Дело № 2-56/2024 24 января 2024 года

29RS0014-01-2023-003229-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Свепарской Т.Ю.,

при секретаре Ануфриевой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по АО и НАО) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначении страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что 

<

Дата> обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. В назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия страхового стажа и отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. С решением ОСФР по АО и НАО истец не согласен. Согласно уточненным требованиям, просит включить в страховой стаж работы периоды: с 

<

Дата> по 

<

Дата> – 

<

***>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> – обучение в 

<

***>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> – рабочий в 

<

***>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> – работа в 

<

***>», с 

<

Дата> по 

<

Дата> – обучение в 

<

***>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> – 

<

***>»; в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включить периоды осуществления предпринимательской деятельности: с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>; в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включить периоды осуществления предпринимательской деятельности: с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>.

Считает, что указанные периоды подлежат включению в соответствующие виды стажа, поскольку в трудовой книжке имеются соответствующие записи о работе, предпринимательская деятельность осуществлялась им в г. Архангельске. С учетом уточнений просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить указанные периоды в соответствующие виды стажа и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 

<

Дата>. 

Истец ФИО2, представитель заинтересованного лица УФНС России по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала. Кроме того, просила для расчета ИПК учесть заработную плату истца в Азербайджанских железных дорогах.

Представитель ответчика ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась. Просила в иске отказать. 

По определению суда, с учетом мнения представителей истца и ответчика, дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя заинтересованного лица. 

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, материалы наблюдательных дел истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 

<

Дата> ФИО2, 

<

Дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК).

При этом страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии установлен в календарном исчислении – 9 лет 3 месяца 24 дня (при требуемом не менее 12 лет), величина ИПК – 4,013 (при требуемом 21). 

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-республик бывшего СССР, следует также принимать во внимание соответствующие соглашения с Российской Федерацией.

Как следует из материалов дела, истец работал в государстве - республике бывшего СССР - Азербайджанской республике. 

Наибольшее значение при осуществлении пенсионного обеспечения имеют международные договоры, заключенные с государствами - республиками бывшего СССР, в первую очередь, Соглашение от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В преамбуле Соглашения от 13 марта 1992 г. подчеркивается особый статус нетрудоспособных лиц в отношении прав на пенсионное обеспечение, которые они приобрели на территории государств-участников Содружества или территориях других республик за период их вхождения в СССР и реализуют на территории государств-участников Соглашения. Пенсионное обеспечение таких лиц рассматривается как обязательство всех государств-участников Содружества Независимых Государств.

Участником данного Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 

<

Дата> ... не является.

Таким образом, после распада СССР трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 г., может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Как следует из решения Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 7 апреля 2005 г. № 01-1/6-04 в качестве субъектов вышеуказанного Соглашения выступают как государства-участники Соглашения, так и государства-участники Содружества Независимых Государств.

Что касается государств-участников Содружества, то в соответствии со статьями 9, 10, 11 Соглашения от 13 марта 1992 года указанные государства должны рассматривать вопросы, не урегулированные Соглашением, а также связанные с его применением, путем переговоров; информировать друг друга о действующем пенсионном законодательстве, последующих его изменениях; осуществлять необходимые меры по установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера; принимать на своих территориях без легализации необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества и государств, входивших в состав СССР до 01 декабря 1991 года. 

При этом в названном решении Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 7 апреля 2005 г. № 01-1/6-04 по делу о толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. высказана правовая позиция, согласно которой государства, являющиеся участниками Соглашения от 13 марта 1992 г. должны учитывать трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего Союза ССР до 1 января 1991 г.

Протокол от 21 декабря 1991 г. к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г., подписанный Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой Казахстан, Российской Федерацией, Республикой Узбекистан, Республикой Кыргызстан, Республикой Таджикистан, Республикой Беларусь, Республикой Молдова, Туркменистаном и Украиной, а также Алма-Атинская декларация от 21 декабря 1991 г., принятая ими, закрепили статус государств как участников Содружества Независимых Государств, а также их приверженность целям и принципам Соглашения о создании Содружества Независимых Государств. 

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно п. 8 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. № 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15 июля 2010 г. № 1011-О-О указал, что разрешение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики после выхода ее из состава СССР в страховой стаж гражданина, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона. 

В определении от 19 декабря 2017 г. № 2915-О Конституционный Суд Российской Федерации повторил позицию о том, что решение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики в страховой стаж заявителя, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона. 

Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в п. 2 ст. 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 г., приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 1 января 1991 г. в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 

<

Дата>. 

При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом представлена трудовая книжка 

<

№> 

<

№>, с заполнением на национальном языке (с нотариально заверенным переводом, выполненным нотариусом нотариального офиса в Масалинском региональном центре «Службы АСАН») и на русском языке.

