Дело № 2-830/2024

УИД- 75RS0005-01-2024-000973-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2024 года г. Петровск-Забайкальский

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего Балабановой Н.В.,

при секретаре Белоусовой А.Ю.,

с участием помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Намсараевой А.В. (далее-прокурор),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Новопавловское» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности осуществить постановку на учет в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии бесхозяйных объектов недвижимого имущества,

установил:

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор (далее-также прокурор) обратился в суд с вышеуказанными исками, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности, в ходе которой выявлено незаконное бездействие администрации городского поселения «Новопавловское»: проверка показала, что в отношении жилых помещений, принятых на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрировано право собственности, а именно, расположенных по адресу: 

- Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, пгт. Новопавловка, ул. Лазо, д.3 кв.1, площадью 16,7 кв.м., с кадастровым номером 75:16:240121:168;

- Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, пгт. Новопавловка, ул. Лазо, д. 3 кв.6, площадью 33,4 кв.м., с кадастровым номером 75:16:240121:173;

- Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, пгт. Новопавловка, ул. Лазо, д. 3 кв.10, площадью 87,7 кв.м., с кадастровым номером 75:16:240121:175.

Данное бездействие препятствует законному использованию жилых помещений по их назначению, включению в муниципальный жилищный фонд, использованию в качестве жилья, предоставляемого на основании договоров социального найма, а также нарушает положения закона. 

В связи с изложенным прокурор просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер к признанию права собственности в отношении вышеперечисленных жилых помещений и возложить на ответчика обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу принять исчерпывающие меры к признанию права собственности на данные жилые помещения.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, кроме прочего, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п.п. 1-5 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; определение дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; установление максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по доге ворам социального найма; ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; информирование собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта; утверждение порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, отсутствие государственной регистрации права собственности на бесхозяйное имущество, лишает органы местного самоуправления надлежащим образом реализовывать полномочия владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом, которое может выражаться в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма, содержании, жилых помещений в надлежащем состоянии, в признании многоквартирного дома аварийным, в принятии решения о сносе аварийного многоквартирного дома, ограничении доступа посторонних лиц в помещения аварийного многоквартирного дома и т.д.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

Судом установлено, что Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории городского поселения «Новопавловское» на ряд объектов жилых помещений в установленном законом порядке не зарегистрировано право муниципальной собственности в отношении жилых помещений, принятых на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости, а именно, расположенных по адресу: 

- Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, пгт. Новопавловка, ул. Лазо, д.3 кв.1, площадью 16,7 кв.м., с кадастровым номером 75:16:240121:168;

- Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, пгт. Новопавловка, ул. Лазо, д. 3 кв.6, площадью 33,4 кв.м., с кадастровым номером 75:16:240121:173;

- Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, пгт. Новопавловка, ул. Лазо, д. 3 кв.10, площадью 87,7 кв.м., с кадастровым номером 75:16:240121:175.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательств иного не представлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют о незаконном бездействии администрации городского поселения «Новопавловское», препятствуют законному использованию объектов недвижимости, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга граждан, а также нарушает положения действующего законодательства.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Новопавловское», выразившееся в непринятии мер к признанию права собственности в отношении жилых помещений, расположенных по адресу:

- Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, пгт. Новопавловка, ул. Лазо, д.3 кв.1, площадью 16,7 кв.м., с кадастровым номером 75:16:240121:168;

- Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, пгт. Новопавловка, ул. Лазо, д. 3 кв.6, площадью 33,4 кв.м., с кадастровым номером 75:16:240121:173;

- Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, пгт. Новопавловка, ул. Лазо, д. 3 кв.10, площадью 87,7 кв.м., с кадастровым номером 75:16:240121:175.

Возложить на администрацию городского поселения «Новопавловское» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить постановку на учет в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии вышеуказанных бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Балабанова 

В окончательной форме решение принято 16 октября 2024 года.