Дело №2-142/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Атюрьево 24 октября 2017 г. 

Атюрьевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Тиминой В.В., 

при секретаре Девятаевой М.Н., 

с участием в деле:

истца - ФИО1,

представителя истца ФИО1 - адвоката Коллегии Адвокатов «Республиканская юридическая защита» - Кривова В.Н., представившего удостоверение №225 и ордер № 38 от 30.06.2017 года, 

ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о восстановлении прав на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о восстановлении прав на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование заявления указала, что 05.10.2016 года она в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) за назначением страховой пенсии в связи с достижением возврата 51 года, так как работала на работах, связанных с тяжелыми условиями труда. Ее страховой стаж в льготном исчислении более 10 лет, страховой стаж более 20 лет. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №87 от 24.10.2016 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку не установлено периодов, подлежащих включению в специальный стаж. С решением об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии она не согласна по тем основаниям, что она с 14.01.1984 года по 04.06.1990 года работала в СПО «Светотехника» прессовщицей пластмассовых изделий горячим способом, что подтверждается записью в трудовой книжке. Ее страховой стаж в льготном исчислении составляет 6 лет 4 месяца 20 дней. С 01.06.2006 года по 01.01.2013 года она работала в Атюрьевской центральной больнице сестрой-хозяйкой инфекционного отделения, где ее стаж составляет 6 лет 7 месяцев. Всего ее страховой стаж в льготном исчислении составляет 12 лет 11 месяцев 20 дней, что подтверждается записями в трудовой книжке. В связи чем считает, что имеются все основания просить включить ей в льготный страховой стаж периоды ее работы с 14.01.1984 года по 04.06.1990 года прессовщицей изделий из пластмасс в СПО «Светотехника» Атюрьевского цеха пластмасс, с 01.06.2006 года по 01.01.2013 года - 6 лет 7 месяцев в должности сестры-хозяйки инфекционного отделения Атюрьевской центральной районной больницы и назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда со дня обращения за указанной пенсией с 05.10.2016 года. Полагает, что периоды работы с 30.11.1983 года по 14.01.1984 года в СПО «Светотехника» ученицей-прессовщицей пластмассовых изделий Атюрьевского цеха пластмасс №30 1 месяц 14 дней, с 22.11.1991 года по 15.01.1993 года в Атюрьевской РУС в качестве повара - 1 год 11 месяцев 23 дня подлежат включению в общий страховой стаж. Просит: признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №87 от 24 октября 2016 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включения периодов работы в льготный страховой стаж прессовщицы изделий из пластмасс с 14.01.1984 года по 04.06.1990 года и сестры-хозяйки инфекционного отделения с 01.06.2006 года по 01.01.2013 года, в общий страховой стаж ученицей - прессовщицы с 30.11.193 года по 14.01.1984 года и повара с 22.11.1991 года по 15.01.1993 года. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить периоды работы в специальный страховой стаж с 14.01.1984 года по 04.06.1990 года - 6 лет 4 месяца 20 дней прессовщицей изделий из пластмасс в СПО «Светотехника» Атюрьевского цеха пластмасс, с 01.06.2006 года по 01.01.2013 года - 6 лет 7 месяцев в должности сестры-хозяйки инфекционного отделения Атюрьевской центральной районной больницы, в общий страховой стаж с 30.11.1983 года по 14.01.1984 года ученицей-прессовщицей в СПО «Светотехника» Атюрьевского цеха пластмасс с 22.11.1991 года по 15.01.1993 года в должности повара в Атюрьевской РУС. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ей страховую пенсию ранее достижения возраста 55 лет в связи с тяжелыми условиями труда с 05.10.2016 года, то есть со дня обращения за указанной пенсией. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель истца - адвокат Кривов В.Н., действующий по ордеру, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж период работы ФИО1 в должности прессовщицы изделий из пластмасс и сестры-хозяйки инфекционного отделения Атюрьевской ЦРБ.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в судебное заседание не явились. Суду представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С 01 января 2015 года досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Действуя в пределах предоставленного полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «б» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Судом установлено, что 05 октября 2016 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости (л.д.53-55).

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 24 октября 2016 года №87 Тишкинября ой Т.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.10.2016 года, поскольку не установлено периодов, подлежащих включению в специальный стаж (л.д.40, 41-44). 

Определяя право ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение, ответчик не установил периодов трудовой деятельности истца, подлежащих зачету в стаж на соответствующих видах работ (00 лет 00 месяцев 00 дней).

На день обращения истцу исполнилось 51 год т.1, л.д.11, поэтому для назначения досрочной трудовой пенсии ей требовалось не менее 10 лет специального стажа и 20 лет страхового стажа.

