Дело № 2-3368/19 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» сентября 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Никитушкиной Е.Ю., 

при секретаре Федоровой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете начисленной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является инвалидом III группы (бессрочно), что подтверждается справкой МСЭ № от 

<

дата> На протяжении более 20 лет занимался кустарным промыслом на основании патента выданного райфинотделом 

<

адрес>. В райфинотделе исполкома Кировского райсовета 

<

адрес> ежегодно истец получал соответствующий патент. От занятий кустарным промыслом, истец уплачивал соответствующий подоходный налог, что подтверждается квитанциями. 

<

дата> УПФР в 

<

адрес> истцу была назначена пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях РФ». В настоящее время для осуществления перерасчета пенсии по старости истцу необходимо подтвердить его трудовой стаж за период с 

<

дата> индивидуальной трудовой деятельности при занятии кустарным промыслом на территории 

<

адрес> за указанный выше период. Истец обращался в Межрайонную ИФНС России № по 

<

адрес> (правопреемник ИФНС по Пролетарскому и 

<

адрес>м 

<

адрес>), однако ему сообщили, что в информационной базе инспекции сведений для подтверждения данного факта отсутствуют. Так, Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> рекомендовала ему обратиться за указанной выше информацией в государственный или муниципальный архив. Обратился в Муниципальный архив 

<

адрес>, а также в Архив документов по личному составу РО и получил ответы, где сведениями о местонахождении документов архивы не располагают. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> отказывает истцу засчитывать указанный выше период в трудовой стаж, что полагает, нарушило гарантированное законом право на социальное обеспечение по возрасту. Истец считает, что ПФР необходимо принять, предоставленные им ранее документы и осуществить перерасчет истцу пенсии включая период его трудовой деятельности с 

<

дата> 

Просил суд обязать Ответчика включить в трудовой стаж период работы Истца с 

<

дата> индивидуальной трудовой деятельности при занятии кустарным промыслом на территории 

<

адрес>. Обязать Ответчика произвести перерасчет начисленной Истцу, ФИО1, 

<

дата> года рождения, трудовой пенсии по старости с момента выхода на пенсию и по настоящее время, с учетом его трудового стажа и периода работы с 

<

дата> индивидуальной трудовой деятельности при занятии кустарным промыслом на территории 

<

адрес>. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель истца привлеченная к участию в процессе на основании устного ходатайства ФИО2- ФИО3 в судебном заседании поддержала требования истца, просила их удовлетворить.

Представитель ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст.ст. 12, 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.

В силу ст. 67 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ФИО1 является 

<

данные изъяты> (бессрочно), что подтверждается справкой МСЭ № от 

<

дата> С 

<

дата> истцу назначена страховая пенсия по старости.

Имея намерения произвести перерасчет пенсии, истец просит включить в его страховой стаж период осуществления им индивидуальной трудовой деятельности при занятии кустарным промыслом на территории 

<

адрес> 

<

дата>

Согласно материалам пенсионного дела с 

<

дата>, ФИО1, как лицу, получающему пенсию по инвалидности, достигшему установленного возраста для назначения пенсии по старости и имеющему не менее пяти лет страхового стажа, истцу назначена трудовая пенсия по старости на основание данных, имеющихся в распоряжении пенсионного фонда и материалов выплатного дела.

Размер назначенной пенсии по старости на 

<

дата> составил 5510,06 рублей, из них 4813,76 рублей — фиксированная часть в повышенном размере, с учетом нахождения на иждивении дочери, 

<

дата> года рождения, учащейся по очной форме обучения в общеобразовательном учреждении, 696,30 — страховая часть пенсии, которая исчислена исходя из следующих показателей:

- страхового стажа — 13 лет 11 мес. 05 дней;

- общего трудового стажа до 

<

дата>, исчисленного в соответствии с п. 3 ст. 30 - 11 лет 11 мес. 20 дней;

общего трудового стажа приобретенного до 

<

дата> и исчисленного в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала в соответствии с п. 3 ст. 30 — 9 лет 08 мес 03 дней,

среднемесячного заработка, исчисленного по сведениям персонифицированного учета за период 2000-2001 годы (24 месяца). Среднемесячный заработок составил 466,70 руб., отношение по которому составило 0,306;

сумм начисленных работодателем страховых взносов за период с 

<

дата> по 

<

дата>, учтенных на индивидуальном лицевом счете в размере 17 293,97 рублей.

На сегодняшний день размер пенсии истца составляет 6403,23 руб., из них общий размер фиксированной выплаты — 5334,19 рублей, страховая пенсия 1069,04 рублей.

Размер ежемесячной денежной выплаты, как инвалиду 3 группы с учетом отказа от набора социальных услуг, составил 2162,67 рублей.

Общий размер выплаты на 

<

дата> составил 8565,90 руб. (6403,23 + 2162,67).

При назначении пенсии учтены все периоды работы ФИО1 по представленным документам, имеющимся в материалах выплатного дела.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при устрани одновременного представления им необходимых для перерасчета документов.

Кроме того, в соответствии с Постановленьем Правительства Российской Федерации № от 

<

дата> «Об утверждении подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 

<

дата> подтверждаются документами финансовым органов или cправками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

В связи с вышеизложенным, произвести перерасчет пенсии с учесом периода индивидуальной трудовой деятельности при занятии кустарным промыслом с 

<

дата> ГУ –УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонное) не представляется возможным без предоставления необходимых документов.

