Дело № 2а-795/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк 20 апреля 2017 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Богачева В.В. 

при секретаре ...3

с участием Заместителя прокурора ... ...4 

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 ...8 об установлении административного надзора

У С Т А Н О В И Л

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, которым просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО1 ...9, ... года рождения, уроженца ...,на срок до погашения судимости – до ...; в целях предупреждения совершения административным ответчиком ...2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему административные ограничение в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, вопределенное время суток с 22.00 часов до 06.00часов. 

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1, имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводского районного суда ... от ..., согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы.

... административный ответчик ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из исправительного учреждения ФКУ КП-3 ГУФСИН РФ по ....

... осужден мировым судьей судебного участка № ... за совершение преступления небольшой тяжести по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год. 

... осужден мировым судьей судебного участка № ... за совершение преступления небольшой тяжести по ч. 1 ст. 116 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год. Постановлением мирового судьи судебного участка № ... от ... водворен в места лишения свободы сроком на 1 год.

... административный ответчик ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК-43 ГУФСИН РФ по .... В соответствии с характеристикой ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по ... осужденный ФИО1 в условиях изоляции от общества характеризуется отрицательно.

По адресу ..., ... административный ответчик ФИО1 зарегистрирован с .... Согласно справке-характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОП «Заводской» Управления МВД России по ... ...5 установлено, что ФИО1 проживает по данному адресу совместно с сестрой. Работает не официально грузчиком в магазине «... расположенномпо адресу: .... По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей и родственников на поведение ФИО1 не поступало. Злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Неоднократно после освобождения из мест лишения свободы был замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах.

В течение ... административный ответчик ФИО1 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность:... в 20.00 часов административный ответчик ФИО1 находясь в общественном месте, у .... Новокузнецка, распивал алкогольную продукцию (пиво), чем нарушил п.2 п. 3 ст. 16 Федерального закона ... от ... «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении его потребления (распития)», на основании чего составлен административный протокол об административном правонарушении... от ... в соответствии с. ч. 1 ст. 20.20 «Распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом» КоАП РФ, на основании данного протокола заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... вынесено постановление от ... и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ... в 16.25 часов административный ответчик ФИО1 находясь в общественном месте, у ..., распивал алкогольную продукцию (пиво), чем нарушил п.2 п. 3 ст. 16 Федерального закона ... от ... «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении его потребления (распития)», наосновании чего составлен административный протокол об административном правонарушении за ... от ... в соответствии с ч. 1 ст. 20.20 «Распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом» КоАП РФ, на основании данного протокола заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... вынесено постановление от ... и назначено административное наказание в виде административного штрафа вразмере ... рублей. Штраф не оплачен.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость административного ответчика ФИО1 по приговору Заводского районного суда ... ... погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть ....

Поскольку административный ответчик ...2 приговором Заводскогорайонного суда ... от ... был осужден за тяжкое преступление по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, на основании ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3; ч. 1, ч. 2 ст. 4; п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ... № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ... № 64-ФЗ является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика ФИО1 необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Кроме того, необходимо установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с ... часов, так как данное ограничение является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах.

В судебном заседании представитель административного истца ...6, действующая на основании доверенности от ..., заявленные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступленияпри опасном и особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. 

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ... ... – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии основания, предусмотренного частью 2 статьи 3 Федерального закона от ... ... - ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от ... № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 ФЗ от ... № 64-ФЗ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, чтоприговором Заводского районного суда ... от ... административный ответчик ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть по приговору Заводского районного суда ... от ... и окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л. д. 6-7).

Приговором мирового судьи судебного участка ... Заводского судебного района ... по ч. 1 ст. 116 УК РФ с применение ч. 5 ст. 62 УК РФ в виде 4 месяцев исправительных работ с удержанием из заработка 10 % в доход государства в местах, определенных органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией; ч. 1 ст. 119 УК РФ с применением ч. 5 ст. 62 УК РФ в виде 1 года лишения свободы. 

В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем поглощения менее строгого наказания более строгим назначено наказание в виде 1 года лишения свободы.

В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком г год (л. д. 8-9). 

На основании постановления мирового судьи судебного участка ... Заводского судебного района ... от ... ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное приговором мирового судьи судебного участка ... Заводского судебного района ... от ... и он направлен в исправительную колонию строгого режима (л. д. 10-11).

В соответствии с характеристикой, выданной начальником отряда исправительного учреждения ФИО1 характеризуется отрицательно (л. д. 12).

Согласно характеристикестаршего участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Заводской»Управления МВД России по г. Новокузнецкупо адресу проживания административный ответчик ФИО1 характеризуется удовлетворительно, неофициально трудоустроен, жалоб от соседей и родственников на его поведение в быту не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. В 2017 году дважды привлекался к административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественных местах (л. д. 17)

Согласно представленным материалам ФИО1 ... и ... совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которые ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ..., что подтверждается протоколами об административном правонарушениии постановлениями по делу об административном правонарушении, которые не были обжалованы ФИО1 в установленном законном порядке (л. д. 19-22). 

В настоящее время ФИО1, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года дваадминистративных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством РФ до погашения судимости, и административные ограничения.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость административного ответчика ФИО1 по приговору Заводского районного суда ... от ... погашается по истечении ... после отбытия наказания, то есть .... 

При выборе вида административных ограничений суд учитывает, что ФИО1 после освобождения из исправительного учреждения по месту жительства характеризуется удовлетворительно, дважды привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Ограничения, установленные Федеральным законом от ... N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО1 

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180; 273 КАС РФ

Р Е Ш И Л

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ...10, ... года рождения, уроженца ..., на срок до погашения судимости, до .... 

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 ...11 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с ... часов. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия. 

Мотивированное решение суда составлено .... 

Судья В.В. Богачев