Из решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №87 от 24 октября 2016 года следует, что в специальный стаж не засчитан период работы в СПО «Светотехника» Атюрьевский цех пластмасс с 15.01.1984 года по 26.04.1990 года в должности «прессовщица», из страхового стажа исключен период работы с 30.11.1983 года по 14.01.1984 года в должности ученицы прессовщицы (т.1, л.д.4).

Истец ФИО1 просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с 14.01.1984 года по 04.06.1990 года, 6 лет 4 месяца 20 дней, в должности прессовщицы изделий из пластмасс в СПО «Светотехника» Атюрьевского цеха пластмасс.

Указанный период подлежит зачету в специальный стаж частично, а именно: в должности прессовщицы изделий из пластмасс в Атюрьевском цехе пластмассовых изделий СПО «Светотехника» в период с 14.01.1984 года по 26.04.1990 года, 6 лет 2 месяца 26 дней, исходя из следующего.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих прав на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет.

Позицией 23200000-17008 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, установлено такое право для прессовщика изделий из пластмасс.

Ранее действовавшим Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956, в подразделе 10 «Прочие профессии металлообработки» раздела XV Списка № 2 были поименованы прессовщики изделий из пластмассы.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 30.11.1983 года она принята на работу в Атюрьевский цех пластмасс №30 в СПО «Светотехника» ученицей прессовщицы. 14.01.1984 года ФИО1 присвоен 2 (второй разряд) прессовщицы пластмассовых деталей. 01.04.1988 года ей же присвоен 3 разряд прессовщицы пластмассовых деталей. 11.06.1990 уволена с работы по собственному желанию. 27.04.1990 года принята на работу в Атюрьевскую ЦРБ временно на должность повара. Несмотря на то, что с должности «прессовщицы» она уволена 04.06.1990 года, имеется запись о следующем периоде ее работы, временно в должности повара в Атюрьевской районной больницы, который начинается с 27.04.1990 года.

Сведения, внесенные в трудовую книжку о работе истца ФИО1 в СПО «Светотехника» в должности прессовщицы, также подтверждаются архивными выписками из приказов по Атюрьевскому цеху пластмасс СПО «Светотехника» Атюрьевского района, №327 (1) от 16.08.2016г. (т.1, л.д.23), №327 (2) от 16.08.2016г. (т.1, л.д.24), №327 (3) от 16.08.2016г. (т.1, л.д.25), архивными справками о начислении заработной платы №327 от 16.08.2016г. (т.1, л.д.22), №409 от 25.10.2016г. (т.1, л.д.26) лицевыми счетами о начислении заработной платы, исследованными в судебном заседании. 

Из показаний свидетеля ФИО8 в судебном заседании следует, что она вместе с ФИО1 работали в СПО «Светотехника» с 1984 года по 1991 года прессовщицами. Их работа заключалась в том, что они изготавливали горячим способом пластмассовые изделия для электричества (заглушки, панели, колодки и т.д.) из химического пресспорошка- фенопласта. Детали формировались за счет воздействия на порошок фенопласта высокой температуры. Работали они бригадами в несколько смен. Каждому работнику доводилась норма выработки деталей, и заработная плата зависела от количества и качества изготовленной продукции. В этот период работа в СПО «Светотехника» была стабильной без простоев. 

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что вместе с ФИО1 они вместе работали в Атюрьевском цехе пластмасс СПО «Светотехника» прессовщицами. Она работала с 1979 года. Как прессовщицы они изготавливали горячим способом пластмассовые детали для электричества (панели, заглушки, колодки и т.д.) из химического пресспорошка. Прессы, на которых они изготавливали детали, были очень тяжелые до 14 кг. и горячие. Работа у прессовщиц была тяжелой, опасной. Работали в 3 смены бригадами. При поступлении на работу вначале нужно было 1-2 месяца поработать ученицей прессовщицы, ученицам также платили небольшую заработную плату. Затем учениц переводили на должность прессовщицы. 

Из Устава ООО «Лисма-Пластик», зарегистрированного Постановлением администрации Атюрьевского района №86 от 19.04.1999г. п.2 ст.2 Основным видом деятельности Общества является: производство изделий из фенопласта.

