Дело № 2-1484/2024

32RS0003-01-2024-001997-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Мартыненко В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Брянского района Брянской области о признании права собственности на незавершенное строение, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 3 октября 2023 года, между администрацией Брянского района и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка, площадью 1706 кв.м., кадастровый номер: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Указанный договор аренды № от 3 октября 2023 года был зарегистрирован в ЕГРН, о чем 27 октября 2023 года сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанный земельный участок, площадью 1706 кв.м. поставлен на кадастровый учет, с кадастровым номером: №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Срок действия с 3 октября 2023 года по 3 октября 2026 года.

Имея намерения улучшить свои жилищные условия, ФИО1 на указанном выше земельном участке начала строительство жилого дома, однако в связи с тяжелым материальным положением закончить строительство жилого дома не представилось возможным.

5 декабря 2014 года филиалом ОАО «МРСК Центра- Брянскэнерго» были выполнены технические условия для присоединения к электрическим сетям, 28 января 2015 года ФИО1 был заключен договор на технологическое присоединение №/Ф к объектам электрического хозяйства филиала ОАО «МРСК Центра- Брянскэнерго».

12 февраля 2024 года, ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ООО «Глобус» для подготовки технического плана в связи с созданием объекта незавершенного строительства по адресу: 

<

адрес>.

12 марта 2024 кадастровым инженером ООО « Глобус» был подготовлен технический план в связи с созданием объекта незавершенного строительства по адресу: 

<

адрес> - жилой дом, площадью 122 кв.м. степень готовности 70%. 

Учитывая, что разрешение на строительство получено не было то, соответственно, возведенный жилой дом, имеет статус самовольно возведенного строения.

Ссылаясь на нарушение своих прав, а также на конечную цель заключения договора аренды - осуществления строительства индивидуального жилого дома, учитывая факт совершения ею мероприятий, направленных на узаконение строительства этого объекта, отсутствие в ином порядке его узаконения, просит суд признать за ФИО1 право собственности на незавершенное строительство- жилой дом, площадью 120 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание стороны и иные привлеченные к участию в деле лица не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

На указанном земельном участке истцом был возведен объект незавершенного строительства – жилой дом.

При обращении в администрацию Брянского района истцу было отказано в получении разрешения на строительство и разъяснено право на обращение в суд.

В связи с данным обстоятельством, истец ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Иск о признании права – это требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права на спорное имущество.

Действующим законодательством Российской Федерации самовольное строительство запрещено.

Гражданское законодательство, допуская в п. 3 ст.222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы самовольное строение подлежит сносу.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями пунктов 25, 26 Постановления Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в предмет доказывания по настоящему спору входят: принадлежность спорного участка на вещном праве истцу, отсутствие нарушений возведенной постройкой прав и законных интересов других лиц, безопасность объекта для жизни и здоровья граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь в исключительных случаях, при полном и безусловном доказывании истцом всех предусмотренных в ст.222 ГК РФ обстоятельств.

Согласно указанной правовой норме право собственности на самовольную постройку не может быть признано за истцом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Бремя доказывания того, что самовольная постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан возложено на истца в случае предъявления им иска о признании права собственности на объект самовольного строительства.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, гражданской обороны, охраны окружающей среды, экологической безопасности и инженерно-технических требований.

Сам по себе факт самовольного возведения объекта недвижимости и наличие в гражданском законодательстве права судебной легализации самовольно возведенной постройки по правилам ст.222 ГК РФ не могут быть приняты в качестве достаточного основания для удовлетворения иска о признании права на самовольную постройку.

Порядок признания права на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами правил и условий возведения объектов недвижимости.

Обратное означало бы наличие возможности введения в оборот и государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости, эксплуатация которых небезопасна.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом из материалов дела, на основании постановления № 143 от 25.01.2012 г. администрации Брянского района ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1706 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения в аренду на 10 лет для ведения личного подсобного хозяйства в 

<

адрес> между администрацией Брянского района и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка, согласно условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 1706 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 10 лет с 25 января 2012 года по 25 января 2022 года.

Постановлением Отрадненской сельской администрации от 29 января 2015 года №18 земельному участку площадью 1706 кв.м с кадастровым номером №, присвоен адрес: 

<

адрес>

На указанном выше земельном участке истцом осуществлено строительство жилого дома, которое, как следует из пояснений истца, в связи с тяжелым материальным положением истца не было окончено. 5 декабря 2014 года филиалом ОАО «МРСК Центра-Брянскэнерго» выполнены технические условия для присоединения к электрическим сетям, в последующем истцом заключен договор на технологическое присоединение № к объектам электрического хозяйства филиала ОАО «МРСК Центра- Брянскэнерго».

