Судья Лазарева Е.К.

Дело № 33-8596/2025

№ 2-2535/2025

64RS0045-01-2025-002915-26

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2025 года

город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Гладченко А.Н., Пивченко Д.И.,

при секретаре судебного заседания Бондаренко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения о назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию, взыскании невыплаченной пенсии, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области на решение Кировского районного суда города Саратова от 17 июля 2025 года, которым исковые требования удовлетворены частично,

заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, истца ФИО1, возражавшего по доводам жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (далее – ГУ МВД России по Саратовской области) о признании незаконным решения о назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию, взыскании невыплаченной пенсии, компенсации морального вреда.

Требования истца мотивированы тем, что до начала специальной военной операции (далее – СВО) и по состоянию на 30 сентября 2022 года он постоянно проживал по адресу: 

<

адрес> 07 декабря 2023 года ему назначена страховая пенсия по старости. 05 октября 2023 года он подал заявление и комплект документов в отдел пенсионного обеспечения ГУ МВД России по Саратовской области для назначения пенсии за выслугу лет, как бывшему сотруднику органов внутренних дел. В конце января 2024 года в ГУ МВД РФ по Саратовской области из отделения Социального Фонда ДНР поступило пенсионное дело истца №, после чего ему обещали назначить пенсию по выслуге лет в течение 10 дней, но так и не назначили. Далее, примерно в августе 2024 года истец обратился в прокуратуру Саратовской области по вопросу не назначения пенсии по выслуге лет. Согласно ответу отдела пенсионного обеспечения ГУ МВД России по Саратовской области пенсию не назначили ввиду отсутствия в поступившем пенсионном деле необходимых документов. 25 ноября 2024 года по результатам рассмотрения документов, поданных истцом в октябре 2023 года решением комиссии ГУ MBД России по Саратовской области по осуществлению пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан право истца на пенсию по выслуге лет было признано и подтверждено. Однако пенсия была назначена с 01 декабря 2024 года, а не c 01 июля 2023 года.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 с учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ просил суд отменить решение ГУ МВД России по Саратовской области о назначении ему пенсии за выслугу лет c 01 декабря 2024 года, обязать назначить пенсию за выслугу лет с 01 июля 2023 года, взыскать с ответчика в пользу истца сумму невыплаченной пенсии за выслугу лет за период с 01 июля 2023 года по 01 декабря 2024 года в размере 353 545 руб. 14 коп., компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб.

Производство по делу в части исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию за выслугу лет с 01 июля 2023 года с учетом надбавки за выслугу лет в размере 50% от должностного оклада и оклада по званию, произвести в отношении истца перерасчет пенсионных выплат с 01 июля 2023 года по настоящее время с учетом надбавки за выслугу лет в размере 50% от должностного оклада и оклада по званию прекращено в связи с отказом истца от указанных требований.

Решением Кировского районного суда города Саратова от 17 июля 2025 года исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ГУ МВД России по Саратовской области назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет на основании ст. 3 Федерального закона от 13 июня 2023 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации» с 01 июля 2023 года, произвести выплату пенсии за выслугу лет за период с 01 июля 2023 года по 01 декабря 2024 года в размере 353 545 руб. 14 коп., взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. В удовлетворении остальной части требований отказал.

Ответчик, не согласившись с постановленным решением, подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, просит вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований, указывая, что судом не определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.

В судебное заседание явились представитель ответчика ФИО2, поддержавшая доводы жалобы, истец ФИО1, возражавший по доводам жалобы.

Представитель третьего лица ОСФР по Саратовской области на заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки судебной коллегии не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, ранее являлся гражданином Украины, с 

<

дата> им получен паспорт гражданина Российской Федерации.

С 

<

дата> и по настоящее время ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>

Как указывает истец, 

<

дата> он был эвакуирован из 

<

адрес> в Российскую Федерацию.