Согласно выводам заключения №58-С/14 Государственной экспертизы условий труда от 29.09.2017 года:

1. Согласно проведенной государственной экспертизе представленных документов, характера и условий труда ФИО1 в период с 14.01.1984 года по 04.06.1990 года в качестве «прессовщицы» в Атюрьевском цехе пластмасс СПО «Светотехника» относятся к особым условиям труда, при условии подтверждения ее постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

2. По своему характеру выполняемая ФИО1 работа в период с 14.01.1984 года по 04.06.1990 года в качестве «прессовщицы» в Атюрьевском цехе пластмасс СПО «Светотехника», относилась к работе, занятость на которой дает право на льготную пенсию, соответствовала характеристике работ по профессии «прессовщики изделий из пластмасс», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по страости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО2 от 26 января 1991 года №10 (позиция 23200000-17008), при условии подтверждения ее постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Характер работы истца на протяжении всего указанного времени не менялся. Полная занятость истца ФИО1 в должности прессовщица изделий из пластмасс, ответчиком не оспаривается и подтверждается приведенными выше и исследованными судом доказательствами.

Учитывая, что периоды работы истца до 01 января 1992 года засчитываются по Списку № 2 от 22 августа 1956 года, принимая во внимание совокупность представленных доказательств, свидетельствующих о выполнении истцом работы в спорный период по профессии прессовщика изделий из пластмасс, то есть занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, спорный период подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Неправильное указание работодателем наименования профессии в документах о работе истца и отсутствие иных письменных документов, подтверждающих работу истца в оспариваемый период в должности, дающей право на назначение досрочной пенсии, не может явиться основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку это обстоятельство от него не зависит.

Принимая во внимание, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что она принята на работу ученицей прессовщицы с 30.11.1983 года, что также подтверждается Архивной выпиской из Распоряжения №297 по Атюрьевскому цеху пластмасс СПО «Светотехника» Атюрьевского района от 30.11.1983 года о приеме ФИО3 на работу с 30.11.1983 года (т.1, л.д.25), период работы в должности ученицы прессовщицы с 30.11.1983 года по 14.01.1984 года, подлежит зачету в страховой стаж ФИО1 полностью, поскольку при наличии сведений в трудовой книжке, и приказов в подтверждение спорных периодов работы у ответчика не имелось правовых оснований для исключения указанного периода работы из страхового стажа истца. 

Также подлежит зачету в страховой стаж истца, заявленный период работы с 22.01.1991 года по 15.01.1993 года в должности повара в Атюрьевском РУС исходя из следующего.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что 22.01.1991 года она принята на работу в качестве повара в Атюрьевский РУС. Уволена с работы по ст.33 п.1 КЗоТ РСФСР «сокращение численности работников» (л.д.13).

Из представленной ответчиком Архивной справке, выданной Публичным акционерным обществом междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (Макрорегиональный филиал «Волга» филиал в Республике Мордовия) от 14.11.2016г. №227 Арх-03-14-35 ФИО1 следует: «Принять ФИО1 в Атюрьевский РУС буфетчицей с 10.12.1990г. (пр. №62 от 06.12.1990г.н/к Атюрьевского районного узла связи Производственно-техническое управление связи МАССР). Уволить ФИО1, телефонистку Атюрьевского РУС по ст.33 п.1 (сокращение численности работников) с 15.01.1993 г. (пр.№2 от 14.01.1993г. н/к Атюрьевского РУС ПТУС МАССР).

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержались в пункте 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, действующих до 02.10.2014 года.

Таким образом, при наличии сведений в трудовой книжке, и приказов в подтверждение спорных периодов работы, что подтверждено архивной справкой, у ответчика не имелось правовых оснований для исключения указанного периода работы из страхового стажа истца. 

Из решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №87 от 24 октября 2017 года следует, что в специальный стаж истца не засчитан период работы с 01.06.2006 года по 15.03.2015 года в должности сестры хозяйки хирургического отделения с возложением обязанностей сестры-хозяйки инфекционного отделения.

Истец ФИО1 просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с 01.06.2006 года по 01.01.2013 года - 6 лет 7 месяцев, в должности сестры хозяйки инфекционного отделения Атюрьевской центральной районной больницы.

Указанный период работы не подлежит зачету в специальный стаж истца полностью, исходя из следующего. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 с 03.09.1996 года по 16.03.2015 года работала в качестве сестры-хозяйки хирургического отделения Атюрьевской центральной районной больницы (ГУЗ «Атюрьевская ЦРБ», МУЗ «Атюрьевская ЦРБ», ГБУЗ РМ «Атюрьевская РБ») (т.1, л.д.10-16, 149-152).

Из приказа №187-л от 30.05.2006г. по МУЗ «Атюрьевская центральная районная больница» следует, что в связи с увольнением сестры-хозяйки инфекционного отделения с 01.06.2006 года, обязанности сестры хозяйки инфекционного отделения возложить на ФИО1, сестру-хозяйку хирургического отделения (т.1, л.д.21).