Также в период с 2012 по 2015 года истцом за счет собственных средств на спорном земельном участке был построен сарай. 

В декабре 2021 года с целью постановки на кадастровый учет объекта недвижимости - сарай, расположенного по адресу: 

<

адрес> согласно техническому плану, подготовленного ООО «Глобус», истец обратилась в Управление Росреестра по Брянской области, однако согласно уведомлению основанием для прекращения осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав послужило то, что объект, сарай, расположен на землях хозяйственного назначения, т.е. не изменена категория земель.

В связи с чем истец обратилась в Администрацию Брянского района с заявлением о продлении договора аренды № от 17.04.2012 года на земельный участок, площадью 1706 кв.м, кадастровый номер: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, так как поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на сарай, площадью 65,8 кв.м на земельном участке с кадастровым номером № не предоставляется возможным, на что администрацией Брянского района было отказано со ссылкой на п. 2.3 вышеуказанного договора - продление на неопределенный срок по истечении срока действия исключается при любых обстоятельствах, продление договора аренды действующим законодательством не предусмотрено.

Решением Брянского районного суда Брянской области от 22 июня 2023 года иск ФИО1 удовлетворен. Решением суда на администрацию Брянского района Брянской области возложена обязанность заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, площадью 1706 кв.м, кадастровый номер: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сроком на три года без проведения торгов однократно для завершения строительства.

Таким образом, договор аренды является действующим, о чем свидетельствует выписка ЕГРН, со сроком его действия до 3 октября 2026 года.

В рамках рассмотрения дела судом была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Перспектива.

Суду представлено заключение эксперта ООО «Перспектива», согласно выводам которой, жилой дом, площадью 120 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям: Федерального закона Российской Федерации №384 (ФЭ-384) от 25.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», а также другим действующим строительным нормам и правилам.

Жилой дом, площадью 120 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям санитарного, экологического законодательства, соответствует требованиям Правил землепользования и застройки Отрадненского сельского поселения Брянского муниципального района Брянской области, утвержденных Решением Брянского районного Совета народных депутатов №4-36-5 в части требований, предъявляемым к виду использования земельного участка, максимальному проценту застройки и не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки в части требований, предъявляемых к минимальным отступам зданий, строений, сооружений от границ земельного участка.

Выявленное нарушение требований Правил землепользования и застройки Отрадненского сельского поселения Брянского муниципального района Брянской области не оказывает влияния на безопасность объекта, не может повлечь нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Противопожарные разрывы между зданиями и строениями на соседних земельных участках соответствуют требованиям ФЗ -123 от 22.07.2006 г. «Технический регламент о требованиях противопожарной безопасности» и СП «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объекты защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», следовательно, обследуемое здание не создает угрозу охраняемым законом интересам и правам граждан в случае возникновения пожара.

Согласно Федерального закона № от 29.07.1998 (ред. от 14.02.2024) «Об оценочной деятельности в РФ», методических указаний по оценкенедвижимости и приказом МЭР РФ №52 от 10.02.2012 г степень готовности жилого дома, площадью 120 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, составляет 57.3%.

Также, в ходе рассмотрения дела не установлено наличия каких-либо ограничений (обременения) права на самовольно возведенный дом, правопритязаний или заявленных в судебном порядке прав требований на данный объект.

Согласно выписке из ЕГРН, имеющейся в материалах дела, сведений о регистрации прав на спорный жилой дом, не имеется.

Таким образом, истцом представлены надлежащие доказательства соответствия возведенного спорного объекта незавершенного строительства градостроительным, строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации, а также доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан на возведенном объекте.

При таких обстоятельствах, учитывая, что строительство спорного объекта недвижимости было осуществлено собственником с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, объект расположен в пределах земельного участка, принадлежащего истцу на праве аренды, каких-либо споров по данному объекту с третьими лицами не имеется, сведения о наличии каких-либо обременений на этот объект отсутствуют, сведений о том, что данный объект нарушает права или законные интересы 3-их лиц, судом не установлено, суд считает требование истца о признании права собственности на самовольно возведенный объект незавершенного строительства подлежащим удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Брянского района Брянской области о признании права собственности на незавершенное строение, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства, со степенью готовности 57.3% (жилой дом), площадью 120 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанный объект за ФИО1

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А.Слепухова

Мотивированное решение суда изготовлено 28 декабря 2024 года