Судья Левкин В.Ю.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 11 сентября 2020 г. по делу № 7.1-58/2020

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Бажанов А.О. при секретаре Малыгиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саранске жалобу государственного инспектора Сочинского отдела Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея В.Е.В. на постановление судьи Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 18 июня 2020 г.

установил:

9 апреля 2020 г. в отношении ООО «Дентро» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 18 июня 2020 г. производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, должностное лицо просит постановление судьи районного суда отменить, поскольку считает его незаконным и необоснованным, возвратить дело на новое рассмотрение. 

В судебное заседание законный представитель ООО «Дентро» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, и отложить разбирательство дела не просил. 

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании защитник Ефремова Е.В. просила оставить постановление судьи Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 18 июня 2020 г. без изменения. 

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объёме, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 14 февраля 2020 г. вынесено определение возбуждении дела об административном правонарушении по части 3 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования в отношении ООО «Дентро».

13 марта 2020 г. срок проведения административного расследования продлен до 9 апреля 2020 г.

13 марта 2020 г. государственным инспектором Сочинского отдела Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 повторно истребованы от ООО «Дентро» документы (по перечню, указанному в определении от 13 марта 2020 г.), необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, о чем вынесено соответствующее определение. Определением от 13 марта 2020 г. установлено, что истребованные от ООО «Дентро» сведения необходимо представить в трехдневный срок со дня получения копии определения, а при невозможности их представления - в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо. 

19 марта 2020 г. определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 13 марта 2020 г. получено ООО «Дентро».

9 апреля 2020 г. в отношении ООО «Дентро» по факту умышленного невыполнения требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно непредставления в трехдневный срок в Сочинский отдел Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея сведений, истребованных должностным лицом на основании определения по делу об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Датой совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении указана дата «25 марта 2020 г.». 

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Таким образом, трехмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек 25 июня 2020 г.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В ответе на вопрос № 6 в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2013 г., указано, что истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное им постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда.

Постановлением судьи Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 18 июня 2020 г. производство по настоящему делу об административном правонарушении прекращено.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица. 

Таким образом, доводы, изложенные в жалобе, поданной должностным лицом, не могут служить основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления судьи.

Учитывая вышеизложенное, а также, что на момент рассмотрения настоящей жалобы сроки давности привлечения общества истекли, что исключает возможность возобновления производства, постановление судьи Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 18 июня 2020 г. подлежит оставлению без изменения, жалоба должностного лица - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 18 июня 2020 г. оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Сочинского отдела Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея В.Е.В. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия А.О. Бажанов