Из показаний свидетеля ФИО4 в судебном заседании следовало, что она работала врачом инфекционистом инфекционного отделения в ГБУЗ РМ «Атюрьевская центральная районная больница» с 2002 года по 2015 год. ФИО1 работала сестрой -хозяйкой в инфекционном отделении с 01.06.2006 года по 2015 год. Данную должность ФИО1 совмещала с должностью сестры - хозяйки хирургического отделения, поскольку должность сестры- хозяйки инфекционного отделения была сокращена. В должностные обязанности сестры- хозяйки инфекционного отделения входило смена постельного и нательного белья, полотенец, матрац, перенос их в дезкамеру для дезинфекции. ФИО1 работала ежедневно, и постоянно была занята работой в инфекционном и хирургическом отделении в течение рабочего дня. Кроме сестры- хозяйки в инфекционном отделении работали также санитарки. 

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснил, что с ФИО1 он работал много лет в хирургическом отделении ГБУЗ РМ «Атюрьевская ЦРБ». ФИО1 работала сестрой-хозяйкой в хирургическом отделении и совмещала свою работу с работой сестры- хозяйки инфекционного отделения в течение 9-10 лет. Администрация больницы своим приказом возложило на неё обязанность сестры- хозяйки инфекционного отделения. Рабочее время ФИО1 в отделениях не распределялось. ФИО1 утром приходила на работу в хирургическое отделение, где выполняла свои должностные обязанности, затем шла в инфекционное отделение, там также исполняла обязанности по занимаемой должности. Она производила смену постельного и нательного белья, относила грязное белье в прачечную, застилала постели чистым бельем. Работала она постоянно до 17-18 часов. Имеется должностная инструкция сестры-хозяйки отделения. В 2009 году он работал председателем профкома МУЗ «Атюрьевская ЦРБ». Должностные инструкции согласовывались с ним, утверждались главным врачом больницы, каждый работник, будь то врач, медсестра, сестра- хозяйка, знакомились со своими должностными обязанностями, расписывались за них. По штатному расписанию сестра- хозяйка работала на полную ставку. Кроме сестры- хозяйки уходом за больными также занимались санитарки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Позицией 2260000а Раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрен средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных, в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

Согласно пункту 1 письма Минздрава Российской Федерации от 23.08.1993 №05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В Указании Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 №1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном обеспечении работников, занятых на производстве синтетических моющих средств» приведены примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживанию больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, оставлено за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

В примерном перечне видов деятельности младшего медицинского персонала, относящегося к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2, указаны уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении, санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья. В примерном перечне должностей указаны должности санитарки - носильщицы; палатной санитарки, младшей медицинской сестры по уходу за больными; санитарки - уборщицы; санитарки - ванщицы; сестры - хозяйки.

В действовавших ранее и действующей в настоящее время Номенклатурах должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения предусмотрены должности младшего медицинского персонала «санитарка» и «сестра-хозяйка» (Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденные Приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 №377, Приказом Минздрава и социального развития Российской Федерации от 25.07.2011 №801н, Приказом Минздрава Российской Федерации от 20.12.2012 №1183н).

Из представленных штатных расписаний Муниципального учреждения здравоохранения (ГБУЗ РМ) «Атюрьевская центральная районная больница» за 2007-2013 годы следует, что в инфекционном отделении должность сестры хозяйки не предусмотрена (т.1, л.д.162-165, 166-168, 169-171, 172-174, 175-179, 180-182, 183-185).

Согласно выводам заключения №58-С/14 Государственной экспертизы условий труда от 29.09.2017 года:

1. Характер и условия труда ФИО1 в период с 01.06.2006г. по 01.01.2013г. в качестве «сестры-хозяйки инфекционного отделения» в ГБУЗ «Атюрьевская центральная районная больница» не относятся к особым условиям труда. 

2. По своему характеру выполняемая ФИО1 работа в период с 01.06.2006г. по 01.01.2013г. в качестве «сестры-хозяйки» хирургического отделения с возложением обязанностей «сестры-хозяйки» инфекционного отделения ГБУЗ «Атюрьевская центральная больница», не относилась к работе, занятость на которой дает право на льготную пенсию. Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Принимая во внимание, что из представленных доказательств, полная занятость истца ФИО1 (не менее 80% рабочего времени) в качестве «сестры-хозяйки инфекционного отделения» в ГБУЗ «Атюрьевская центральная районная больница», не нашла своего подтверждения, в удовлетворении требований истца о признании незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №87 от 24.10.2016 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 01.06.2006г. по 01.01.2013г. в качестве «сестры-хозяйки инфекционного отделения» в ГБУЗ «Атюрьевская центральная районная больница» и обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить специальный стаж периодов работы с 01.06.2006г. по 01.01.2013г. в качестве «сестры-хозяйки инфекционного отделения» в ГБУЗ «Атюрьевская центральная районная больница» следует отказать. 

