Дело № 2-2326/2021

70RS0004-01-2021-002556-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Куц Е.В.

при секретаре Новоселовой Д.Н., 

с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 об обязании включить в льготном исчислении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области №1, в котором с просилвозложить обязанность включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить пенсию досрочно. 

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в клиентскую службу (на правах отдела) в Советском районе ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 с заявлением о назначении досрочной страховой пении, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области №1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан включено 26 лет 11 месяцев 25 дней. С данным решением ответчика не согласен, считает его незаконным, нарушающим право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Истец просит обязать включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по п. 20 ч.1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в льготном порядке один год работы за один год и шесть месяцев периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождения ...,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ...;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в период работы в ...,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача ...;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в командировках в период работы в ...,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности ...,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работу в должности ...

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно истец пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил интернатуру в .... При прохождении интернатуры участвовал в операциях на регулярной основе, вел медицинскую документацию, осуществлял дежурства. ... это структурное подразделение ..., просто называется не отделение, а клиника. Командировки подразумевали участие в конференциях, отправлялся в них приказом работодателя, заработная плата и рабочее место сохранялись.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 закона установлено право лиц, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, на досрочную страховую пенсию по старости.

В силу ч. 1.1. статьи 30 закона (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые впериод с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частью 2 статьи 30 закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

При этом по выбору застрахованных лиц применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Пунктом 3 названного постановления предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностейи учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, названным нормативным актом регулируется порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем списке, при соблюдении определенных условий.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что страховая пенсия назначается досрочно лицам, осуществлявшим определенные виды общественно-полезной деятельности, сопряженной с длительным и неустранимым психологическим, физическим и другим неблагоприятным воздействием на организм человека. Следовательно, критерием для определения права на досрочную пенсию является осуществление определенных видов общественно-полезной деятельности.

По Списку от 1991 года в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности в лечебно-профилактических учреждениях всех форм собственности. 

В соответствии с Правилами от 1991 года право на льготное исчисление специального стажа - один год работы за один год и шесть месяцев имеют врачи - хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Учитывая, что в Постановлении № 464 не указан перечень отделений хирургического профиля стационаров, при подсчете продолжительности специального стажа в соответствии справилами применяется перечень отделений хирургического профиля, утвержденный Министерством здравоохранения РФ, а именно П.3.3.5.1 приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 № 377 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранению», где в числе прочих указаны отделения: акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), гинекологическое, родовое (родильное). 

В соответствии со Списками и Правилами от 1999 года и от 29.10.2002 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено работникам учреждений здравоохранения, поименованных в данных Списках. 

В соответствии с Правилами от 1999 года право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности - один год работы за один год и шесть месяцев, имеют оперирующие врачи-специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров в т.ч. в акушерском физиологическом, акушерском обсервационном, акушерском патологии беременности, гинекологическом, родовом (родильном). 

В соответствии с Правилами от 29.10.2002 право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности - один год работы за один год и шесть месяцев, имеют оперирующие врачи-специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров в т.ч. в акушерском, акушерском физиологическом, акушерском обсервационном, акушерском патологии беременности, гинекологическом, родовом (родильном). 

В соответствии с Правилами от 1999 года и от 29.10.2002 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течении неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или скрашенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. 

В соответствии с п.1 Правил от 1999 года в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно - медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно - диагностической поликлинике Военно - медицинской академии, меди ко санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно - эпидемиологических лабораториях, санитарно _ контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, Фельдшерских здравпунктах и Фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, Федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно- учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности. 

Согласно п.6 Правил от 29.10.2002 в стаж работы в связи с лечебной работой по охране здоровья населения работы засчитываются периоды работы в должностях, указанных в Списке, в медико - санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно медицинскихслужбах, стационарах, санитар но - эпидемиологических лабораториях, санитарно - контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей). 

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области №1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. Указанное следует из решения ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области №1от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Решением ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения засчитано 26 лет 11 месяцев 25 дней. 

В частности, из решения, отзыва представителя ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области № следует, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ..., поскольку данный период работы отсутствует на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности ... поскольку не подтверждена занятость в структурном подразделении, дающим право на льготное исчисление; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в ..., поскольку не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ..., поскольку не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Суд с указанными доводами ответчика согласиться в полном объеме не может в силу следующего. 

Согласно трудовой книжке № № ФИО1, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки формы Т-2 №, ДД.ММ.ГГГГ он зачислен в клиническую интернатуру врачом-интерном .... ДД.ММ.ГГГГ отчислен из интернатуры в связи с окончанием. ДД.ММ.ГГГГ принят врачом ..., где работает по настоящее время.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ... подтверждается, что ФИО1 работает по основному месту работы:

ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... на 0,5 шт. ед.; ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность ... клиники на 1,0 шт. ед.; ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность ... на 0,5 гт.Ед.; ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность ... на 1 шт.ед.;; ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л) по ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность ... на 0,75 шт.ед.; ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л) переведен на должность ... на 1,0 шт.ед.

По совместительству: ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача ... 0,5 шт.ед.; ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача... на 0,25 шт.ед.; ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л) по ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность ... на 0,5 шт.ед.; ДД.ММ.ГГГГ (приказ от 29.03... врача-акушера-гинеколога гинекологического отделения гинекологической клиники на 0,25 шт.ед.

Как следует из Устава ..., университет имеет в своем составе следующие структурные подразделения: факуоьтеты, кафедры, курсы, общежития, институты, центры, клиники, центральную научно-исследовательскую лабораторию (ЦНИЛ), виварий, отделы, управления, научную библиотеку, гараж, детский сад.

