Дело № 2-691/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» февраля 2018 года Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Крячко М.И., 

при секретаре Быдзан С.Ю.,

с участием прокурора _____________________,

адвоката ______________, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору субсидии, 

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору субсидии, поясняя, что между истцом и индивидуальным предпринимателем ФИО1 19 декабря 2013 года был заключен договор о предоставлении субсидии № 67/1.18-Ф. В соответствии с условиями договора истец предоставил ответчику субсидию в размере 290000 рублей в порядке компенсации затрат, на организацию и (или) ведение предпринимательской деятельности. Со счета Управления Федерального казначейства по Ленинградской области на расчетный счет ответчика были перечислены денежные средства в размере 290 000 рублей. Ответчик нарушил условия договора, в соответствии с п.6.2. обязан был в течение 30 дней вернуть истцу полученные средства субсидии. В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств истцом 27.01.2017 года в адрес ответчика было направлено претензионное письмо с требованиями о возврате полученной субсидии, однако письмо 06.03.2017 года было возвращено в адрес истца по причине истечения срока хранения в почтовом отделении. ДД.ММ.ГГГГ ответчик прекратил свою деятельность в качестве ИП. Истец потребовал взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области сумму полученной субсидии в размере 290000 рублей.

Представитель истца, будучи извещенным о дне судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие (л.д. 57).

Ответчик, будучи извещенным о дне судебного разбирательства, в судебное заедание не явился. Судом приняты все меры к извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, однако все судебные извещения, направленные в адрес регистрации ответчика, возвращены в суд неполученными. С места регистрации ответчика направленная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения, суд оценил действия ответчика как отказ от получения судебных извещений и явки в суд.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и ответчика в порядке ст. 117, 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив доказательства, суд пришел к следующему. 

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства ( ст. 210 ГК РФ).

Согласно ст. 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 45-48).

В рамках реализации постановления Правительства Ленинградской области от 13.11.2010 № 299 «О прядке расходования средств областного бюджета Ленинградской области в целях реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009/2013 годы», в рамках выполнения мероприятий долгосрочной целевой программы, между истцом и индивидуальным предпринимателем ФИО1 19 декабря 2013 года был заключен договор о предоставлении субсидии № 67/1.18-Ф (л.д. 20-24). 

Дополнительным договором от 19 декабря 2013 года утвержден план мероприятий по достижению целевого показателя (л.д. 25-26).

Согласно п. 1.1. договора Комитет предоставил получателю субсидию в размере 290000 руб. из средств федерального бюджета в порядке компенсации 80 % затрат, произведенных гражданкой ФИО1 на организацию и (или) осуществление предпринимательской деятельности получателя. 

Истец выполнил свои обязательства по договору, перечислив на расчетный счет ответчицы 290 000 рублей (л.д. 35).

Согласно п. 2 договора ФИО1 приняла на себя обязательство использовать субсидию по назначению.

Пунктом 2.1.6 договора предусмотрено, что получатель обязуется представлять в комитет в течение трех лет после заключения настоящего договора: ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о хозяйственной деятельности в форме согласно приложению 2 к настоящему договору (л.д. 27-28); ежегодно до 01 апреля года, следующего за отчетным, анкету получателя поддержки по форме согласно приложению 3 к настоящему договору (л.д. 29-32).

Согласно п. 2.1. 7 договора получатель обязуется возвратить в добровольном порядке средства субсидии при невозможности представления отчетов, указанных в п. 2.1.6 настоящего договора. 

Также в соответствии с положениями п.2.1.8 договора получатель обязуется возвратить в добровольном порядке средства субсидии в случае ликвидации бизнеса, действовавшего менее двух лет, а также при отсутствии финансово-хозяйственной деятельности более одного года с момента получения субсидии.

Срок действия договора установлен с момента его подписания до выполнения сторонами своих обязательств (п.5). 

ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Ответчица не ведет предусмотренную договором деятельность, для осуществления которой истцом были предоставлены бюджетные средства.

В связи с прекращением деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя выполнение обязательств, предусмотренных договором, невозможно.

27 января 2017 года Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области направило в адрес ФИО1 требование о возврате бюджетных средств, которое ответчицей не исполнено (л.д. 38).

В соответствии с порядком предоставления субсидий (грантов) начинающим объектам малого предпринимательства субъект малого предпринимательства обязан возвратить бюджетные средства в областной бюджет Ленинградской области при выявлении факта их нецелевого использования или ненадлежащего исполнения договора.

Поскольку ответчицей не выполнены обязательства, установленные договором от 03.12.2003г № 38/1.18-Ф, которые гарантируют сохранение права на субсидию, суд считает подлежащими удовлетворению требования о взыскании с ответчицы суммы предоставленной субсидии.

В соответствии с п. 6.2 договора 03.12.2003г № 38/1.18-Ф в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, возврат субсидии производится получателем в добровольном порядке в месячный срок с момента выявления нарушений. Если по истечении указанного срока получатель отказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке в рамках исполнительного производства. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом со своей стороны представлены доказательства в обоснование заявленных исковых требований, в то время как ответчик, не лишенный возможности участвовать в деле и представлять доказательства, со своей стороны данной возможностью не воспользовался. 

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования о взыскании денежных средств доказанными и подлежащими удовлетворению. 

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, то по правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета подлежат взысканию судебные издержки пропорционально удовлетворенным исковым требованиям имущественного характера в размере 6100 рублей. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 67, 98, 167, 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области сумму полученной субсидии в размере 290000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета Гатчинского муниципального района госпошлину в сумме 6100 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья М. Крячко

Мотивированное решение составлено 22 февраля 2018 года.

Судья М. Крячко 

Подлинный документ находится в материалах 

гражданского дела № 2-691/2018

Гатчинского городского суда Ленинградской области