Таким образом, суд исходя из установленных фактических обстоятельств дела, а также оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации совокупность представленных истцом в материалы дела доказательств, свидетельствующих о постоянной полной занятости работника во вредных условиях труда приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №87 от 24.10.2016 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в должности прессовщицы изделий из пластмасс в СПО «Светотехника» Атюрьевского цеха пластмасс, в общий страховой стаж ученицей прессовщицы в СПО «Светотехника» Атюрьевского цеха пластмасс, в должности повара в Атюрьевском РУС и обязании включения спорных периодов работы ФИО1 в должности прессовщицы изделий из пластмасс в СПО «Светотехника» Атюрьевского цеха пластмасс с 14.01.1984 года по 27.04.1990 года в специальный стаж по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в общий страховой стаж периодов работы: с 30.11.1983 года по 14.01.1984 года ученицей прессовщицы в СПО «Светотехника» Атюрьевского цеха пластмасс, с 22.11.1991 года по 15.01.1993 года в должности повара в Атюрьевском РУС.

Поскольку ФИО1 проработала на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ей должна назначаться с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года такой работы. С учетом зачета периодов работы истца в СПО «Светотехника» Атюрьевского цеха пластмасс в должности прессовщицы изделий из пластмасс: с 14.01.1984 года по 27.04.1990 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составит 6 лет 2 месяца 27 дней. Следовательно, страховая пенсия должна быть назначена истцу с уменьшением возраста на 3 года, с даты, возникновения права, то есть по достижению возраста 52 года. 

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии 05.10.2016 года истец ФИО1 достигла возраста 51 года, право на назначение досрочной страховой пенсии у нее не возникло, из чего следует, что оспариваемое решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №87 от 24.10.2016 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии с 05.10.2016 года является законным.

В то же время истец ФИО1 достигла возраста 52 года 12 июня 2017 года, и на момент вынесения решения судом она имеет право на назначение ей досрочной страховой пенсии со снижением возраста с учетом зачтенного периода работы истца в СПО «Светотехника» Атюрьевского цеха пластмасс в должности прессовщицы изделий из пластмасс, а поэтому суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию с даты, возникновения права на указанную пенсию (по достижению 52 лет), то есть с 12 июня 2017 года. 

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истец ФИО1 просит взыскать в ее пользу с ответчика 300 рублей в возмещение расходов на уплату госпошлины и 8 000 рублей в возмещение расходов на оплату услуг представителя (представительство в суде и составление искового заявления). Данные расходы подтверждены документально (квитанцией об оплате 8 000 рублей за представительство в суде и за составление искового заявления).

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя суд принимает во внимание обстоятельства дела, объем нарушенного права истца, объем мероприятий, совершенных представителем в целях необходимости осуществления защиты нарушенного права и находит разумной и подлежащей возмещению истцу ответчиком сумму 5 000 рублей - расходы за представительство в суде. 

Принимая во внимание, что требования истца ФИО1 оплачены государственной пошлиной в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, а также удовлетворение требований истца, суд находит, что в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей и возврат государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего 5 300 рублей. 

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле доказательств в их совокупности, разрешая дело представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о восстановлении прав на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда - удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №87 от 24 октября 2016 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в должности прессовщицы изделий из пластмасс в СПО «Светотехника» Атюрьевского цеха пластмасс, в общий страховой стаж ученицей прессовщицы в СПО «Светотехника» Атюрьевского цеха пластмасс, в должности повара в Атюрьевском РУС, незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за работу с тяжелыми условиями труда периоды работы в СПО «Светотехника» Атюрьевского цеха пластмасс в должности прессовщицы изделий из пластмасс: с 14.01.1984 года по 26.04.1990 года, а всего 6 лет 2 месяца 26 дней, в зачете периода с 27.04.1990 года по 04.06.1990 года, отказать.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в СПО «Светотехника» Атюрьевского цеха пластмасс в должности ученицы прессовщицы изделий из пластмасс: с 30.11.1983 года по 14.01.1984 года, с 22.01.1991 года по 15.01.1993 года в должности повара в Атюрьевском РУС. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за работу с тяжелыми условиями труда с 12 июня 2017 года со дня возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1 отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 (пять тысяч) рублей, возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, а всего 5 300 (пять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Атюрьевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: судья Тимина В.В. 

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2017 года.

Судья В.В. Тимина