УИД 74RS0001-01-2024-007193-25

Дело № 2а-1179/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губановой М.В.

при секретаре Федотовой И.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной по адресу Интернет-сайта: 

<

адрес>, о продаже дистанционным способом табачной продукции, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленного административного иска указано, что в рамках проводимого мониторинга выявлен Интернет-сайт (страница), содержащий сведения о продаже табачной продукции дистанционным способом: 

<

адрес>. На Интернет-сайте размещена информация о дистанционной продаже табачной продукции, которая предоставлена на главной странице при открытии сайта, с указанием стоимости и возможностью добавления товара в корзину. При добавлении товаров в корзину осуществляется расчет суммы оплаты и появляется кнопка «Оформить заказ». При оформлении заказа появляется окно для заполнения имени, адреса, телефона, электронной почты. Оплата осуществляется безналичным способом, что указано при оформлении заказа. В разделе «Доставка» указана информация о транспортных компаниях, которые доставляют товар покупателю. Тем самым посредством сайта электронной почты и телефонной связи заключается договор купли-продажи между покупателем и продавцом. Таким образом, посредством Интернет-сайта 

<

адрес>, осуществляется дистанционная купля-продажа табачных изделий для потребления неограниченному кругу лиц. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже табачной продукции дистанционным способом фактически способствует совершению административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.2, 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Информация о дистанционной торговле табачными изделиями, размещенная на Интернет-сайте 

<

адрес>, нарушает требования законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. При этом за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрена административная ответственность. В связи с чем фактически указанная информация является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Исследовав все материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что в ходе проверки обращения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области выявлен Интернет-сайт: 

<

адрес>, содержащий сведения о продаже табачной продукции дистанционным способом. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы, направлены на неограниченный круг лиц. Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста.

В Единый реестр доменных имен, сведения о данном сайте, как содержащем информацию, распространение которой запрещено, не внесены.

Настоящее административное исковое заявление подано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в пределах полномочий, установленных п. п. 1, 8.18.2, 8.40 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09 июля 2012 года № 677. 

По делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Из анализа информации, размещенной по указанному электронному адресу, следует, что на Интернет-сайте по адресу: 

<

адрес>, размещена информация для дистанционного заказа табачной продукции, доступ к которой имеет неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние дети. 

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях о защите информации», на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Как следует из ч. ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее – Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Признание тех или иных информационных материалов, направленных на оказание услуг неопределенному кругу граждан по продаже табачной продукции дистанционным способом, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, а именно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц.

На основании п. 2 ст. 1 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе создавать для потребителя?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????????�????????????J?J?????h???????????????J?J???h?�?j�????????????J?J????Љ?�??Љ?????????J?J?????�?????????J?J????Й?Й?????????J?J????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