Дело № 2а-1200/2025 (2а-7584/2024)

УИД 54RS0007-01-2024-008388-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2025 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой И.Ш., 

при секретаре Ивановой О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» к старшему судебному приставу ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО1, ГУФССП по НСО, ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО2 об признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением и в обоснование административного иска указывает, что 19.08.2021г. мировым судей Судебный участок № 6 Октябрьского судебного района г. Новосибирска по делу № был вынесен судебный приказ о взыскании с З.Г.Г. задолженности по кредитному договору № от 20.02.2018г. в пользу ПАО "Сбербанк России".

По делу № от 28.08.2023г. было вынесено определение о процессуальном правопреемстве, в рамках которого ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» является правопреемником ПАО "Сбербанк России".

ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» посредством почтовой связи направило в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области заявление исх. № от /дата/ о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от 19.08.2021г. Однако, исполнительное производство возбуждено не было.

ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» направило в ГУФССП России по Новосибирской области жалобу исх. № от 01.08.2024г: на бездействия (действие) старшего судебного пристава, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства. ГУФССП России по Новосибирской области ответ на жалобу в адрес ООО ПКО ЮФ НЕРИС» не направило, исполнительное производство до настоящего момента не возбуждено.

Просит признать незаконными, нарушающими права взыскателя действия (бездействие) старшего судебного пристава по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области, выразившееся в осуществлении надлежащего контроля за своевременной регистрацией поступающих в отдел исполнительных документов и не возбуждении исполнительного производства»;

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области организовать работу должностных лиц по регистрации и передаче исполнительного документа: судебный приказ № от 19:08.2021г. судебному Приставу-исполнителю для принятия процессуального решения в порядке ст.30,31 ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства.

Установить срок исполнения судебного решения.

Представитель административного истца ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть без его участия.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не заявляли. 

Заинтересованное лицо в судебное заседание явилось, извещено надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств не заявляло.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему. 

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Поскольку административным истцом обжалуется бездействие административных ответчиков, что является длящимся, а с административным иском в суд административный истец обратился 22.10.2022, то есть в установленный законом срок. 

Ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 7,8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве, исполнительным документом является, в числе прочего, исполнительный лист, выдаваемые судами общей юрисдикции.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны, в числе прочего, 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 7) дата выдачи исполнительного документа.

В соответствии с требованиями ст. 21 Закона об исполнительном производстве, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. 

В случае если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

Согласно ч. 7,8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно материалам дела, 19.08.2021г. мировым судей Судебный участок № 6 Октябрьского судебного района г. Новосибирска по делу № был вынесен судебный приказ о взыскании с З.Г.Г. задолженности по кредитному договору № от 20.02.2018г. в пользу ПАО "Сбербанк России".

По делу № от 28.08.2023г. было вынесено определение о процессуальном правопреемстве, в рамках которого ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» является правопреемником ПАО "Сбербанк России".

ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» посредством почтовой связи направило в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области заявление исх. № от 26.06.2024 г. о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от 19.08.2021г. Однако, исполнительное производство возбуждено не было.

ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» направило в ГУФССП России по Новосибирской области жалобу исх. № от 01.08.2024г. на бездействия (действие) старшего судебного пристава, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства. ГУФССП России по Новосибирской области ответ на жалобу в адрес ООО ПКО ЮФ НЕРИС» не направило, исполнительное производство до настоящего момента не возбуждено.

На основании указанного исполнительного документа СПИ Отделения 16.09.2024 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Копия указанного постановления направлена в адрес взыскателя посредством ЕПГУ.

После чего были приняты меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. 

Таким образом, соответствующие процессуальные решения относительно поступившего на исполнение исполнительного документа совместно с заявлением взыскателя о возбуждении исполнительного производства приняты должностными лицами ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска принято 16.09.2024 года, тогда как заявление в адрес ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска было направлено 26.06.2024 года, что выходит за установленные законом сроки. 

Согласно ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Оценивая представленные доказательства, по правилам ст. 84 КАС РФ, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований. 

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан предпринимать меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение решения суда.

Одним из принципов исполнительного производства, указанных в статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», являются законность и своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» (с изменениями) сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлением) (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая, вышеуказанные нормы закона, установленные по делу обстоятельства, судом установлено, что сотрудниками ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска были нарушены сроки на регистрацию входящей корреспонденции. 

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, представленных доказательств, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление ООО ПКО ЮФ «НЕРИС» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1, выразившееся не осуществлении ненадлежащего контроля за своевременной регистрацией поступающих в отдел исполнительных документов и в не возбуждении исполнительного производства.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2025 г. 

Судья И.Ш. Высоцкая