В трудовой книжке 

<

№> имеются записи о том, что согласно приказу 

<

№> от 

<

Дата> истец зачислен рабочим в 

<

***>; 

<

Дата> уволен на основании собственного заявления. С 

<

Дата> истец принят 

<

***>, 

<

Дата> - уволен по собственному желанию, с 

<

Дата> зачислен на 

<

***>, 23 (исправлено на 20) сентября 1985 года откомандирован на курсы 

<

***>, 

<

Дата> зачислен на курсы 

<

***> 

<

Дата> отчислен с 

<

***>, 

<

Дата> зачислен на должность 

<

***>, 

<

Дата> перемещен на должность 

<

***> запись об увольнении от 

<

Дата> выполнена на национальном языке, перевод не представлен. 

Отказывая во включении в страховой стаж указанных периодов, пенсионный орган указал, что период работы с 

<

Дата> по 

<

Дата> в 

<

***> не может быть учтен по трудовой книжке, т.к. оттиск печати, заверяющей запись о периоде работы, не читается, в связи с чем не представляется возможным оценить надлежащее оформление указанной записи.

Период работы с 

<

Дата> по 

<

Дата> в шахте 

<

№>, расположенной на территории Украинской ССР, не может быть включен в страховой стаж по трудовой книжке, т.к. запись оформлена с нарушением требований - допущено исправление в дате приказа об увольнении, исправление не заверено должным образом.

ФИО2 предоставил справку 

<

№> от 

<

Дата> архива министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики, в которой неверно указана дата рождения работника. В связи с чем данная справка не принята к рассмотрению в качестве документа, подтверждающего период работы.

Период работы с 

<

Дата> по 

<

Дата> в 

<

***> не может быть включен в страховой стаж по трудовой книжке, т.к. запись оформлена с нарушением требований - оттиск печати, заверяющей запись о периоде работы, не читается, в связи с чем не представляется возможным оценить надлежащее оформление указанной записи.

По запросу территориального органа ПФР от работодателя поступили справки от 

<

Дата> 

<

№>, подтверждающие период работы и заработную плату. В данных справках не верно указана дата рождения работника, в связи с чем они не приняты к рассмотрению.

Из перевода трудовой книжки следует, что 

<

Дата> истец зачислен в 

<

***>, 

<

Дата> уволен с должности рабочего в 

<

***>. Печать имеется.

Действительно, в трудовой книжке имеется исправление в дате приказа об увольнении из шахты 

<

№>, исправление не заверено должным образом. Запись о периоде работы в 

<

***>, также оформлена с нарушением требований - оттиск печати, заверяющей запись, не читается.

Однако наличие таких исправлений и недочетов не свидетельствует об отсутствии факта работы истца в спорные периоды. Более того ответчику предоставлена справка 

<

№> от 

<

Дата> архива 

<

***> Донецкой Народной Республики, подтверждающая факт работы истца в 

<

***>. А также справка 

<

***> от 

<

Дата> 

<

№>, подтверждающая период работы и учебы и заработную плату.

Неверная дата рождения работника в представленных справках также не свидетельствует об отсутствии факта работы истца. Дата рождения истца в справках дублирует дату рождения истца, указанную в трудовой книжке - 

<

Дата>.

Вместе с тем, в материалах дела имеется копия решения 

<

***>, согласно которой установлен факт принадлежности истцу ФИО2, 

<

Дата> года рождения, трудовой книжки серии 

<

№>, даты заполнения 

<

Дата> и 

<

Дата>. 

В указанной трудовой книжке серии 

<

№>, заполненной предприятиями Украинской и Азербайджанской ССР 

<

Дата> и 

<

Дата> на имя ФИО2 указаны даты рождения 

<

Дата> и 

<

Дата> соответственно. 

Однако, в материалах выплатного (пенсионного) дела имеется справка, выданная архивом 

<

***>», из которой следует, что истец во время работы в 

<

***> допускал прогулы: в январе 1985 года - 1 прогул, 

<

Дата>, 11, 

<

Дата>, 

<

Дата>.

В связи с чем указанные выше периоды подлежат включению в страховой стаж истца, за исключением дат прогулов в шахте «3-бис» производственного объединения «Торезантрацит».

Суд не может согласиться с доводами представителя истца о том, что период работы истца с 

<

Дата> по 

<

Дата> в Рефрижераторном 

<

***> подлежит включению в страховой стаж, поскольку Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения ратифицирован ФЗ 

<

№> 

<

Дата> и начал действовать с 

<

Дата>, вместе с тем, предметом обжалования является решение пенсионного органа от 

<

Дата>. То есть на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии данный договор не действовал.

Пенсионный орган также отказал во включении в страховой стаж периода службы в армии с 

<

Дата> по 

<

Дата>, указав, что в военном билете неверно указано имя, отчество и дата рождения ФИО2, а также справка Государственной службы по мобилизации и призыву на военную службу 

<

***> от 

<

Дата> 

<

№> представлена лично ФИО2, что является нарушением требований по пересылке личных документов граждан из Азербайджанской Республики в Российскую Федерацию.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не опровергают факты службы истца по призыву.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке (п. «к»).

Доводы представителя ответчика о вступившем в законную силу решении суда об отказе истцу в установлении факта принадлежности военного билета судом не может быть принят во внимание. Поскольку согласно представленной копии решения Воркутинского городского суда Республики Коми, основанием для отказа в удовлетворении заявления явилось несоблюдение истцом порядка обращения в суд. 

