу, деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей: ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, в том числе расположенных в торгово-развлекательных центрах, торговых центрах, торговых комплексах, за исключением оказания услуг по доставке и продаже на вынос потребителям готовой еды и полуфабрикатов путем дистанционного заказа. Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций, чья деятельность не приостановлена настоящим Указом.

Как установлено, ФИО1 являясь директором кафе "Русская кухня" нарушила п. 1 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 01.07.2020 № 1294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в РС (Я) в связи с распространением новой короновирусной инфекции (Covid-19), а именно возобновила деятельность кафе "Русская кухня" в период запрета с 02 по 24.07.2020, тем самым совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается собранными и исследованными судом по административному делу доказательствами в их совокупности: протоколом об административном правонарушении (л.д.4-5), объяснением ФИО1, о том, что разрешила проведение свадьбы у племянника (л.д.3), рапортом начальника ОУУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленскому району Х. (л.д.1), другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении директора кафе "Русская кухня" ФИО1 уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу.

В протоколе об административном правонарушении ФИО1 собственноручно написала, что открылись в связи с проведением свадьбы у племянника. При составлении протокола и получении объяснений ФИО1 были разъяснены положения ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Оснований не доверять данным сведениям, изложенным в протоколе, у суда не имеется, поскольку они полностью согласуются с другими имеющимися в деле доказательствами.

Оценивая всю совокупность собранных по делу доказательств, суд находит вину должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказанной.

При назначении вида и размера административного наказания ФИО1 в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, суд исходит из положений главы 4 КоАП РФ о назначении наказания отвечающего требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, соответствующее целям предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом смягчающих обстоятельств: признания вины, имущественное и семейное положение, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, и приходит к выводу о назначении ей наказания в виде предупреждения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия). 

Судья: п/п Ю.Н. Романова.

Копия верна: Судья Ю.Н. Романова.