В соответствие с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п. 1 ст. 11 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 12 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 

<

дата>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 

<

дата> - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 

<

дата> и с 

<

дата> - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 

<

дата> - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Застрахованные лица, освобожденные в соответствии с законодательством Российской Федерации от уплаты обязательных платежей, в случае если настоящими Правилами предусматривается представление документа об обязательных платежах, вместо этого документа представляют документ об освобождении их от уплаты соответствующих видов обязательных платежей (с указанием периода освобождения), выдаваемый теми же органами (учреждениями) и в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей (пункт 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> N 1015).

В соответствие с п. 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 

<

дата> N 190, время работы лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, устанавливается по справкам финансовых органов об уплате ими налогов с доходов, получаемых от этой деятельности.

С 

<

дата> время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Статьей 8 Закона СССР от 

<

дата> "Об индивидуальной трудовой деятельности" установлено, что граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, доходы от которой в соответствии с действующим законодательством подлежат налогообложению, обязаны учитывать все получаемые от этой деятельности доходы и расходы и представлять в финансовый отдел исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту своего постоянного жительства декларацию о получаемых доходах.

Граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Союза ССР, уплачивают налоги с доходов, получаемых от этой деятельности. Размеры налогов устанавливаются в зависимости от суммы получаемых доходов и с учетом общественных интересов. Граждане, имеющие патенты на право занятия индивидуальной трудовой деятельностью, освобождаются от уплаты подоходного налога с доходов от занятия данным видом деятельности (статья 9 Закона СССР от 

<

дата>).

Плата за патент определяется исходя из среднегодового дохода лиц, занимающихся аналогичной деятельностью в государственных, кооперативных, других общественных предприятиях, учреждениях, организациях, или лиц, выполняющих аналогичную работу в порядке индивидуальной трудовой деятельности без патентов, и соответствующих ставок подоходного налога с населения (статья 10 Закона СССР от 

<

дата>).

Обязанность уплачивать налоги и страховые взносы в пенсионный фонд на лиц, осуществлявших индивидуальную трудовую деятельность, была возложена пунктом 2 Порядка уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утв. Постановлением Верховного Совета РСФСР от 

<

дата> N 556-1, в соответствие с которым граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы с доходов и в сроки, определенные Законом РСФСР "О порядке применения на территории РСФСР в 1991 году Закона СССР "О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства".

Порядок налогообложения доходов от индивидуальной трудовой деятельности был урегулирован нормами главы V Закона РСФСР "О порядке применения на территории РСФСР в 1991 году Закона СССР "О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства", в соответствие со ст. 20 которой налог для граждан, занимающихся всеми видами индивидуальной трудовой и предпринимательской деятельности, взимался в размере 13% при размере годового дохода до 12 000 руб., по прогрессивной шкале в случае получения годового дохода свыше 12 000 руб. Налог вносился равными поквартальными платежами до 15 марта, 15 мая, 15 августа и 15 ноября. Размер доходов определялся на основании декларации.

Суд полагает, что в период с введением в действие Закона Российской Федерации от 

<

дата> N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ N 838 было отменено правовое регулирование, предусматривающее право на освобождение от уплаты подоходного налога в случае приобретения патента. Постановлением ВС СССР от 

<

дата> N 2082-1 "О введении в действие Закона СССР "Об общих началах предпринимательства граждан в СССР" действие Закона СССР от 

<

дата> "Об индивидуальной трудовой деятельности" было отменено.

В соответствие со ст. 9 Закона СССР от 

<

дата> N 2079-1 "Об общих началах предпринимательства граждан в СССР" налогообложение прибыли от предпринимательской деятельности, осуществляемой с образованием юридического лица, производится в порядке, установленном для налогообложения предприятий Законом СССР "О налогах с предприятий, объединений и организаций". Налогообложение личного дохода предпринимателя в этом случае осуществляется в порядке, установленном Законом СССР "О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства".

Истец указывает на тот факт, что обращался в Межрайонную ИФНС России № по 

<

адрес> (правопреемник ИФНС по Пролетарскому и 

<

адрес>м 

<

адрес>), однако ему сообщили, что в информационной базе инспекции сведений для подтверждения данного факта отсутствуют. Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> рекомендовала ему обратиться за указанной выше информацией в государственный или муниципальный архив. При обращении в Муниципальный архив 

<

адрес>, а также в Архив документов по личному составу РО, получил ответы, где сведениями о местонахождении документов архивы не располагают. Таким образом, отсутствие указанных сведений, не означает то обстоятельство, что истцом оплата налогов и сборов за спорный период времени произведена в полном объеме.

В судебном заседании истец дал пояснения о том, что декларации о размере получаемого дохода он не подавал. Из представленных в материалы дела квитанций следует, что платежи за патент вносились им вплоть до 

<

дата> (в материалы дела представлено 9 квитанций, которые датированы 

<

дата>, 

<

дата>, квитанции по оплате за 

<

дата>). Кроме того, представлены квитанции об оплате налога от 

<

дата>,

<

дата>, 

<

дата>, которые не содержат сведения об оплате налога за весь спорный период. Тем самым, доказательств оплаты в полном объеме обязательств за патент, а также налогов, истцом суду не предоставлено.

Статья 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку истцом в материалы дела не представлены достоверные доказательства внесения обязательных взносов и платежей в спорный период времени, оснований для включения этих периодов в страховой стаж, не имеется.

Согласно ч.3 ст. 196 Гражданского Процессуального Кодекса РФ Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов работы истца с 

<

дата> индивидуальной трудовой деятельности при занятии кустарным промыслом на территории 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете начисленной пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Никитушкина 

Решение в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2019 года.

Дело № 2-3368/19 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Резолютивная часть) 

«04» сентября 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Никитушкиной Е.Ю., 

при секретаре Федоровой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете начисленной пенсии,

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете начисленной пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Никитушкина 

Решение в окончательной форме будет изготовлено 09 сентября 2019 года.