Мотивированное 

решение

 составлено 22.09.2017

Дело № 2-1318/2017 

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.

с участием прокурора Малышевой М.А. 

при секретаре Алещенко А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО5 о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ФИО5 о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование иска, а также в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 указал, что ФИО1 на состав семьи 4 человека, включая жену ФИО5, дочь ФИО2. и сына ФИО3. отделом ГУ 1973 ОМИС для реализации по избранному месту жительства в Воронежской области был предоставлен государственный жилищный сертификат серии ВС № 212121 от 20.05.2005 на сумму 804 240 руб. (ГЖС), который им реализован 22.09.2005. При этом ФИО1 дал обязательство о сдаче МУП «Служба заказчика» занимаемого ими на основании ордера № 1401 от 10.12.2002 жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в двухмесячный срок с момента реализации ГЖС. Обязательство подписано также всеми совершеннолетними членами семьи ФИО1.

ФИО2 в 2007 сменила место жительства и зарегистрировалась по адресу: ***. ФИО3. также изменил место жительства в 2006 и зарегистрировался по адресу: ***. Таким образом, требования обязательства по освобождению указанного жилого помещения со стороны детей ФИО1. были выполнены.

ФИО1. *** умер. В жилом помещении осталась проживать его супруга ФИО5

Вместе с тем, в нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Постановления Правительства РФ от 07.10.2004 № 522 «О некоторых вопросах по реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (вместе с «Правилами выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы) (с изменениями и дополнениями) ФИО5 занимаемое ей жилое помещение не освободила и с регистрации в нем не снялась.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, от имени которого права собственника осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск в соответствии с Постановлением ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991, Решением Малого Совета Североморского городского Совета народных депутатов Мурманской области № 23 от 25.03.21992, Решения Малого Совета Мурманской области Совета народных депутатов № 85 от 04.08.1992.

Ответчик ограничивает права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется, просит признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить ее из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Не возражал против предоставления отсрочки ФИО5 для решения жилищного вопроса.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что проживает в двухкомнатной квартире, по адресу: ***, на основании договора социального найма жилого помещения № 422 от 03.04.2002.

В 2005 супруг ФИО1 получил ГЖС на состав семьи из 4х человек, реализовал его посредством приобретения квартиры в г. Воронеже, но на новое место жительства сразу не переехали, т.к. остались дорабатывать в г. Североморске до пенсионного возраста, в связи с чем, и не сдали квартиру в установленном порядке. Супруг умер в ***. В настоящее время ответчик работает по трудовому договору в ***, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до конца учебного года для решения своего жилищного вопроса.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МО МВД ЗАТО г. Североморск и г. Островной извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве по иску при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица – ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ также в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела. 

Заслушав представителя истца ФИО6, ответчика ФИО5, признавшую исковые требования, заключение прокурора Малышевой М.А., полагавшей иск основанным на законе, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ***, предоставлена ФИО1. на основании ордера № 1401 от 10.12.2002.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г.Североморск от 19.06.2017 № 509 собственником жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу является Муниципальное образование ЗАТО г.Североморск на основании Постановления ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991, Решения Малого Совета Североморского городского Совета народных депутатов Мурманской области № 23 от 25.03.1992, Решения Малого Совета Мурманской области Совета народных депутатов № 85 от 04.08.1992.

10.06.2005 между МУП «СЖКХ» в лице заместителя главы администрации ФИО4. и ФИО1. подписано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, согласно которому последний принял на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации ГЖС освободить со всеми совместно проживающими с ним членами его семьи спорную квартиру и сдать ее в установленном законодательством РФ порядке. Обязательство подписано также всеми совершеннолетними членами семьи ФИО1., в т.ч. и супругой.

Как следует из материалов дела, и не отрицалось в судебном заседании ответчиком ФИО5, ФИО1. реализовал 22.09.2005 полученный им на состав семьи из 4х человек ГЖС путем приобретения жилого помещения в г. Воронеже.

Однако, как следует из справки формы № 9, ФИО5 с 16.02.1981 до настоящего времени зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, то есть обязательство о сдаче указанного жилого помещения от 10.06.2005 до настоящего времени ответчиком не исполнено.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, сдача ранее занимаемого жилого помещения военнослужащим и членами его семьи по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному месту жительства предусмотрена федеральным законом.

Нормами подпункта «в» пункта 33 Постановления Правительства РФ от 07.10.2004 № 522 «О некоторых вопросах по реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (далее Программа) (вместе с «Правилами выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 202-2010 годы») (с изменениями и дополнениями), действовавшими на момент обеспечения ФИО5 ГЖС в связи с увольнением с военной службы, предусмотрено, что для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению. 

Обязательство, указанное в пп. «в» п. 33 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, подписание обязательства о сдаче занимаемого жилого помещения, является необходимым условием для получения государственного жилищного сертификата.

В материалы дела представлены доказательства того, что ФИО1. реализовал свое право на получение государственного жилищного сертификата на условиях сдачи занимаемого им и членами его семьи жилого помещения – спорной квартиры.

Проанализировав указанные выше положения закона, суд приходит к выводу о том, что реализация права гражданина на получение государственного жилищного сертификата напрямую связана с дачей обязательства об освобождении занимаемого им и членами его семьи жилого помещения и прекращении договора социального найма в порядке ч. 1 ст. 83 ЖК РФ и ст. 309 ГК РФ. 

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Таким образом, со дня приобретения в собственность жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата ФИО5 обязана была выполнить условия обязательства по освобождению занимаемого ею жилого помещения, что сделано не было. 

Судом установлено, что ФИО5 в нарушение обязательства, данного 10.06.2005 ей и ее супругом ФИО1., до настоящего времени сохраняет регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, что препятствует реализации прав собственника жилого фонда.

В соответствии со статьями 288, 304 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 статьи 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, либо любой из сторон в договоре.

Принимая во внимание, что правовые основания проживания в спорном жилом помещении ФИО5 в силу вышеприведенных положений закона отсутствуют, суд полагает обоснованным требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ***, и ее выселении.

Признание иска ответчиком в соответствии со ст.39 ГПК РФ суд принимает, так как оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В то же время суд удовлетворяет ходатайство ответчика о предоставлении ей отсрочки исполнения решения суда сроком на два месяца для разрешения вопроса о месте своего жительства, не находя оснований для предоставления отсрочки на более длительный срок.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден, в размере по 300 руб. 

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Признать ФИО5, *** года рождения, уроженку ***, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить ее из указанного жилого помещения.

Предоставить ФИО5 отсрочку исполнения решения суда в части признания утратившей право пользования жилым помещением и выселении на два месяца со дня вступления указанного решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО5, *** года рождения, уроженки ***, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Курчак