07RS0001-02-2025-003460-61

Дело № 2-4712/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Пшуноковой М.Б., 

при секретаре Тиловой А.А., 

с участием: истца ФИО1; представителя ответчика ФИО2, представившей доверенность от 09.01.2025, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

29.10.2024 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях труда. 

Решением пенсионного органа от 19.03.2025 № 02-13-08/1262 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что отсутствует необходимый страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также общий страховой стаж, поскольку не были включены по разным причинам определенные периоды работы. 

Не согласившись с вышеуказанным решением, 30.06.2025 ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 13.12.1989 по 25.10.1990, с 10.07.1992 по 29.12.1992, с 01.12.1994 по 07.05.1999 и с 01.06.2000 по 28.08.2002, а также период работы с 04.04.1994 по 05.09.1994 в страховой стаж и назначить досрочную пенсию с 29.10.2024. 

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика иск не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать за необоснованностью, поскольку основания отказа в назначении истцу пенсии, указанные в решении ответчика, являются законными. 

Выслушав пояснения сторон, проанализировав их доводы, и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до 01.01.2015 Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года установлено, что основным документом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Как усматривается из содержания трудовой книжки истца, он в оспариваемые ответчиком периоды работал электрогазосварщиком, ему был присвоен 3 разряд, впоследствии – 5-ый разряд, но сведений о том, что эта работа выполнялась в тяжелых условиях, не содержится в ней.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке истца, в указанные выше периоды данная работа являлась для него основной, каких-либо сведений об одновременном выполнении иной работы суду не представлено.

Неполное указание работником отдела кадров наименование должности, характера выполняемой работы в трудовой книжке истца при фактическом ее выполнении не может служить основанием для лишения работника его законного права на получение льготной пенсии, поскольку обязанность по правильному и полному ведению трудовых книжек возложена в силу требований трудового законодательства на работодателя. 

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.1.1991 N 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия.

Позицией 23200000-19756 раздела ХХХШ Списка № 2, такое право предусмотрено для электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ за № 537 от 18.07.2002 г.» О списках, производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей связанные с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнения до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями) засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»).

Разделом XXX 11 этого Списка № 2 предусмотрено такое право для электросварщиков и газосварщиков без указания их характера работы.

Согласно совместному информационному письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ от 02 августа 2000 года, «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно архивной справке от 28.05.2025 № 712-1, ФИО1 принят в Нальчикское спецпредприятие по производству монтажных заготовок электросварщиком 3 разряда с 13.12.1989, уволен 25.10.1990.

В материалы дела представлена также историческая справка о переименовании предприятия.

Согласно архивной справке от 13.05.2025, в документах архивного фонда Акционерного общества открытого типа «Нальчикский машиностроительный завод» имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: принят газоэлектросварщиком 3 разряда в ЭМО с 1 декабря 1994 года (приказ №52 от 02.12.94); приказы о присвоении 4 разряда электросварщика № 60-Пот 06.04.1995, о присвоении 5 разряда электрогазосварщика № 160-П от 03.10.1995, согласно записи в трудовой книжке, в приказах по личному составу отсутствуют; газоэлектросварщику ЭМО, прошедшему индивидуальный вид обучения, присвоен 6 разряд газоэлектросварщика с 19 августа 1997 года (приказ № 61 от 26.08.97); уволен в должности газоэлектросварщика с 7 мая 1999 года по собственному желанию (приказ № 30 от 26.05.99) (так в документе).

Личные карточки уволенных ф. (Т.-2) за 1999 год на госхранение в УЦДНИ АС КБР не поступали.

Также в материалы дела представлена архивная справка от 13.05.2025 о заработной плате истца за период с 1994 по 1999 годы с указанием помесячной суммы заработка.

Согласно информационному письму УЦДНИ АС КБР от 13.05.2025, подтвердить факт работы и указать сумму начисления заработной платы ФИО1 в кооперативе «Феникс» с 01.11.1990 по 01.07.1991, в «Частный предприниматель ФИО3 Монтаж.Строительство.Ремонт» с 04.06.2000 по 28.08.2002, согласно записи в трудовой книжке, не представляется возможным в связи с тем, что документы по личному составу данных организаций на госхранение не поступали.

Согласно архивной справке от 20.06.2025 в документах архивного фонда Передвижной механизированной колонны — 1 Производственно-строительного объединения «Каббалкводмелиорация» имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: приказ о приеме № 7 от 10 июля 1992 года, согласно записи в трудовой книжке, в приказах по личному составу отсутствует; уволен в должности газоэлектросварщика по собственному желанию с 29 декабря 1992 года (приказ № 68 от 29.12.92); в лицевых счетах значится сварщиком и имеет начисления с июля по декабрь 1992 года. 

Согласно справке ИП ФИО3 от 04.06.2025, ФИО1 действительно работал у ИП ФИО3 в качестве слесаря-сантехника, газосварщика с 01.06.2000 по 28.08.2002.

Учитывая приведенные выше положения, а также информационное письмо Министрества труда и социального развития, период работы истца, выполняемой им до 1 января 1992 года, т.е. с 13.12.1989 по 25.10.1990 подлежит включению в страховой стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Остальные периоды работы ФИО1, после1 января 1992 года, включению в льготный стаж не подлежат, поскольку документального подтверждения его занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в материалы дела не представлено, справки, уточняющие особый характер работы и условия труда, а также полнота рабочего дня отсутствуют. 

Разрешая требования истца в части включения в общий страховой стаж периода работы с 04.04.1994 по 05.09.1994, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Записями, содержащимися в трудовой книжке истца, достоверно установлено, что в периоды с 04.04.1994 по 05.09.1994 ФИО1 работал на Халвичном заводе «Нальчикский» в качестве плиточника. Данный период не включен в страховой стаж и не отказано в его включении. 

Принимая во внимание, что при включении в подсчет общего и специального стажа истца приведенных выше периодов его работы, у истца не образуется необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о том, что требования в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, не обоснованы. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период его работы с 13.12.1989 по 25.10.1990, в страховой стаж – период работы с 04.04.1994 по 05.09.1994. 

Требования ФИО1 о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, иных периодов работы и о возложении обязанности назначить досрочную пенсию с 29.10.2024 – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. 

Мотивированное решение составлено 11.08.2025. 

Председательствующий М.Б. Пшунокова