Дело № 2-2202/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 02 декабря 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе 

председательствующего судьи Козловой И.В.,

при секретаре Новиковой Л.Ю., 

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО4 к ТСЖ «Надежда» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1, ФИО4 обратились в суд с иском к ТСЖ «Надежда» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии в принадлежащую истцам АДРЕС, расположенную по АДРЕС края, восстановлении подачи электрической энергии, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, по 25 000 каждому из истцов. В обоснование иска указано, что ДАТА ответчик приостановил предоставление данной услуги, опломбировав счетчик и прекратив подачу в их отсутствие, без надлежащего уведомления о дате и времени отключения; судебного решения о наличии у истца задолженности по оплате услуг нет; процедура приостановления нарушена. ДАТА ответчик отказался предоставить акт об отключении электроэнергии; согласно выписки из финансово-лицевого счета общая задолженность за электроснабжение – 1 707, 67 руб., общая сумма – 10 522, 33 руб. В ДАТА в адрес истцов от ответчика поступало предупреждение с предоставлением срока оплаты в сумме 14 371, 68 руб. до ДАТА. ДАТА истцом внесены 3 746, 77 руб. (за электроснабжение 614, 25 руб.); ДАТА истцом внесены 4 170, 74 руб. (за электроснабжение 510, 25 руб.); ДАТА истцом внесены 3 124, 20 руб. (за электроснабжение 471, 25 руб.). При отключении подачи электроэнергии ответчиком не были приняты во внимание данные платежи, не представлена информация, за какую задолженность и за какой период произведено отключение, не предоставлен срок для оплаты. Незаконным отключением причинен вред истцам и их ребенку, существенные неудобства, физические и нравственные страдания, выразившиеся в невозможности использовать электроприборы, готовить и разогревать еду, пользоваться освещением в темное время суток, испорчены продукты. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 иск поддержали, кроме требований о восстановлении подачи электрической энергии, пояснив, что срок предупреждения об отключении нарушен; ответчик имел техническую возможность ограничить подачу коммунальной услуги, а не прекращать ее подачу; предусмотренная Правилами задолженность в двойном тарифе за услугу отсутствовала, ее размер был истцу не известен. 

Представитель ответчика ФИО3 после перерыва в судебное заседание не явился, до перерыва просил в иске отказать, так как вносимые истцом после получения предупреждения платежи поступали незначительные, на ДАТА общая задолженность составляла 10 522, 33 руб.; задолженность погашена лишь ДАТА, поэтому услуга подключена ДАТА, как только поступила данная информация. Доказательства факта причинения истцам морального вреда, физических и нравственных страданий отсутствуют. Технической возможности ограничения подачи нет. В дополнительных возражениях указал, что по состоянию на дату направления уведомления (ДАТА) задолженность истцов по оплате данной услуги – 2 499, 25 руб., что составляет 6 полных месячных размеров платы, исходя из норматива; по состоянию на день приостановления (ДАТА) задолженность истцов по оплате данной услуги – 2 178, 92 руб., что составляет 5 полных месячных размеров платы, исходя из Норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домах, в том числе общежитиях квартирного типа на территории АДРЕС – Приложения НОМЕР к Решению АДРЕС по государственному регулированию цен и тарифов от ДАТА НОМЕР, – 111,36. По жалобе истца проведена проверка Инспекцией строительного и жилищного надзора АДРЕС, которой установлено, что задолженность 2 178, 92 руб. за данную услугу превышает сумму 2 месячных размеров платы, подтверждена законность действий ответчика. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АДРЕС в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в своем Заключении по настоящему делу указал, что требования истца подлежат удовлетворению, права истцов нарушены, так как на момент ограничения предоставления коммунальной услуги общая задолженность по коммунальным услугам – 3 329, 97 руб., в том числе 111,92 руб. – задолженность по оплате электроэнергии, т.е., в нарушение п. 118 Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правил предоставления коммунальных услуг) отсутствовала задолженность по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу на соответствующий вид коммунального ресурса. В такой ситуации действия ответчика не соразмерны допущенному нарушению, выходят за пределы действий, необходимых для его пресечения, с нарушением прав и интересов истцов, без учета положений п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности». Также ответчиком грубо нарушена процедура приостановления, так как услуга приостановлена при отсутствии задолженности, превышающей сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу в соответствии с предупреждением о предстоящем ограничении (приостановлении) от июня 2019г. 

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает иск удовлетворить частично по следующим основаниям. 

Истцы являются собственникам АДРЕС, расположенной по АДРЕС края с ДАТА (л.д. 7 свидетельство о государственной регистрации права), в квартире проживает также Г. Илья, ДАТА рождения (л.д. 11, 12). 

Управление многоквартирным домом осуществляет ответчик. 

