Дело № 2 – 641/2017

Поступило в суд 02.06.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года г. Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Детко Н.Н.

при секретаре Бородихиной Г.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области о назначении льготной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку представленными документами не подтверждается необходимая продолжительность стажа работы с особыми условиями труда. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности не засчитаны периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что исключение указанного периода из специального стажа противоречит требованиям Закона, поскольку на период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата, а следовательно, уплачивались взносы в Пенсионный фонд. Повышала квалификацию она по направлению работодателя, это является её трудовой обязанностью, непосредственно связанной с лечебной деятельностью. 

Таким образом, Пенсионный фонд незаконно и необоснованно не засчитал в специальный стаж 3 месяца 19 дней - время нахождения на курсах повышения квалификации. С учетом курсов повышения квалификации, на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд о назначении льготной пенсии её стаж работы с вредными условиями труда составил полных 6 лет и отказ ей в назначении пенсии является незаконным.

Просит суд обязать УПФ РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе включить в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с дата обращения с заявлением в Пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области в её пользу судебные расходы, состоящие из затрат на оплату государственной пошлины 300 рублей и оплату услуг адвоката за составление искового заявления 4000 рублей.

В судебном заседании истец участия не принимала, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, иск поддержала.

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области в судебном заседании участия не принимал, представил возражения на иск, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, считал иск не подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый год такой работы мужчинам и женщинам.

В силу ч. 2 указанного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно ч. 3 указанного закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. 

В силу ч. 4 указанного закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей, и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета министров СССР №10 от 26.01.1991 года ко всем периодам работы. В раздел XIX данного списка (позиция 12300000-20426), включена работа врача – рентгенолога.

В настоящем судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ (ГУ) в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 действительно не учтены в специальный стаж, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. 

П. 9 указанных Правил содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. По смыслу закона, указанный перечень является исчерпывающим и расширению не подлежит. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в этом перечне не указаны.

Повышение квалификации по направлению работодателя является должностной обязанностью, непосредственно связанной с осуществлением лечебной деятельности. 

В судебном заседании достоверно установлено, что на курсы повышения квалификации истец была направлена непосредственно по распоряжению работодателя, в период времени, когда она находилась на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске, она продолжала занимать соответствующую должность, за весь период курсов за ней полностью сохранилась заработная плата, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Указанные обстоятельства подтверждаются приказами (распоряжениями) о направлении работника в командировку, свидетельством и удостоверениями о повышении квалификации, справкой ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ» (л.д. 16-24). 

На основании изложенного, суд считает, что спорный период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж.

Доводы представителя ответчика о том, что в период нахождения на курсах повышения квалификации работник обучается и не заняты выполнением работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, суд считает не основанными на законе.

Учитывая изложенное, суд считает иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, понесенные истцом по делу, а именно: уплаченная им госпошлина в размере 300 рублей и расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в сумме 4000 рублей.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации) и назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в сумме 4000 рублей и по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья Н.Н. Детко