Судья: Лапшина З.Р. д.№ 12-173/2019

РЕШЕНИЕ

г.Самара 07 мая 2019 года

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Советского районного суда г. Самары от 02 апреля 2019 года, которым

ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

УСТАНОВИЛ

Постановлением Советского районного суда г. Самары от 02 апреля 2019 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.3.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В жалобе, поданной в Самарский областной суд, ФИО1 просит об отмене вынесенного в отношении него постановления, считая его незаконным, так как уже был привлечен по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, размещение в сети интернет изображения свастики не требует дополнительной квалификации его действия по ст.20.3.1 КоАП РФ. 

Изучив представленные материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав ФИО1, адвоката Корнилова Д.Ю. в поддержание доводов жалобы, возражения помощника прокурора Советского района Галузина А.А., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Прокуратурой Советского района г. Самара по информации УФСБ России по Самарской области, о выявленных нарушениях Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" проведена проверка, в ходе которой установлено, что пользователем социальной сети «ВКонтакте» с сетевым адресом № «Пашок Малыгин», на странице которого 02.03.2014, 25.11.2013, 11.12.2014 и 13.06.2016 размещены изображения нацистской символики в виде свастики. Данная страница находится в его пользовании, пароль от указанной страницы имеется только у него. Данная страница не закрыта, то есть другие пользователи сети «Интернет» могут ознакомиться с содержанием его страницы. 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 20.3.1 КоАП РФ.

Принимая решение по делу, судья исходил из того, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении заявителем административного правонарушения, ответственность за которое установлена 20.3.1 КоАП РФ и что заявителем не представлено достаточных доказательств невиновности. 

При этом, судом не была дана оценка всем обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения дела.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции было установлено, что пользователем социальной сети «ВКонтакте» с сетевым адресом № «Пашок Малыгин», на странице которого 02.03.2014, 25.11.2013, 11.12.2014 и 13.06.2016 размещены изображения нацистской символики в виде свастики, таким образом ФИО1 были совершены действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из справки младшего оперуполномоченного УФСБ России по Самарской области ФИО9 было установлено, что ФИО1, совершая указанные действия, не преследовал цели возбуждения ненависти либо вражды, унижения достоинства человека либо группы лиц по признакам национальности и отношения к религии, а также продажи, распространения и пропаганды наркотических веществ. 

Согласно постановления прокуратуры Советского района г. Самара о возбуждении дела об административном правонарушении от 02 апреля 2019 года, действия ФИО1 являются действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства человека либо группы по признакам расы, национальности и др. Вместе с тем из указанного постановления не усматривается какие именно действия направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства человека либо группы по признакам расы, национальности были совершены ФИО1 

Вместе с тем, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, заключаются в публичном распространении таких идей и взглядов, которые подрывают доверие к лицам определенного пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности лиц к какой-либо социальной группе, вызывают враждебное отношение к ним. Унижение человеческого достоинства может быть осуществлено посредством отрицательной оценки лиц определенной национальности, выраженной в унизительной форме. Пропаганда исключительности, превосходства или неполноценности граждан по признакам отношения их к религии, национальной или расовой принадлежности позволяет насадить в обществе такие идеи, которые смогут формировать у граждан мнение либо о превосходстве определенной нации, либо о неполноценности конкретной нации, либо о превосходстве определенной религии. Пропаганда неполноценности лиц по названным выше признакам в то же время унижает и человеческое достоинство.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности" под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, следует понимать, в частности, высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии и других групп лиц.

При таких обстоятельствах вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ, является необоснованным.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (статья 1).

Совершив размещение изображения нацистской символики в виде свастики ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при пересмотре дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействия) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Исходя из смысла вышеприведенных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5, переквалификация состава вмененного заявителю административного правонарушения не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено оспариваемое постановление, так как часть 1 статьи 20.3 КоАП РФ предусматривает более мягкий вид наказания - в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения, по сравнению с видом административного наказания, предусмотренного санкцией статьи 20.3.1 КоАП РФ - штраф в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 02 апреля 2019 года постановлением судьи Советского районного суда г. Самары признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Советского районного суда г. Самары от 02 апреля 2019 года подлежит отмене с прекращением производства по делу по п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Советского районного суда г. Самары от 02 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить. Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить. 

Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова

.