Установлено, что ДАТА между ОАО «Алтайкрайэнерго» и ТСЖ «Надежда» заключен договор энергоснабжения, по условиям которого исполнитель обязуется оплачивать фактически полученное количество электрической энергии (п. 1.4.) оплачивать принятую электроэнергию не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом (п 3.1, 5.1) (л.д. 76). 

Истец ФИО1 принят в члены ТСЖ «Надежда» ДАТА (л.д.93-96). 

ДАТА ответчик приостановил предоставление истцам услуги электроэнергии, опломбировав счетчик и прекратив подачу на основании предупреждения от ДАТА, согласно которому, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации НОМЕР от ДАТА предупредили о прекращении оказания коммунальных услуг в случае непогашения в срок до ДАТА задолженности, составляющей на ДАТА - 14 371, 68 руб. (л.д. 13). 

Предупреждение вручено ФИО4 ДАТА (л.д. 89). 

ДАТА истцом внесены 3 746, 77 руб. (за электроснабжение 614, 25 руб.), ДАТА истцом внесены 4 170, 74 руб. (за электроснабжение 510, 25 руб.), ДАТА истцом внесены 3 124, 20 руб. (за электроснабжение 471, 25 руб.).

Услуга электроэнергии отключена ДАТА в отсутствие потребителей электриком ТСЖ «Надежда» в присутствии председателя ТСЖ (л.д. 91). 

Услуга электроэнергии подключена ДАТА (л.д. 92). 

Исследовав все доказательства, суд приходит к выводу о нарушении прав истцов в результате действий ответчика по прекращению предоставления коммунальной услуги электроснабжения, так как ответчиком нарушен порядок такого приостановления, установленный пунктами 117, 118, 119, 122 Правил предоставления коммунальных услуг. 

Так, в соответствии с п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами. 

В соответствии с п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

В соответствии с п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

В соответствии с пп. "б" п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 ограничение режима потребления, в том числе полное ограничение режима потребления, электрической энергии вводится в случае неисполнения или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

При этом в вышеназванных Правилах указано, что введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации, а именно постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Из приведенных норм следует, что ответчик вправе был ограничить (прекратить) оказание данной услуги истцу при соблюдении установленной процедуры, а именно не менее чем за 20 дней до предполагаемого введения такого ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении частичного ограничения режима потребления при наличии задолженности по ее оплате. При этом право на полное отключение подачи электроэнергии связывается с отсутствием технической возможности ограничения ее подачи.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчику неоднократно разъяснялась необходимость доказать законность действий, соблюдение порядка отключения, а также соответствующий пп. 117,118 Правил предоставления коммунальных услуг подробный расчет задолженности, образовавшейся у потребителя, исходя из требований пункт 118 вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации (из нормативов потребления и тарифов), включающий в себя информацию о каждой коммунальной услуге, по которой у потребителя образовалась задолженность, назвать каждую коммунальную услугу, период задолженности и расчет по ней, как рассчитан по этой услуге норматив потребления этой услуги и какие использованы тарифы на этот вид коммунального ресурса, действующие на день ограничения предоставления коммунальной услуги (когда и кем утверждены, приложить) по состоянию на ДАТА и на ДАТА (л.д. 107).

В нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчик не предоставил доказательств отсутствия технической возможности ограничения подачи электроэнергии, при этом истец настаивает на наличии такой возможности. 

Поскольку установлено, что предупреждение вручено ФИО4 ДАТА, а срок оплаты в предупреждении установлен – до ДАТА, постольку ответчиком не соблюден срок направления потребителю-должнику предупреждения о необходимости погашения задолженности, предусмотренный п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг - в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения. 

Кроме того, в течение установленного ответчиком срока истцом был проведен платеж ДАТА - 3 746, 77 руб. (из которых за электроснабжение учтено 614, 25 руб.), с чем истец не согласен, так как задо�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????«��?????????*??????h�??j�???

Доводы представителя ответчика о соблюдении 20-дневного срока в связи с тем, что отключение фактически имело место после его истечения, не могут быть приняты во внимание, так как на дату отключения истцами внесены три платежа: ДАТА истцом внесены 4 170, 74 руб. (за электроснабжение списаны 510, 25 руб.), ДАТА истцом внесены 3 124, 20 руб. (за электроснабжение списаны 471, 25 руб.), в связи с чем задолженность, указанная в предупреждении, уже не соответствовала действительности. 

Услуга отключена ДАТА, т.е., через два месяца после предоставленного срока для оплаты задолженности, при этом ответчику было известно о поступлении платежей, остаток задолженности по данной коммунальной услуге на момент ее отключения в соответствии с требованиями п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг ответчиком не определялся. 

По Заключению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю на момент ограничения предоставления коммунальной услуги задолженность по оплате электроэнергии составляла 111,92 руб., что не превышает сумму 2 месячных размеров платы.