Дело № г. Дзержинск

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 августа 2024 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н.,

при секретаре Нефедове Н.В.,

с участием представителя истца – адвоката ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области о назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, указав, что решением ответчика № от 23.08.2023 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости, в страховой стаж не включен период работы с 01.01.1996 по 31.12.1996, июль 1999 г., сентябрь 2000 г. и с 01.01.2001 по 31.12.2001 в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в ПФ России, а также не включен период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2023 по 22.08.2023. В период с 24.09.1984 по 11.09.1985 истец осуществляла трудовую деятельность в средней школе № г. Дзержинска в должности лаборанта на полную ставку, получала заработную плату, соответственно, произведена уплата всех взносов. С 21.07.1993 истец зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляла уплату налогов и страховых взносов. Согласно справке № об исполнении налогоплательщиком сборов, страховых взносов, задолженности на 21.02.2024 она не имеет. Налоговым органом утрачены сведения об уплате истцом единого налога за 2001 г., в чем ее вины нет.

ФИО3 просит суд признать отказ № от 19.10.2023 в назначении страховой пенсии незаконным, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в ее страховой стаж для назначения страховой пенсии периоды работы с 24.09.1984 по 30.09.1984, с 01.11.1994 по 01.12.1995 в 

<

данные изъяты> с 01.01.1996 по 31.12.1996, июль 1999 г., сентябрь 2000 г., с 01.01.2001 по 31.12.2001 в качестве индивидуального предпринимателя и назначить ей страховую пенсию по старости с 20.10.2023.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суд полагает возможным дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца - адвокат ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указал, что по справке, выданной 

<

данные изъяты> в сентябре 1984 г. зарплата истцу не начислялась. В период с 01.11.1994 по 01.12.1998 истец работала в 

<

данные изъяты> однако справкой от 17.10.2023 отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов 

<

данные изъяты> по Нижегородской области подтверждается, что 

<

данные изъяты> начисление страховых взносов за работников в бюджет ПФ Р производило с декабря 1995 г. по июнь 2000 г., начисление страховых взносов, следовательно, и заработной платы работникам за период с ноября 1994 г. по декабрь 1994г. не производило. Истец зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 21.07.1993 в ПФР. Согласно справке отдела персонифицированного учета № от 19.01.2022 за периоды с 01.01.1996 по 31.12.1996, июль 1999 г., сентябрь 2000 г. страховые взносы в бюджет ПФР не производила. С 01.12.2000 истец перешла на уплату единого налога на вмененный доход (ЕНДВ), уплаченные суммы за 2001 г. отсутствуют. Периоды предпринимательской деятельности за 1996 г., июль 1999 г., сентябрь 2000 г., 2001 г. не подлежат включению в страховой стаж, в том числе, и для определения права на досрочную пенсию. На 23.08.2023 продолжительность страхового стажа истца составляет 32 года 26 дней при требуемом стаже 37 лет, что не дает права на назначение страховой пенсии. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, 

<

данные изъяты> явку своего представителя в судебном заседании не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. 

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3).

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Вместе с тем, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Индивидуальные предприниматели, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой (трудовой) пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда РФ; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 также разъяснено, что судам следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Вместе с тем, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, в том числе индивидуальными предпринимателями, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, положения как ныне действующего законодательства, так и ранее, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигла 55 лет 20.10.2021, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях она будет иметь с 20.10.2024. 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области № от 19.10.2023 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа, который составляет 32 года 26 дней при требуемом стаже не менее 37 лет.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 24.09.1984 по 31.08.1985 она работа в средней школе № 

<

адрес>. Однако, из справок 

<

данные изъяты> от 11.09.2023 и от 09.07.2024 следует, что за сентябрь 1984 г. заработная плата ей не начислялась, основания выдачи справки – лицевые счета за 1984 г. Поскольку в сентябре 1984 г. заработная плата истцу не начислялась, то этот период не подлежит учету в страховой стаж. 

В период с 01.11.1994 по 01.12.1998 ФИО3 работала в 

<

данные изъяты> Однако, справкой от 17.10.2023 отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № ОСФР по Нижегородской области подтверждается, что 

<

данные изъяты> начисление страховых взносов за работников в бюджет ПФ Р производило с декабря 1995 г. по июнь 2000 г., следовательно, начисление страховых взносов из заработной платы работников за период с ноября 1994 г. и до декабря 1995 г. не производило, при этом 

<

данные изъяты> сдавало отчеты о том, что начисление страховых взносов в этот период не производилось (л.д. 39).

ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 21.07.1993.

Согласно справке отдела персонифицированного учета и обработки информации № ОПФР по Нижегородской области от 19.01.2022 ФИО3 за периоды с 01.01.1996 по 31.12.1996, июль 1999 г., сентябрь 2000 г. страховые взносы в бюджет ПФР не производила. С 01.12.2000 перешла на уплату единого налога на вмененный доход (ЕНДВ), уплаченные суммы за 2001г. отсутствуют. 

При таких обстоятельствах, ответчик обоснованно решил, что периоды предпринимательской деятельности за 1996 г., июль 1999 г., сентябрь 2000 г., 2001 г. не подлежат включению в страховой стаж, в том числе, и для определения права на досрочную пенсию.

Вопреки выводам стороны истца, справка № Межрайонной ИФНС № по Нижегородской области ответ ИФНС об отсутствии у нее по состоянию на 01.02.2024 неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах, не свидетельствует об уплате страховых взносов за 1996г., июль 1999 г., сентябрь 2000 г., единого налога на вмененный доход (ЕНДВ) в 2001г., поскольку сведения об их уплате из территориальных органов Пенсионного фонда РФ и за 2001г. из территориальных налоговых органов отсутствуют. 

Согласно пункту 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными органами в установленном порядке.

В Определении Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2007 года N 950-0-0, указано, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1). Однако, это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, нарушения пенсионных прав ФИО3 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области не допущено. 

При таких обстоятельствах, оснований для обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в страховой стаж ФИО3 для назначения страховой пенсии указанные в исковом заявлении периоды и назначить ей страховую пенсию не имеется. 

Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 (

<

данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области (ИНН 

<

***>) о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п О.Н. Юрова 

Копия верна.

Судья: О.Н. Юрова