Дело № 2а-616/2024г.

УИД № 42RS0042-01-2024-000515-62 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г.Новокузнецк 08 апреля 2024 года 

Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса Рублевская С.В., при секретаре Федотовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Призывной комиссии Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г. Новокузнецка, Военному комиссариату Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г. Новокузнецка, Военному комиссариату Кемеровской области, Призывной комиссии Кемеровской области о признании незаконными действий и бездействия призывной комиссии, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам Призывной комиссии Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г.Новокузнецка, Военному комиссариату Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г.Новокузнецка, Военному комиссариату Кемеровской области, Призывной комиссии Кемеровской области о признании незаконными действий и бездействия призывной комиссии. ФИО3 просит суд признать незаконным бездействие призывной комиссии Кемеровской области, выраженное в неисполнении обязанностей по проведению мероприятий, связанных с призывом в его отношении; признать незаконным действия военного комиссариата Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г.Новокузнецка Кемеровской области, выраженные в некорректном исполнении обязанностей по проведению мероприятий, связанных с призывом в его отношении, а именно, затягивание передачи данных в областную призывную комиссию, невыдачу направлений на обследований по актуальным жалобам; обязать призывную комиссию Кемеровской области провести в его отношении медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством. 

Требования мотивированы тем, что ФИО3 состоит на воинском учёте в Военном комиссариате Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г.Новокузнецка. В период весеннего призыва 2023г. призывной комиссией в его отношении было вынесено решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу до ......, присвоена категория годности «Г» по ст.48 Расписания болезней, утвержденных постановлением Правительства от ..... ..... «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе». В рамках осенней призывной компании ......, ФИО3 явился в военный комиссариат в установленные в повестках дату и время, приносил результаты пройденных им обследований, направления на которые были даны ему призывной комиссией ФИО2, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г. Новокузнецка Кемеровской области, подтверждающих непризывное заболевание: ..... (ст.43 Расписания болезней, утвержденных постановлением Правительства от ..... ..... «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе»), призывная комиссия Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г. Новокузнецка Кемеровской области приняла решение о зачислении его в запас, а также присвоена категория годности «В», однако, в течение вышеуказанных сроков призывной комиссией ..... решение о его зачислении в запас так и не было утверждено, на запрос о решении был дан ответ – оно не принималось. Кроме того, не фиксируются актуальные сведения о состоянии здоровья призывника, а именно, данные о наличие у истца заболевания «.....», о чем им неоднократно заявлялось на медицинском освидетельствовании, не берутся во внимание, направлений на обследование по этому основания он не получал. Административный истец полагает, что в его отношении нарочно затягиваются призывные мероприятия, призывная комиссия не выполняет свои обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ..... № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», нарушает права истца на освобождение от призыва на военную службу в связи с наличием у него непризывного заболевания, в связи с чем административный истец обратился в суд.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель Военного комиссариата Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г.Новокузнецка - ФИО9 действующая на основании доверенности № ж/..... от ......, выданной сроком по ......, в ..... просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Представители призывной комиссии Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г.Новокузнецка Кемеровской области, Военного комиссариата Кемеровской области, Призывной комиссии Кемеровской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, причину неявки суду не сообщили. 

Заслушав административного истца ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4)соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.1,2 ст.59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, которым является от ..... №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому, согласно названному Федеральному закону, подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22). 

От призыва на военную службу в силу пунктов 1 и 4 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В силу п.2 ст.29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.

Согласно п.22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. ....., граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Судом установлено что, ФИО3 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г. Новокузнецка с .....

...... в отношении ФИО3 вынесено решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу до ......, присвоена категория годности «Г» по ст.48 Расписания болезней, утвержденных постановлением Правительства от ..... ..... «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе».

Пунктом 3 статьи 5.1 Федерального закона от ..... №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п.22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. ....., граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с исключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ..... ......

Процедура прохождения медицинского освидетельствования, как следует из личного дела призывника, в отношении административного истца ФИО3 не была нарушена.

Как следует из карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, ФИО3 пройдены диагностические исследования (.....), результаты которых с указанием дат ......, ...... зафиксированы в карте. ФИО3 также осмотрен врачами-специалистами (.....), прошел диспансерное наблюдение с ......, обследование в кардиологическом отделении с ...... и др.

В соответствии с п.13 Постановление Правительства РФ от ..... N 663 утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе по результатам медицинского освидетельствования на основании предоставленных медицинских документов. 

На основании п.4 ст.5.1 Федерального закона от ..... N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», только в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ..... N 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» (вместе с «Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе»), граждане, предъявившие в ходе изучения жалобы на состояние здоровья (при наличии соответствующего заявления их родителей), до начала работы призывной комиссии могут быть в установленном порядке направлены военным комиссаром или лицом, его замещающим, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование. При необходимости уточнения диагноза на медицинское обследование до начала призыва могут быть направлены граждане, признанные при первоначальной постановке воинский учет не годными, ограниченно годными или временно не годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от ..... ..... «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее (за исключением заключения военно-врачебной комиссии о временной негодности к военной службе (приравненной службе) и причинной связи увечий, заболеваний).

