Дело № 12-22/2019

РЕШЕНИЕ

06 марта 2019 г. г.Орел

Судья Заводского районного суда г.Орла Большакова Т.Н., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Заводского района г.Орла от 29.11.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Заводского района г.Орла от 29.11.2018 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой указал о том, что в полномочия конкурсного управляющего он вступил 07.12.2017, однако документы бывшим руководителем конкурсному управляющему согласно акта приема-передачи были переданы 20.04.2018, в связи с чем, конкурсный управляющий фактически не мог исполнить обязанность по представлению сведений СЗВ-Стаж. Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.

В судебном заседании представитель ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2 полагала, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Выслушав представителя ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области, изучив жалобу, материалы дела, судья приходит к следующему выводу: 

Согласно ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.Мировой судья пришел к выводу о том, что в действиях должностного лица конкурсного управляющего АО «Зеленый город» ФИО1 содержится состав административного правонарушения предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), в неполном объеме. 

При этом мировой судья исходил из того, что акционерным обществом «Зеленый город» 25.01.2018, конкурсным управляющим которого является ФИО1, представлены ГУ УПФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) не в полном объеме сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, срок представления которых не позднее 01.03.2018. Однако сведения о всех лицах указаны в отчетности СЗВ-М.

При этом, в ходе рассмотрения жалобы установлено, что 25.01.2018 г. отчет СЗВ-СТАЖ в ПФ РФ был подписан электронной подписью Б.А.Г.. Как следует из сведений содержащихся в жалобе, а также приложенных к жалобе материалов, бухгалтерская и иная документация была передана конкурсному управляющему ФИО1 Е.А. Б.А.Г. 20.04.2018 г. Кроме того, из текста жалобы следует, что конкурсный управляющий фактически не мог исполнить обязанность по предоставлению сведений СЗВ-СТАЖ. 

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отчет СЗВ-СТАЖ был представлен в ПФ РФ иным лицом, нежели конкурсным управляющим ФИО1 

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

постановил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Заводского района г.Орла от 29.11.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Судья Т.Н.Большакова