Дело № 2-391/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 10 марта 2025 г.

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе 

судьи Земцовой О.Б., 

при секретаре Зайнутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-391/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению муниципальной собственности администрации г. Ульяновска, администрации г. Ульяновска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению муниципальной собственности администрации г. Ульяновска, администрации г. Ульяновска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что ее мама ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлась нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> на основании решения комиссии по учету и распределению жилой площади Железнодорожного райисполкома от 27 января 1987 г.

После ее смерти, на основании решения комиссии по учету и распределению жилой площади Железнодорожного райисполкома от 08 января 1991 г. нанимателем указанной квартиры стала ее сестра – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын нанимателя) с 24 января 1996 г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сестра нанимателя, истец) с 24 января 1997 г., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (племянник нанимателя) с 24 декабря 2008 г.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Фактически в спорном жилом помещении проживает истец ФИО1, была в ней зарегистрирована и проживает с 24 января 1997 г. Зарегистрирована была в квартире в качестве члена семьи нанимателя для постоянного проживания. Остальные зарегистрированные лица проживают по другим адресам.

Она выполняет все обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные и иные платежи, следит за сохранностью квартиры, делает ремонт, то есть фактически использует жилое помещение на условиях договора социального найма.

В ответ на ее заявление о заключении договора социального найма и о признании ее нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> вместо первоначального нанимателя - ее покойной сестры ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, УМС администрации г. Ульяновска от 27 декабря 2024 г. № в удовлетворении заявления было отказано, поскольку, как следует из ответа на обращение она не является членом семьи умершей ФИО2, а также отсутствует согласие на признание ее нанимателем от ФИО3, местонахождение которого неизвестно.

С данным отказом она не согласна, считает его необоснованным, нарушающим ее права. Она полагает, что у нее в соответствии с ч.1 ст. 69 ЖК РФ возникло право пользования указанной квартирой, поскольку она была вселена и проживала и по настоящее время проживает в данной квартире как член семьи нанимателя. Также она считает, что поскольку на правах члена семьи нанимателя была вселена в спорную квартиру, проживала в ней, вела общее хозяйство с нанимателем, то приобрела с нанимателем равные права и обязанности.

Ссылаясь на ст. ст. 1, 3, 10, 11, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации просит признать ее членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ

Указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для заключения с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, извещена.

Представитель истицы ФИО1 по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что истца с момента регистрации проживала в спорном жилом помещении, являлась членом семьи нанимателя ФИО2, вела с ней совместное хозяйство. Отметил, что зарегистрированный в указанном жило помещении ФИО4 согласен на признание истца нанимателем спорного жилого помещения, а местонахождение зарегистрированного в этой квартире ФИО3 неизвестно, по спорному адресу он не живет.

Представитель ответчика УМС администрации г. Ульяновска и привлеченной в качестве ответчика администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен, представлен отзыв от представителя ответчиков ФИО8. из которого следует, что ФИО1 по отношению к нанимателю жилого помещения – ФИО2 является «сестрой» и в соответствии с законом не относится к членами семьи нанимателя. Изменения в договор социального найма жилого помещения в части признания нанимателя после смерти ФИО2 не могут быть внесены. Для внесения данных изменений необходимо согласие всех членов семьи, в том числе и ФИО3, которое отсутствует.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены, от ФИО4 представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, также в заявлении указывает о согласии с заявленными истцом ФИО1 исковыми требованиями.

Заслушав представителя истца, показания свидетеля, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Таким образом, на истце и на ответчике в равной степени лежит бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.

Из положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3).

Как следует из ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ч.2 указанной статьи вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Как установлено в ходе рассмотрения дела квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> является муниципальным имуществом на основании постановления «Об утверждении реестра жилья, переданного в муниципальную собственность» мэра г. Ульяновска от 29 декабря 1995 г. №.

На основании решения Отдела по учету и распределению жилой площади Железнодорожного района райисполкома от 27 января 1987 г., протокол № за ФИО13. закреплена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> в связи со смертью матери.

На основании решения Отдела по учету и распределению жилой площади Железнодорожного райисполкома от 08 января 1991 г., протокол №, за ФИО2 закреплена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> в связи со смертью матери, семья из 3 человек (она, племянник – ФИО3, племянник – ФИО4).

Из выписки ОРУГ по состоянию на 06 февраля 2025 г. следует, что в 

<

адрес> была зарегистрирована наниматель ФИО14 в период с 24 января 1990 г. по 19 января 2005 г., снята с регистрационного учета в связи со смертью, ФИО10, сын, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, сестра, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, племянник, с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Истица ФИО1 обратилась в УМС администрации г. Ульяновска с заявлением о заключении договора социального найма.

Решением комиссии по учету и распоряжению жилой площади администрации г. Ульяновска утвержденное распоряжением УМС администрации г. Ульяновска от 26 декабря 2024 г. (протокол №) в удовлетворении заявления ФИО1 о заключении договора социального найма на двухкомнатную квартиру общей площадью 36,5 кв.м., жилой площадью 27,3 кв.м. по адресу: 

<

адрес> отказано, в связи с тем, что имеется документ от 18 января 1991 г. № 8 о закреплении указанного жилого помещения по данному адресу за ФИО2, согласие ФИО4 имеется, а согласие ФИО3 отсутствует. 

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 проживали одной семьей, вели общее хозяйство и имели совместный бюджет, что подтверждается показаниями свидетеля.

Так, свидетель ФИО9, проживающая в 

<

адрес> пояснила, что истица ФИО1 проживает в соседнем доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ее знает с полутора лет, она жила там со своей семьей: мамой и сестрой Наташей, после смерти матери жила вместе с сестрой, отношения у них были хорошие, друг другу помогали, а когда сестра умерла, то стала там жить со своим мужем.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, включая объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что истец ФИО1. была вселена в спорную квартиру и зарегистрирована в ней в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, с ее согласия, вела с ней общее хозяйство, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу ч.2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

При этом, суд отмечает, что в заявлении ФИО4 указано о том, что он согласен с исковыми требованиями ФИО1, место проживания ФИО3 неизвестно. Также суд учитывает, что ФИО4 и ФИО3 на протяжении многих лет не заявляли своих прав на заключение договора социального найма спорного жилого помещения.

Доводы представителя ответчиков о необходимости письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи не могут является основаниям для отказа в иске, поскольку право истца не может быть поставлено в зависимость от необходимости явки всех зарегистрированных в жилом помещении на подписание договора социального найма, уклоняющихся от исполнения данной обязанности.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Также, в связи с удовлетворением исковых требований ФИО1 о признании членом семьи умершего нанимателя ФИО2 решение суда, вступившее в законную силу, будет являться основанием для заключения с ФИО1 договора социального найма на квартиру по адресу: 

<

адрес> составом семьи: ФИО3 и ФИО4

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для заключения с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> составом семьи: ФИО3 и ФИО4

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова

Срок изготовления мотивированного решения суда – 24 марта 2025 г.