Таким образом, указанный период также подлежит включению в страховой стаж истца.

Отказывая, во включении в страховой стаж истца периода обучения в 

<

***> с 

<

Дата> по 

<

Дата>, ответчик указал, что во время учебы в техникуме ФИО2 проходил службу в армии, следовательно, период обучения должен быть подтвержден справкой образовательного учреждения.

Факт обучения истца в Красноводском химико-технологическом техникуме в указанный период подтверждается дипломом 

<

№> от 

<

Дата>.

Анализ вышеуказанных норм пенсионного законодательства позволяет сделать вывод о том, что в страховой стаж могут включаться лишь те периоды, в течение которых лицо фактически выполняло трудовую функцию либо занималось иной деятельностью, при этом ему выплачивалась (начислялась) заработная плата, с которой работодатель обязан производить уплату взносов на пенсионное страхование.

Исчерпывающий перечень иных периодов, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности, приведён в статье 12 Закона № 400-ФЗ. В данный перечень период учёбы в образовательном учреждении не включён.

Однако в период обучения истца в Красноводском химико-технологическом техникуме действовало постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, которым утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (далее – Положение № 590).

Согласно пункту «и» пункта 109 Положения № 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т. д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При этом при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и» пункта 109 Положения № 590, засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к» (абзац второй пункта 109 Положения 

<

№>).

Как установлено судом, истец, обучаясь в 

<

***>, был призван на службу в состав Вооруженных Сил СССР.

В судебном заседании 

<

Дата> судом был допрошен свидетель ФИО1., который дал показания о том, что они с истцом вместе учились в 

<

***>, затем вместе ушли в армию и после армии вместе восстановились на 3-м курсе техникума. 

Оценивая показания допрошенного свидетеля на предмет их достоверности с позиции статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми, соответствуют материалам дела. Допрошенный свидетель предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у свидетеля нет заинтересованности в исходе дела.

Согласно архивной справке, выданной ФИО5, приказ о восстановлении на третьем курсе в 

<

***> после возвращения из рядов Советской Армии издан 

<

Дата>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период обучения с 

<

Дата> по 

<

Дата> следует засчитать в страховой стаж истца в соответствии с нормами пенсионного законодательства, действовавшего в период обучения.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности, суд приходит к следующему.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец в спорные периоды был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Страховые взносы, единый социальный налог за периоды с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> истцом не уплачены, в связи с чем указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж и, соответственно, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно представленным УФНС по Архангельской области и НАО сведениям, за периоды с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> имеются сведения о доходах ФИО2, страховые взносы и налоги истцом уплачены. Согласно свидетельствам об уплате единого налога на вмененный доход место ведения деятельности – ... (нестационарная розничная торговля). Данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались. В настоящее время эти данные отражены на ИЛС истца. В связи с чем требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанных периодов осуществления предпринимательской деятельности подлежат удовлетворению.

Истцом заявлены требования о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности: с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как следует из представленной УФНС по Архангельской области и НАО информации, в том числе налоговых деклараций, в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> предпринимательская деятельность осуществлялась истцом по адресу: ....

Принимая во внимание предоставленные документы об осуществлении истцом предпринимательской деятельности, учитывая сведения об оплаченных страховых взносах и сведения о доходах истца, предоставленные в налоговый орган, налоговые декларации, в которых указано место осуществления предпринимательской деятельности по адресу: ..., суд приходит к выводу, что истцом подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в период с 

<

Дата> по 

<

Дата>, в связи с чем данный период подлежит включению в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Поскольку доказательств извлечения дохода от предпринимательской деятельности, осуществления предпринимательской деятельности в г. Архангельске за периоды с 

<

Дата> по 

<

Дата> и с 

<

Дата> по 

<

Дата> истцом не представлено, исковые требования в части включения данных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, удовлетворению не подлежат.

Заявленный период с 

<

Дата> по 

<

Дата> включен ответчиком в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем повторному включению не подлежит.

Согласно статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Как указывалось ранее, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 

<

Дата>. Возраст истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 62 года. 

Учитывая указанные в имеющихся в материалах пенсионного дела истца справки, выданные 

<

***> (подписанные начальником 

<

***>), размер ИПК у истца составит более необходимых 21, что подтверждается расчетом ответчика. 

С учетом включения спорных периодов в соответствующие виды стажа, страховой стаж истца составит более требуемых 12 лет, необходимых для назначения пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем требования истца о признании незаконным решения пенсионного органа от 

<

Дата> 

<

№> об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 

<

Дата> подлежат удовлетворению. 

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 

<

Дата> 

<

№> об отказе в назначении пенсии ФИО2.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО2 (СНИЛС 

<

№>) периоды работы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, периоды учебы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, период военной службы с 

<

Дата> по 

<

Дата> – служба в армии, период осуществления предпринимательской деятельности с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>; включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>.

Назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 

<

Дата>. 

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (СНИЛС 

<

№>) государственную пошлину в размере 300 (Триста рублей) 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.Ю. Свепарская

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2024 года.