05 октября 2023 года он обратился в отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Саратовской области по вопросу назначения пении за выслугу лет, как бывшему сотруднику органов внутренних дел.

Согласно пенсионному делу истца, 02 ноября 2023 года ФИО1 обратился в отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Саратовской области по вопросу направления запроса на его пенсионное дело из пенсионного фонда Донецкой Народной Республики.

Из МВД по Донецкой Народной Республике поступило сокращенное пенсионное дело, согласно которому выплата пенсии ФИО1 по линии MВД Украины с 

<

дата> прекращена в связи с назначением пенсии государственного служащего в пенсионном фонде Украины.

Как указывает ответчик, в материалах поступившего сокращенного пенсионного дела сведения о прохождении ФИО1 службы, а также расчет выслуги лет для назначения пенсии, выписка из приказа об увольнении со службы и денежный аттестат, предусмотренные Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, отсутствовали.

29 октября 2024 года ФИО1 обратился в комиссию по осуществлению пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации ГУ МВД России по Саратовской области (далее – Комиссия) с заявлением о рассмотрении вопроса о подтверждении права гражданина на назначение пенсии и принятии решения о ее назначении.

22 ноября 2024 года состоялось заседание Комиссии, на котором право ФИО1 на назначение пенсии по линии МВД России было подтверждено.

Согласно сведениям ОСФР по Саратовской области страховая пенсия по старости ФИО1 выплачена по 30 ноября 2024 года. Выплата пенсии прекращена с 01 декабря 2024 года. Сумма полученной страховой пенсии по старости с учетом доплат составила 178 550 руб. 48 коп.

27 декабря 2024 года ФИО1 обратился в ОПО ЦФО ГУ МВД России по Саратовской области с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, связи с чем ему назначена пенсия с 01 декабря 2024 года.

Суд первой инстанции, установив, что ФИО1 является лицом, постоянно проживавшим по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории ДНР, проходившим службу в органах внутренних дел Украины и являющимся получателем пенсии, т.е. подпадает под категорию лиц, на которых распространяются положения Федерального закона от 13 июня 2023 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации», руководствуясь ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, возложил на ответчика обязанность назначить истца пенсию с 01 июля 2023 года и взыскал в его пользу сумму неполученной пенсии за период с 01 июля 2023 года по 01 августа 2024 года.

Поскольку нарушение пенсионных прав со стороны ответчика нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд взыскал с ГУ МВД России по Саратовской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 10 000 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии оснований для удовлетворения требований, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 19 мая 2009 года № 541-0-0, гражданин не может реализовать свое субъективное право на пенсионное обеспечение без принятия уполномоченным органом решения о предоставлении ему пенсии определенного вида и размера, и в силу такого решения у органа, осуществляющего данные функции, перед гражданином, как участником (субъектом) данного вида правоотношений, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему пенсии; получение пенсионером причитающихся ему сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением его права на получение пенсии конкретного вида и в определенном размере, что и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение; выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующих решений (актов) о назначении и выплате ему пенсии конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством.

30 сентября 2022 года в городе Москве подписан Договор между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

04 октября 2022 года принят Федеральный конституционный закон № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», согласно пп. «а» ч. 1 ст. 12 которого на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, в том числе документы, подтверждающие гражданское состояние, трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме, право на получение медицинской помощи, таможенные документы, выданные государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины.

13 июня 2023 года вступил в силу Федеральный закон № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации», статей 1 которого установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» граждан Российской Федерации из числа лиц:

1) постоянно проживавших по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области и являвшихся получателями пенсий, назначенных в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с нормативными правовыми актами Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, либо имевших право на получение таких пенсий на указанную дату, и членов их семей;

2) проходивших военную службу или иную приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу в воинских и других формированиях и органах Донецкой Народной Республики после 07 апреля 2014 года включительно или Луганской Народной Республики после 27 апреля 2014 года включительно, Запорожской области или Херсонской области после 24 февраля 2022 года включительно и уволенных с такой службы (за исключением лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи), и членов их семей, в том числе членов их семей, у которых право на пенсионное обеспечение в соответствии с указанным Законом Российской Федерации возникло по достижении соответствующего возраста после 30 сентября 2022 года включительно, а также членов семей указанных лиц, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в воинских и других формированиях и органах Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области;

