Дело № 5-192/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 ноября 2018 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Хадикова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Грин Лайн», по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

установил:

19 сентября 2018 года в адрес Промышленного районного суда г.Владикавказа поступил материал об административном правонарушении Северо-Осетинской таможни в отношении ООО «Грин Лайн» предусмотренном ч.1 статьи 16.2. КоАП РФ.

Из указанного материала следует, что 14.08.2018 года Обществом с ограниченной ответственностью «Грин Лайн» ..., ..., юридический адрес: РФ, ..., г. Москва, ул. ..., пом. ..., ком. ..., (далее – ООО «Грин Лайн»), в лице менеджера ФИО1 (доверенность ... от ... по ...), Владикавказскому таможенному посту Северо-Осетинской таможни с применением системы электронного декларирования была подана декларация на товары (далее–ДТ) № ... (процедура 40) на товар – нектарины свежие, урожай ... года, упакованные в ... пластмассовых ящиков, предназначены для употребления в пищу, выращены без использования ГМО, упакованы и уложены на деревянные поддоны, общим весом нетто ... кг., общей таможенной стоимостью ... рублей, производитель «...; ввезенным в его адрес из Грузии от отправителя «..., Грузия, г. Мцхета, с. Джигаура, в соответствии с внешнеторговым контрактом № ... от ... по товаросопроводительным документам: транзитная декларация ... без номера от ... г., инвойс № ... от ... г.

По результатам проверки документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций с товарами, заявленными в ДТ № ... по таможенной процедуре ИМ 40, была применена система управления рисками – разработано предложение и утвержден целевой профиль риска с обязательной к применению мерой «таможенный досмотр товаров», результаты которого отражены в акте таможенного досмотра № .... В результате таможенного досмотра в грузовом отсеке транспортного средства марки «DAF», идентификационный номер ..., c регистрационным знаком ..., полуприцепе марки «ШМИТЦ» с регистрационными знаками ... при фактическом пересчете и взвешивание показали следующие весовые и количественные данные, а именно: количество ящиков при пересчете составило ... штук, вес брутто с поддонами составил ... кг., вес поддона 15 кг., вес пустого ящика 0,55 кг., вес нетто товара расчетным способом составил ... кг.

В процессе досмотра выявлены расхождения в количестве и весе товара с товаросопроводительными документами, а именно: 

Товар – нектарины свежие, заявлено ... ящиков, при фактическом досмотре выявлено ... ящиков, в грузовом отсеке на ... ящиков с товаром меньше заявленного, вес брутто заявлен по товаросопроводительным документам ... кг., при фактическом взвешивании вес брутто составил ... кг., превышение по весу брутто составило ... кг., вес нетто заявлен по товаросопроводительным документам ... кг., расчетным способом вес нетто товара составил ... кг. превышение по весу нетто составило ... кг.

Таким образом, в результате таможенного досмотра № ... обнаружено недекларирование ООО «Грин Лайн» в ДТ № ... следующего товара: нектарины свежие, общим количеством ... пластмассовых ящиков, общим весом нетто ... кг.

Согласно п.7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. За достоверность сведений о товарах, представленных к декларированию отвечает лицо, на которое в соответствии с таможенным законодательством возложена обязанность декларировать товары. В данном случае, обязанность декларирования возложена на ООО «Грин Лайн».

... года по данному факту и.о. начальника отдела таможенного досмотра Владикавказского таможенного поста Северо-Осетинской таможни ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении № ... по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ отношении ООО «Грин Лайн».

Представитель СОТ – ФИО3 действующий на основании доверенности №... от ... года, просил суд признать юридическое лицо ООО «Грин Лайн» виновным в совершении административного правонарушения по части 1 ст.16.2 КоАП РФ.

При этом указал на то, что статьей 16.2 ч.1 Ко АП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения правонарушения, полагал возможным назначить административное наказание, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО «Грин Лайн» не явился. Генеральным Директором ФИО4 Т.А.О. подано заявление о рассмотрении дела без их участия.

Суд, выслушав представителя Северо-Осетинской таможни, исследовав материалы настоящего административного дела, считает юридическое лицо ООО «Грин Лайн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 16.2. КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктом 1 ст. 14 ТК ЕАЭС определено, что товары перемещаются через таможенную территорию Евразийского экономического союза и находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС. 

В соответствии с пунктом п.п.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС. 

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенной декларации в виде документа на бумажном носителе. 

За невыполнение требований законодательства ЕАЭС о декларировании товаров и транспортных средств, предусмотрена ответственность по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ. 

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. 

Согласно п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей..

На основании п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. 

Вина ООО «Грин Лайн» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, доказана материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ... года № ...;

- протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от ... года № ...;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № ... от ... года;

- копий акта таможенного досмотра № ...;

- электронной копией декларации на товары № ...;

- заключением эксперта ООО «Эксперт Консалт» №...;

- протоколом об административном правонарушении № ....

На основании вышеизложенного, в действиях декларанта ООО «Грин Лайн», усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России, выразившегося в недекларировании ООО «Грин Лайн» в декларации на товары № ... по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию: нектарины свежие общим весом нетто ... кг.

В частности, ... года по данному факту и.о. начальника отдела таможенного досмотра Владикавказского таможенного поста Северо-Осетинской таможни ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении № ... по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ отношении ООО «Грин Лайн».

... года, так как заявленные товар по ДТ № ... и незадекларированный товар – нектарины свежие общим весом нетто ... кг., явившиеся предметом административного правонарушения находятся на СВХ Владикавказского таможенного поста в транспортном средстве «СКАНИЯ», идентификационный номер (..., c регистрационным знаком M ..., полуприцепе марки «ШМИТЦ» с регистрационными знаками ... в надлежащих условиях хранения то в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ на данное транспортное средство с товаром был наложен арест. 

... года в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания направлено уведомление № ... «О наличии и месте нахождения изъятой продукции, подвергающейся быстрой порче».

... года для определения размера административного штрафа по делу об административном правонарушении № ..., состоящего из рыночной стоимости предметов административного правонарушения, была назначена товароведческая экспертиза, производство которой было поручено ООО «Эксперт Консалт».

В соответствии с заключением эксперта ООО «Эксперт Консалт» от ... года № ... рыночная стоимость товара - нектарины свежие общим весом нетто 561 кг., явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ... года составила ... рублей.

Поскольку изъятый по делу товар относится к категории, подвергающейся быстрой порче, руководствуясь п. 11 ст. 27.10 КоАП России, ... года было вынесено постановление о реализации товара, подвергающегося быстрой порче и в тот же день нектарины свежие общим весом нетто ... кг были переданы на реализацию в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания.

Таким образом, таможенный орган обоснованно пришел к заключению о том, что ООО «Грин Лайн» при перемещении через таможенную границу при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза обязан был задекларировать в письменном виде, именно при подаче ДТ, ввозимый товар.

В соответствии с п.1 ст.84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра.

Однако, предоставленными декларанту таможенным законодательством ЕАЭС правами, необходимыми для соблюдения правил и норм, установленных ТК ЕАЭС, ООО «Грин Лайн», не воспользовалась. 

При установленных обстоятельствах, суд считает ООО «Грин Лайн» виновным в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, согласно КоАП РФ.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 16.2. КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; 

Издержек по настоящему делу об административном правонарушении нет.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Грин Лайн» не установлено.

При установленных обстоятельствах суд приходит к убеждению о целесообразности наложения на ООО «Грин Лайн» административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения – товара: общей рыночной стоимостью ... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст.ст.29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать «Грин Лайн» ИНН ..., юридический адрес: РФ, ..., г. Москва, ул. ..., виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Подвергнуть ООО «Грин Лайн» к административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: нектарины свежие общим весом нетто ... кг.

Конфисковать в доход государства предметы административного правонарушения нектарины свежие общим весом нетто ... кг, всего общей рыночной стоимостью ... рублей.

Исполнение настоящего постановления поручить УФССП России по РСО-Алания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья И.С. Хадикова