.....

...... решением призывной комиссии ФИО3 на основании пп.«а» п.1 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», освобожден от призыва на военную службу (повторно, см. протокол ..... от ......). Присвоена категория годности «В» по ст.43-в Расписания болезней, утвержденных постановлением Правительства от ..... ..... «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе».

Согласно материалам личного дела призывника, у врачей имелись все необходимые результаты анализов и медицинские заключения, подтверждающие наличие заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву.

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.

Личное дело ФИО3 было направлено на контрольное медицинское освидетельствование для утверждения категории годности в Призывную комиссию .....-Кузбасса.

Указом Президента РФ от ..... N 735 "О призыве в ...... (граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву", с 1 октября по .....г. (объявлен осенний призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе, и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от ..... N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной служб призыву на военную службу.

Частью 4 статьи 5.1 ФЗ ..... предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Аналогичные нормы содержатся и в п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, - в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования, гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие свидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

В соответствии с вышеперечисленным нормами законодательства, ФИО3 при проведении медицинского освидетельствования врачами-специалистами на основании решения призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, был направлен на амбулаторное обследование для уточнения диагноза заболевания.

Решением призывной комиссии Заводского, Кузнецкого, Новоильинского Орджоникидзевского районов города Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса, ...... в соответствии с пунктом «в» статьи 43 графы I Расписания болезней таблицы 1, (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) - .....» административному истцу ФИО3 вновь установлена категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе по состоянию здоровья), и в соответствии с пп.«а» части 1 статьи 23 ФЗ 53, он освобожден от призыва на военную службу.

Решение об освобождении от призыва на военную службу в соответствии с п.22 (2) Главы 2 Положения о военно-врачебной экспертизе вновь проверено призывной комиссией субъекта Российской Федерации.

По рассмотрению предоставленных документов, призывной комиссией .....-Кузбасса, в ходе медицинского разбирательства, установленная категория годности «В» не была утверждена, по следующим основаниям:

Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановления Правительства РФ ..... предусматривает, что наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графе 1 Расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтверждение предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторинга артериального давления, в каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями.

Отсутствие такой периодичности в положенный срок не дает возможность определить, либо утвердить категорию годности к прохождению военной службы.

Порядок проведения диспансерного наблюдения за взрослыми утвержден приказом Минздрава России от 15.03.2022г. N168н.

В соответствии с п.4 Порядка, диспансерное наблюдение устанавливается в течение 3-х рабочих дней после установления диагноза при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях либо получения выписного эпикриза из медицинской карты стационарного больного по результатам оказания медицинской помощи в стационары условиях. 

Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что диспансерное наблюдение осуществляют следующие медицинские работники медицинской организации (структурного подразделения иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность), где пациент получает первичную медико-санитарную помощь: врач-терапевт; врачи-специалисты (по отдельным заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний); врач по медицинской профилактике (фельдшер) отделения (кабинета) медицинской профилактики или центра здоровья; фельдшер.

Наличие медицинских показаний для проведения диспансерного наблюден периодичность диспансерных приемов, длительность диспансерного наблюдения, объем профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий определяется медицинским работником, указанным в пункте 6 Порядка, в соответствии с настоящим Порядком, с учетом стандартов медицинской помощи и на основе клинических рекомендаций (п. 8 Порядка).

На основании п.12 Порядка, медицинский работник, указанный в пункте настоящего Порядка, при проведении диспансерного наблюдения: 1) устанавливает группу диспансерного наблюдения; 2) ведет учет лиц, находящихся под диспансерным наблюдением; 3) информирует о порядке, объеме и периодичности диспансерного наблюдения; 4) организует и осуществляет проведение диспансерных приемов (осмотр консультаций), профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий; 5) организует в случае невозможности посещения лицом, подлежащим диспансерному наблюдению, медицинской организации в связи с тяжестью состояния нарушением двигательных функций проведение диспансерного приема (осмотра, консультации) в амбулаторных условиях, в том числе на дому; 6) организует консультацию пациента врачом-специалистом по отдельным заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) другой медицинской организации, в том числе с применением телемедицинских технологий, и осуществляет диспансерное наблюдение по согласованию и с учетом рекомендаций этого врача-специалиста; 7) осуществляет при необходимости дистанционное наблюдение за пациентами в соответствии с порядком организации и оказания медицинской помощи с применена телемедицинских технологий.

Пунктом 14 Порядка предусмотрено, что сведения о диспансерном наблюдении вносятся медицинскую документацию пациента, а также в учетную форму N 030/у «Контрольная карта диспансерного наблюдения».

Приложение N1 к Порядку содержит «Перечень хронических заболевай: функциональных расстройств, иных состояний, при наличии которых устанавливается диспансерное наблюдение за взрослым населением врачом-терапевтом».