3) постоянно проживавших на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, являющихся получателями пенсий (имевших право на получение пенсий), назначенных в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на соответствующей территории, и въехавших в Российскую Федерацию (в том числе через территории третьих государств): а) с территории Донецкой Народной Республики в период с 07 апреля 2014 года по 29 сентября 2022 года, и членов их семей; б) с территории Луганской Народной Республики в период с 27 апреля 2014 года по 29 сентября 2022 года, и членов их семей; в) с территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, и членов их семей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13 июня 2023 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации» при обращении лиц, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», такие пенсии назначаются и выплачиваются федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, указанными в статье 2 настоящего Федерального закона, с 01 июля 2023 года.

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 13 июня 2023 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации» постоянное проживание лица, указанного в статье 1 настоящего Федерального закона, по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 13 июня 2023 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации» при обращении лиц, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсии документы об установлении инвалидности, выданные на территории Украины, принимаются в случае, если такие документы были выданы не позднее 30 сентября 2022 года.

Постановлением Правительства РФ от 05 сентября 2023 года № 1448 в соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 13 июня 2023 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации» утверждено Положение о комиссиях по осуществлению пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации (далее - Положение № 1448), которым определен порядок создания, полномочия, порядок и особенности организации деятельности комиссий по осуществлению пенсионного обеспечения в соответствии Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» граждан Российской Федерации из числа лиц, указанных в ст. 1 Федерального закона от 13 июня 2023 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации».

В п. 2 Положения № 1448 указано, что целью создания комиссий является реализация права граждан на назначение пенсий, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" в случае отсутствия у них возможности представить документы, необходимые для назначения пенсий, или в случае утраты таких документов в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Пунктом 3 Положения № 1448 предусмотрено, что комиссии создаются в военных комиссариатах субъектов Российской Федерации, территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органах безопасности, Федеральной службе исполнения наказаний и территориальных органах Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной таможенной службе и региональных таможенных управлениях, подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратур субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) на основании решений руководителей уполномоченных органов.

Согласно п. 18 Положения № 1448 срок рассмотрения заявления не должен превышать 30 календарных дней со дня его регистрации. Срок рассмотрения заявления может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней, в целях получения дополнительной информации с обязательным уведомлением гражданина.

При подготовке к заседанию комиссии могут приглашаться граждане (их представители) для уточнения представленных ими документов и содержащихся в них фактов, событий, периодов и пояснений (п. 19 Положения № 1448).

В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждается, что истец после принятия Федерального закона от 13 июня 2023 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации», неоднократно обращался к ответчику, в Прокуратуру Саратовской области, к Уполномоченному по правам человека в ДНР по вопросу разъяснения ему конкретного порядка назначения и выплаты пенсии. То есть, все последовательные действия истца и имеющаяся в материалах дел переписка свидетельствует о том, что истец был заинтересован в назначении ему пенсии с момента самого первого его обращения к ответчику. Однако надлежащих разъяснений об условиях назначения пенсии, о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии, в том числе, о необходимости предоставления справки о прекращении выплаты пенсии в Социальном фонде России, ответчик, являющийся пенсионным органом по отношению к истцу, последнему не предоставлял.

Вопреки доводам жалобы, нормами Федерального закона от 13 июня 2023 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации» и Положением № 1448 не предусмотрена в качестве условия назначения пенсии обязанность предоставления лицом, обратившимся с заявлением о назначении пенсии, сведений об отсутствии либо прекращении выплаты пенсии Фондом пенсионного и социального страхования России.

