61RS0007-01-2024-005510-37

№ 12-295\2024\Б

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 21 октября 2024 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев жалобу представителя ОАО «Российские железные дороги» ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону № от 11 сентября 2024 года, которым юридическое лицо ОАО «Российские железные дороги» (ОГРНЮЛ № от 23.09.2003 года МИФНС № по г. Москве; ИНН 

<

***>; КПП 770801001; юридический адрес: 

<

...>; Филиал ОАО «РЖД» Северо-Кавказская железная дорога», по адресу: 

<

...>), привлечено к административной ответственности по ст. 4.5 ч. 1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002 года « Об административных правонарушениях», суд –

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Административной комиссии при администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону № от 11 сентября 2024 года, юридическое лицо ОАО «Российские железные дороги», привлечено к административной ответственности по ст. 4.5 ч. 1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002 года « Об административных правонарушениях» и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

Согласно постановления, 17 августа 2024 года в 12 часов 57 минут по адресу: 

<

...>, ОАО «РЖД» совершила административное правонарушение, которое выразилось в следующем: допущено возгорание сухой травянистой растительности ( согласно донесения о пожаре № 45), на территории земельного участка с кадастровым номером 61:44:0032601:1, что является нарушением ст. 4.5 ч. 1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002 года « Об административных правонарушениях» и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере

Обжалуя указанное постановление представитель ОАО «РЖД» просит его отменить как не законное, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» ФИО1 настаивала на удовлетворении жалобы, на отмене постановления административной комиссии при администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону № от 11 сентября 2024 года и на прекращении производства по делу.

Жалоба рассмотрена в отсутствии представителя Административной комиссии администрации 

<

адрес>, который надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы, не настаивал на своем участии, не ходатайствовал об отложении слушания и просил рассмотреть жалобу в его отсутствии.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение заявителя, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 1.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Диспозиция статьи 4.5 ч. 1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002 года « Об административных правонарушениях», предусматривает административную ответственность за выжигание сухой растительности, сжигание мусора, в том числе опавших листьев, обрезков деревьев или кустарников, других остатков растительности, а также отходов производства и потребления, если данное деяние не содержит признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.2, 8.32, 11.16, 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении № 2638 от 28.08.2024 года явилось донесение о пожаре № 45 от 17.08.2024 года, согласно которого произошло загорание сухой растительности на площади 300 кв.м.

Обязательным условием наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.5 ч. 1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002 года « Об административных правонарушениях», является –« выжигание сухой растительности, сжигание мусора, в том числе опавших листьев, обрезков деревьев или кустарников, других остатков растительности, а также отходов производства и потребления.»

В акте о пожаре № 45 от 17.08.2024 года, в протоколе об административном правонарушении № 2638 от 28.08.2024 года, в постановлении административной комиссии при администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону № от 11 сентября 2024 года, не установлено и не указано, что работниками ОАО «РЖД» производилось выжигание сухой растительности, сжигание мусора, в том числе опавших листьев, обрезков деревьев или кустарников, других остатков растительности, а также отходов производства и потребления, что и явилось причиной пожара.

При таких обстоятельствах в действиях ОАО «РЖД» не установлены и отсутствуют противоправные виновные действия, образующие состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 4.5 ч. 1 Областного Закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002 года « Об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону № от 11 сентября 2024 года, в отношении юридического лица ОАО «Российские железные дороги», которым оно привлечено к административной ответственности по ст. 4.5 ч. 1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002 года « Об административных правонарушениях» подлежит отмене, а производство прекращению, по основаниям ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п. 2, 30.7-30.9 КРФ об АП, –

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону № от 11 сентября 2024 года, которым юридическое лицо ОАО «Российские железные дороги», привлечено к административной ответственности по ст. 4.5 ч. 1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002 года « Об административных правонарушениях» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении – юридического лица ОАО «РЖД» по ст. 4.5 ч. 1 Областного Закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002 года « Об административных правонарушениях» - прекратить, по основаниям ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток. 

СУДЬЯ: