дело об административном правонарушении № 5-41/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 октября 2018 года пос. Пристень

Судья Пристенского районного суда Курской области Пеленицин Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении юридического лица – муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Бобрышевская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области, расположенного по адресу: 

<

...>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, 

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

юридическим лицом – МКОУ «Бобрышевская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при следующих обстоятельствах.

С 10 сентября по 4 октября 2018 года в соответствии с распоряжением от 17.08.2018 № 1556 заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области ФИО1, уполномоченным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курской области в Суджанском, Большесолдатском, Беловском, Медвенском, Обоянском и Пристенском районах, в лице заместителя начальника отдела ФИО2, осуществлялась плановая выездная проверка МКОУ «Бобрышевская СОШ» Пристенского района Курской области, с целью реализации плана проверок на 2018 год, размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ и предварительном уведомлении о времени проверки. 

В ходе проведенной проверки были установлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно, при обучении детей в мастерской трудового обучения МКОУ «Бобрышевская СОШ», расположенного по адресу: 

<

...>, используется токарный станок по дереву СТД-120 М, год выпуска 1983, инвентаризационный номер 01380041, который в нарушение п. 5.10. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», не установлен на специальном фундаменте и не оборудован предохранительной сеткой.

По факту выявленных нарушений в отношении МКОУ «Бобрышевская СОШ» был составлен административный протокол по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 4 октября 2018 года № 9 и, согласно протоколу о временном запрете деятельности от 04.10.2018 года №10, применен временный запрет на осуществление деятельности токарного станка по дереву СТД-120 М, год выпуска 1983, инвентаризационный номер 01380041 в мастерской трудового обучения МКОУ «Бобрышевская СОШ», что создаёт угрозу здоровью обучающихся.

В судебном заседании заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курской области в Суджанском, Большесолдатском, Беловском, Медвенском, Обоянском и Пристенском районах ФИО2 указал, что в целях предупреждения и пресечения нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия человека была проведена плановая проверка МКОУ «Бобрышевская СОШ» Пристенского района Курской области, в ходе которой были выявлены нарушения санитарных норм токарного станка в мастерской трудового обучения, эксплуатацию которого необходимо приостановить на 30 суток, поскольку выявленные нарушения создают угрозу здоровью обучающихся указанного общеобразовательного учреждения.

Представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – МКОУ «Бобрышевская СОШ» Пристенского района Курской области директор ФИО3 вину юридического лица признала в полном объеме, против приостановления деятельности по эксплуатации вышеуказанного станка не возражала.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что юридическое лицо – МКОУ «Бобрышевская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, в отношении указанного юридического лица должно быть назначено административное наказание по следующим основаниям.

Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 5.10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 (ред. от 24.11.2015), сверлильные, точильные и другие станки должны устанавливаться на специальном фундаменте и оборудоваться предохранительными сетками, стеклами и местным освещением.

В соответствии со статьей 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий, сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Вина юридического лица – МКОУ «Бобрышевская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившаяся в нарушении действующих санитарных правил, подтверждается: распоряжением от 17.08.2018 года № 1556 о проведении плановой выездной проверки в отношении МКОУ «Бобрышевская средняя общеобразовательная школа»; уведомлением о проведении плановой проверки на 10.09.2018; актом проверки принадлежащих юридическому лицу помещений от 04.10.2018 № 1556, с участием директора школы ФИО3, в ходе которого установлено, что токарный станок не установлен на специальном фундаменте и не оборудован предохранительной сеткой; Уставом МКОУ «Бобрышевская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области; протоколом об административном правонарушении № 9 от 04.10.2018; протоколом о временном запрете деятельности от 04.10.2018 № 10. 

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также то, что выявленные в мастерской МКОУ «Бобрышевская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области нарушения п. 5.10. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 (ред. от 24.11.2015), ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", могут представлять угрозу здоровью обучающихся МКОУ «Бобрышевская средняя общеобразовательная школа», прихожу к выводу о необходимости приостановления деятельности по эксплуатации токарного станка по дереву СТД-120 М год выпуска 1983, инвентаризационный номер 01380041, находящегося в мастерской трудового обучения МКОУ «Бобрышевская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: 

<

...>.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, по делу не усматривается.

Согласно ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. 

В силу ст. 27.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Из протокола о временном запрете деятельности, следует, что время фактического прекращения деятельности установлено 4 октября 2018 года в 11.00 часов.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и мнение сторон, полагаю, что для устранения выявленных нарушений достаточно 30 суток. Следовательно, срок приостановления деятельности по эксплуатации токарного станка по дереву СТД-120 М в мастерской трудового обучения МКОУ «Бобрышевская средняя общеобразовательная школа» необходимо определить в 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

признать юридическое лицо - МКОУ «Бобрышевская средняя общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации токарного станка по дереву СТД-120 М год выпуска 1983, инвентаризационный номер 01380041, находящегося в мастерской трудового обучения МКОУ «Бобрышевская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: 

<

...>, на срок тридцать суток.

Запретить на данный период эксплуатацию токарного станка по дереву СТД-120 М год выпуска 1983, инвентаризационный номер 01380041, находящегося в мастерской трудового обучения МКОУ «Бобрышевская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: 

<

...>, с предоставлением права производства работ, связанных с устранением нарушений санитарного законодательства.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 11:00 часов 4 октября 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Пристенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Пеленицин