В первый пункт указанного Перечня включены болезни, характеризующие повышенным кровяным давлением (Код по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем I10-I15); установлена минимальная периодичность диспансерных приемов (осмотров, консультаций) - в соответствии с клиническими рекомендациями, но не реже 1 раза в год, указаны контрольные показатели состояния здоровья в рамках проведения диспансерного наблюдения - вес (индекс массы тела), окружность талии, статус курения, артериальное давление, частота сердечных сокращений, а также перечень обязательных диагностических обследований, необходимых для документального подтверждения диспансерного наблюдения - анализы крови на скорость клубочковой фильтрации (не реже 1 раза в год), холестерин-липопротеины низкой плотности (не реже 1раза в год); альбуминурия в разовой порции мочи (не реже 1 раза в год), отсутствие признаков прогрессирования заболевания по результатам электрокардиограммы (не реже 1 раза в год), отсутствие признаков прогрессирования заболевания по результатам эхокардиограммы (не реже 1 раза в год). Также, в графе: «Длительность диспансерного наблюдения» должно быть указано: «.....», предусмотренная учетной фор N 030/у, предусматривает внесение в неё конкретных лечебно-профилактических мероприятий, с обязательным указанием вышеперечисленных контрольных показав состояния здоровья в рамках проведения диспансерного наблюдения.

Для лиц, подлежащих призыву на военную службу, в соответствии с нормами, предусмотренными статьёй 43 графы 1 Расписания болезней, данная «Контрольная карта» должна вестись в течение не менее 6 месяцев.

Таким образом, только «Контрольная карта диспансерного наблюдения» является документальным подтверждением диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев, необходимого, в соответствии с требованиями Постановления Правительства от ..... N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» классификации заболевания по пункту «в» статьи 43 графы 1 Расписания болезней и таблицы 1, и установления категории годности В - ограниченно годен к военной службе, с последующим освобождением от призыва на военную службу на основании пп.«а» ч.1 ст. 23 Ф3......

Врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, изучена «Контрольная карта диспансерного наблюдения .....» ФИО3, предусмотренная учетной формой N 030/у: в нарушение п.4 вышеуказанного Порядка, предусматривающего, что диспансерное наблюдение устанавливается в течение 3-х рабочих дней после установления диагноза, в Контрольной карте административного истца указана дата установления диагноза ..... а дата начала диспансерного наблюдения только ......; не проведены обязательные диагностические обследования административного истца, необходимые для документального подтверждения диспансерного наблюдения, установленные Перечнем заболеваний, являющимся Приложением N1 к Порядку проведения диспансерного наблюдения за взрослыми, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от .....г. N168н.

Учитывая вышеперечисленные нарушения при постановке на диспансерный учет, призывной комиссией .....-Кузбасса сделаны выводы об отсутствии документально подтвержденного диспансерного наблюдения административного истца ФИО4, подтверждающего наличие у него гипертонической болезни, предусмотренного требованиями статьи 43 графы 1 Расписания болезней.

...... личное дело ФИО4 было возвращено в адрес военного комиссариата Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г.Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса.

Таким образом, до тех пор, пока административным истцом ФИО4 не будут пройдены обязательные диагностические обследования, установленные Перечнем заболеваний, являющимся Приложением N 1 к Порядку проведения диспансерного наблюдения взрослыми, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от .....г. N168н, законных оснований для установления категории годности В, - ограниченно годен к военной службе, не имеется.

Военный комиссариат и призывная комиссия Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов города Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса приняли все необходимые меры для медицинского обследования и определения категории годности административному истцу ФИО4, ровно как и Призывная комиссия Кемеровской области-Кузбасса.

Таким образом, права, свободы и законные интересы административного истца ФИО4 не нарушены, действия военного комиссариата и призывной комиссии соответствуют закону, приняты с учетом предоставленных медицинских документов и заявленных жалоб.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом ФИО3 не представлено, и из материалов дела не следует, что он прошел необходимое диспансерное наблюдение в течение 6 месяцев со дня принятия призывной комиссии решения в его отношении. Соответствующие медицинские документы суду не представлены

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы ФИО3 действиями ответчиков нарушены не были. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО3 к Призывной комиссии Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г.Новокузнецка, Военному комиссариату Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г.Новокузнецка, Военному комиссариату Кемеровской области - Кузбасса, Призывной комиссии Кемеровской области - Кузбасса о признании незаконными действий и бездействия призывной комиссии, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 277 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Призывной комиссии Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г.Новокузнецка, Военному комиссариату Заводского, Кузнецкого, Новоильинского и Орджоникидзевского районов г.Новокузнецка, Военному комиссариату Кемеровской области - Кузбасса, Призывной комиссии Кемеровской области - Кузбасса о признании незаконными действий и бездействия призывной комиссии, - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд г.Новокузнецка в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья: С.В. Рублевская

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2024г.

Судья: С.В. Рублевская