Суд первой инстанции, с учетом положений ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», обоснованно указал, что поскольку истец сделал свой выбор, обратившись к ответчику с заявлением о назначении пенсии по Федеральному закону от 13 июня 2023 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации», пенсия в соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного закона должна быть ему назначена и выплачена с 01 июля 2023 года.

При этом судебная коллегия не может согласиться с расчетом взыскиваемых сумм неполученной пенсии за выслугу лет, поскольку полагает, что судом неправильно определен период взыскания и соответственно размер выплат.

Судом первой инстанции произведен расчет выплаты неполученной пенсии по состоянию на 01 декабря 2024года, однако судом не учтено, что ОСФР по Саратовской области прекратило выплату пенсии 30 ноября 2024 года, а ответчиком с 01 декабря 2024 года уже назначена пенсия за выслугу лет.

Судебной коллегией с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ и п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» в качестве новых доказательств приняты: копия письма № от 

<

дата>; копия справки о денежном содержании для начисления пенсии по пенсионному делу №; копия расчета выслуги лет для назначения пенсии; пояснения на справку по пенсионному делу №; копия приказа № от 

<

дата>; копия справки по пенсионному делу №.

Из представленных доказательств следует, что размер пенсии за выслугу лет истца за период с 01 июля 2023 года по 30 ноября 2024 года составляет 523 296 руб. 34 коп. Следовательно, сумма неполученной пенсии за указанный период будет составлять 344 745 руб. 86 коп., исходя из расчета 523 296 руб. 34 коп. – 178 550 руб. 48 коп.

Учитывая изложенное, решение суда в части выплаты пенсии за выслугу лет подлежит изменению на основании п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, на ГУ МВД России по Саратовской области необходимо возложить обязанность произвести ФИО1 выплату пенсии за выслугу лет за период с 01 июля 2023 года по 30 ноября 2024 года в размере 344 745 руб. 86 коп.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

Пунктом 1 ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная 

<

данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 ГК РФ).

Из разъяснений, изложенных в абз. 3 п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п. 2 ст. 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Принимая во внимание, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено в связи с неправомерными действиями ответчика, выразившимися в несвоевременном назначении пенсии, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, следовательно, нормы ГК РФ, устанавливающие общие основания ответственности за причинение вреда, применимы как к возмещению имущественного, так и причиненного неимущественного вреда.

С учетом приведенных норм, право граждан на своевременное получение пенсии тесно связано с личными неимущественными правами, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают истца не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 ГК РФ).

Учитывая, что пенсионным органом нарушены права ФИО1 на своевременное и в полном объеме назначение пенсии по старости, установив виновный характер действий (бездействия) ответчика, что привело к несвоевременному назначению пенсии, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

С учетом конкретных обстоятельств дела, степени нарушения неимущественных прав истца, объема таких нарушений и их длительности, восстановления пенсионных прав ФИО1 в судебном порядке, суд правомерно определил сумму морального вреда в размере 10 000 руб., поскольку он является разумным, справедливым и не носит ни характера чрезмерности, ни формального характера, определен судом с учетом цели реального восстановления нарушенного права.

Судебная коллегия обращает внимание, что моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного денежного выражения, а соответственно является оценочной категорией, включающей в себя оценку совокупности всех обстоятельств, такая компенсация производится с целью смягчения эмоционально-психологического состояния потерпевшего.

В апелляционной жалобе не приведены обстоятельства, которые могли бы повлиять на определение размера компенсации морального вреда. Учитывая, что решение истцом не оспаривалось, оснований для взыскания компенсации морального вреда в ином размере судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ,

определила:

решение Кировского районного суда города Саратова от 17 июля 2025 года в части выплаты пенсии за выслугу лет изменить.

Абзац 3 резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

«Обязать Главное управление внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области произвести ФИО1 выплату пенсии за выслугу лет за период с 01 июля 2023 года по 30 ноября 2024 года в размере 344 745 руб. 86 коп.».

В остальной части решение Кировского районного суда города Саратова от 17 июля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2025 года.

Председательствующий

Судьи