Дело № 2 - 788 / 2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н., 

при секретаре Автономовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

26 марта 2019 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права с требованиями:

- признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной пунктом 20 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

- обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в его специальный стаж следующие периоды:

с 01.01.2015 г. по 29.08.2018 г. - работа в должности врача аллерголога-иммунолога в консультативно-диагностической поликлинике консультативно-диагностического центра федерального государственного бюджетного учреждения «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ, за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 06.06.2016 г. по 08.06.2016 г., 12.09.2016 г., с 03.10.2016 г. по 07.10.2016 г., 12.12.2016 г., 02.02.2017 г., с 06.02.2017 г. по 07.02.2017 г., 20.11.2017 г. по 29.11.2017 г., с 19.02.2018 г. по 01.03.2018 г.;

с 28.08.1989 г. по 28.10.1989 г., с 12.03.1990 г. по 17.03.1990 г.-военные сборы;

с 05.08.1996 г. по 05.11.1996 г. - творческий отпуск;

с 09.11.2004 г. по 12.11.2004 г. - донорские дни;

- назначить страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного Законом с даты обращения за назначением пенсии. 

Иск обоснован тем, что ответчик необоснованно не включил указанные в иске периоды в специальный стаж и отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что отсутствуют основания для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Представитель третьего лица федерального государственного бюджетного учреждения «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ в судебное заседание не явился, в отзыве не подтвердил льготный характер работы истца с 01.01.2015 г. по 29.08.2018 г. - работа в должности врача аллерголога-иммунолога в консультативно-диагностической поликлинике консультативно-диагностического центра.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (далее - Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения

возраста, установленного статьей 8 Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8 в 2018 году.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 Закона).

В силу пунктов 2 и 4 статьи 30, указанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П в целях реализации пенсионных прав, при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001 г.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

30.08.2018 года ФИО3 обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением № 250346/18 от 10.10.2018 года Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области ФИО3 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По мнению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области стаж работы ФИО3, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составил 26 лет при требуемом стаже 30 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 102,534 при требуемой величине 13,8.

В исчисление стажа ФИО3, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в числе прочих, не включен период с 01.01.2015 г. по 29.08.2018 г. - работа в должности врача аллерголога-иммунолога на 0,5 ставки в консультативно-диагностической поликлинике консультативно-диагностического центра федерального государственного бюджетного учреждения «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ, поскольку работа с неполной нагрузкой не дает права на льготное пенсионное обеспечение.

Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Указанным Списком предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистов) в больницах, поликлиниках, в центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе в диагностических центрах.

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

- в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.10.2005 г. № 627 «Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» в качестве лечебно-профилактических учреждений предусмотрены центры (в том числе научно-практические) клинико-диагностические. Клиники - лечебно-профилактические учреждения (больницы, родильные дома и другие учреждения здравоохранения), входящие в состав высших медицинских образовательных учреждений, медицинских научных организаций или подчиненные медицинским вузам и научным организациям, являются их структурными подразделениями.

Согласно 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Работа на 0, 5 ставки не может учитываться в специальный стаж истца.

Кроме того, работодатель так же не подтверждает льготный характер работы истца в этот период.

Суд отклоняет довод истца о том, что в спорный период с 01.01.2015 г. по настоящее время он работает в должности врача аллерголога-иммунолога в консультативно-диагностическом центре консультативно-диагностической поликлинике с занятием штатной должности на 0,5 ставки. Период с 01.01.2015 г. по настоящее время работаю по совместительству в консультативно-диагностическом отделении (за счет средств от приносящей доход деятельности) с занятием штатной должности врача аллерголога-иммунолога на 0,5 ставки. Начиная с 01.01.2015 г. и по настоящее время его деятельность проходит по одной и той же должности в одном и том же учреждении и отделении в объеме полной ставки.

Истцом в данном случае не выполняется правило, предусмотренное пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, который определяет, что для включения периодов работы в специальный (медицинский) стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с 1 ноября 1999 г. если выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781.

Таким образом, период работы с 01.01.2015 г. по 29.08.2018 г. в должности врача аллерголога-иммунолога в консультативно-диагностической поликлинике консультативно-диагностического центра федерального государственного бюджетного учреждения «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова» Министерства здравоохранения РФ не подлежит включению в специальный (медицинский) стаж истца.

Согласно ст. 111 Кодекса законов о труде РСФСР, утв. законом РСФСР от 09.12.1971 г. "Об утверждении Кодекса законов о труде РСФСР", рабочим и служащим, привлекаемым к выполнению обязанностей, предусмотренных Законом СССР о всеобщей воинской обязанности, предоставляются гарантии и льготы в соответствии с Законом «О всеобщей воинской обязанности».

В соответствии с Законом СССР от 12.10.1967 г. № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» всеобщая воинская обязанность является законом (ст. 1 Закона СССР).

Воинская служба состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР (ст. 5 Закона «О всеобщей воинской обязанности»).

Граждане, состоящие на действительной военной службе, именуются военнослужащими, а состоящие в запасе - военнообязанными (ст. 6 Закона «О всеобщей воинской обязанности».

Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные пользуются всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод и несут все обязанности граждан СССР, предусмотренные Конституцией СССР (ст. 68 Закона «О всеобщей воинской обязанности»).

В силу положений ст. 72 Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности», за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы или привлеченными к командирским занятиям, сохранялась за время сборов (командирских занятий), включая и время следования в пути до" воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивался средний заработок.

Действующий в настоящее время ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военные сборы также включает в воинскую обязанность гражданина (ст. 1 Закона «О воинской обязанности и военной службе»), а граждане, проходящие военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы (ст. 37 Закона «О воинской обязанности и военной службе»). В силу положений ст. 6 Закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.

Согласно п. 27, 29 постановления Правительства РФ от 29.05.2006 г. № 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности» на граждан, призванных на военные сборы, распространяется статус военнослужащих в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством РФ в области обороны. Время прохождения военных сборов засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина, о чем в установленном порядке делаются соответствующие записи в документах воинского учета.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов ГД, а также ГС Республики Соха, Думы Чукотского АО и жалобами ряда граждан» со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального Закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов крайнего севера и приравненных к ним местностей» в связи с жалобами граждан ФИО6 и ФИО7» и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О «По жалобе гражданина ФИО8 на нарушение его конституционных прав положениями пункта «А» части первой статьи 12 и статьи 133.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В период прохождения военных сборов действовало Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым утверждено "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения".

Согласно пункту 1 Положения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР (п.п. «г» Положения). Как указывается в пункте 4 Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, т.е. при наличии не менее 20 лет (специального) медицинского стажа. При обращении за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ истец имел 26 лет бесспорного специального (медицинского) стажа.

На военные сборы ФИО3 был призван 28.08.1989 г. и 12.03.1990 г., указанные сборы проходили по 28.10.1989 г. и 17.03.1990 г. соответственно, что подтверждается справкой ФГБУ «Ивановский научно-исследовательский институт материнства и детства имени В.Н. Городкова» от 30.08.2018 г. № 119. До прохождения военных сборов и по их окончании ФИО3 работал по специальности, дающей ему право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. Указанные, льготные периоды работы, подтверждаются записями в трудовой книжке.

С учетом вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ и ранее действовавших норм права, допускающих зачет периода прохождения военных сборов в стаж для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды прохождения военных сборов с 28.08.1989 г. по 28.10.1989 г. и с 12.03.1990 г. по 17.03.1990 г. подлежат включению в специальный (медицинский) стаж ФИО3

Часть 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с действующим в тот период законодательством ФИО3, уходя на военные сборы, рассчитывал на включение данных периодов в специальный стаж, в чем мне в настоящее время, даже, несмотря на изменение законодательства, не может быть отказано.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. и Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" донор имеет право на меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Работодатели, руководители организаций, должностные лица организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, обязаны предоставлять работникам и военнослужащим, сдавшим кровь и (или) ее компоненты, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации(пункт 2 статья 26).

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 26.01.2010 г. N 59-0-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации" в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в Письме ПФ РФ от 07.12.1998 г. N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней" работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, дни сдачи крови, а также последующие дни отдыха подлежат включению в специальный стаж ФИО3 

В соответствии с пунктом 11 Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского образования в Российской Федерации, утв. Приказом Минобразования от 27.03.1998 г. № 814, для завершения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук работникам предприятий, учреждений и организаций по месту работы предоставляются отпуска с сохранением средней заработной платы продолжительностью соответственно три или шесть месяцев.

Согласно Рекомендациям Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений.

Творческий отпуск предоставлялся для завершения написания диссертации сроком на 3 календарных месяца 05.08.1996 г. по 05.11.1996 г. приказом № 445 от 29 июля 1996 г., в указанный период сохранялась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления в Пенсионный Фонд, что подтверждается справкой от 13.11.2018 г. №176.

Таким образом, с учетом системного толкования приведенных выше положений трудового законодательства, правовой позиции Конституционного Суда РФ, разъяснений, периоды обучения на курсах повышения квалификации, нахождения в командировках, в творческих отпусках в связи с защитой диссертации, дни сдачи крови и последующие дни отдыха, подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В данном случае ни на дату обращения ни на дату рассмотрения дела судом у истца не возникло право на страховую пенсию, в связи с чем в удовлетворении искового требования должно быть отказано.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

Суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины 300 руб., расходы на оплату услуг представителя 5000 руб., учитывая значительный объем проделанной представителем истца работы и количество судебных заседаний.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стажФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренной пунктом 20 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в календарном исчислении периоды:

с 28.08.1989 г. по 28.10.1989 г., 

с 12.03.1990 г. по 17.03.1990 г.- военные сборы;

с 05.08.1996 г. по 05.11.1996 г. - творческий отпуск;

с 09.11.2004 г. по 12.11.2004 г. - донорские дни;

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО3 расходы на оплату государственной пошлины 300 руб., расходы на оплату услуг представителя 5000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Н. Земскова