Из архивной справки ... от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-А) Клиники ... переименованы в клиники .... С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-П) .... С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-П)...» (...). С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-П)Клиники ...» (Клиники ...). С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-П)... (Клиники ...). С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-П) ... (Клиники ...). С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-П) Клиники Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования ... ГБОУ ВПОСиБГМУ Минздрава России). С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №)Клиники .... 

Согласно Положению о гинекологическом отделении ..., утвержденным ДД.ММ.ГГГГ (действие документа отменено Положением от ДД.ММ.ГГГГ) ... осуществляет в полном объеме диагностическую лечебную (лекарственную и хирургическую) помощь пациентам с разнообразной гинекологической патологией.

Из Положения о гинекологической клинике ... России № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что целью работы Клиники является оказание специализированной, в том числе высокотехнологической, медицинской помощи по профилю заболевания посредством проведения специальных методов диагностики и сложных медицинских технологий. 

В соответствии с п.6 Правил № 781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 № 75 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей и структурных подразделений" установлено тождество наименования структурного подразделения высших медицинских образовательных учреждений "кафедра госпитальной педиатрии" наименованию структурного подразделения высших медицинских образовательных учреждений "клиника", предусмотренному пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанными доказательствами подтверждена занятость истца ФИО1 в структурном подразделении (Гинекологическое отделение гинекологической клиники ... ), дающим право на льготное исчисление.

В вязи с чем, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по п. 20 ч.1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в льготном порядке один год работы за один год и шесть месяцев.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В то же время в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебномпорядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении страхового стажа ФИО1 спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача ... отсутствует на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, при том, что иные периоды работы этими же страхователем отражены, как дающие право на досрочное назначение страховой пенсии в льготным исчислении.

В то же время истцом в материалы дела представлены документы, свидетельствующие о том, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в ... подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по п. 20 ч.1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в льготном порядке один год работы за один год и шесть месяцев.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости всоответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В судебном заседании истец пояснил, что в целях сохранения рабочих мест, администрация Клиники вынуждена была перевести докторов, в том числе и истца, на ставку 0,5. Однако работа истца фактически проходила полную ставку. 

Действительно, из справки от 18.12.2020 № 299, выданной ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России следует, что в периоды с 16.11.1999 (приказ от 01.12.1999 № №) по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности ... на 0,5 шт. ед., а также с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность ... гинекологической клиники на 0,5 шт. ед..

Кроме того данный факт подтверждается и представленными по запросу суда табелями учета использованного рабочего времени, подтверждающие работу истца на неполную ставку.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в ..., а также периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача ... в ... у суда не имеется, поскольку не выполнена норма рабочего времени установленная за ставку заработной платы.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 166, ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ (действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 02.07.2013 № 185-ФЗ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Аналогичную норму содержит и ныне действующая редакция названной статьи. 

Согласно требованиям статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 (действовавших в периоды прохождения курсов повышения квалификации), Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и на основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации эти периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

Исходя из приведенных норм права, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды нахождения истца на курсах усовершенствования, повышения квалификации и в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности врача ... подтверждается приказами №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, №-Л от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также соответствующими дипломами и удостоверениями за указанные периоды нахождения в командировках и на курсах. 

Данные спорные периоды курсов усовершенствования, командировки являются периодами продолжения работы с сохранением средней заработной платы, поэтому исчисление стажа в данные периоды времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

На основании изложенного, указанные периоды нахождения истца в командировках, а также дни отдыха, предоставленные в связи со сдачей крови подлежат включению в специальный стаж ФИО1 в льготном порядке как один год работы за один год шесть месяцев в работы.

Периоды нахождения в командировках в период работы в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, поскольку в указные периоды времени ФИО1 не выполнялась норма рабочего времени установленная за ставку заработной платы (п. 4 Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения интернатуры в ..., суд исходит из следующего.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

В период прохождения ФИО9 интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 августа 1997 г. N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами анестезиологами-реаниматологами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение, является установление выполнения ФИО1 функциональных обязанностей врача акушера-гинеколога при прохождении им интернатуры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1 пояснял, что в период прохождения интернатуры в ... ... участвовал в операциях на регулярной основе, ввел медицинскую документацию, осуществлял дежурства.

В материалах дела имеется операционный журнал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий факт участия ФИО1 в операциях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период прохождения истцом интернатуры в Сибирском государственном медицинском университете в качестве врача-интерна на кафедре акушерства и гинекологиис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в льготном исчислении.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включения спорных периодов в стаж в льготном исчислении на момент обращения за страховой пенсией у истца будет достаточно стажа (30 лет). Вместе с тем, с учетом увеличения пенсионного возраста, поскольку необходимый стаж истец выработал в ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный возраст отодвигается на 1,5 года с момента выработки 30 лет. Таким образом, право на пенсию надату обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ) у истца не возникает, в указанной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области №1 об обязании включить в льготном исчислении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, периодов работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> №

включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по п. 20 ч.1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в льготном порядке один год работы за один год и шесть месяцев периоды 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождения интернатуры в ...,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в период работы в ...,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в командировках в период работы ...,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности врача акушера-гинеколога в гинекологическом отделении гинекологической клиники в ФГБОУ СибГМУ,

включить ФИО1 работы, ранее учтенные в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по п. 20 ч.1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в льготном порядке один год работы за один год и шесть месяцев 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работу в должности ... 

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья