Дело № 2-1-1739/2021 64RS0042-01-2021-002816-30

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

22.03.2021 город Энгельс 

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Галимулиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению 19 военной прокуратуры армии, войсковая часть 

<

адрес> действующей в интересах ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности выдать средства индивидуальной защиты

установил:

19 военная прокуратура армии, войсковая часть 

<

адрес>, действующей в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности выдать средства индивидуальной защиты.

Требования мотивирует тем, что 19 военной прокуратурой армии, войсковая часть 

<

адрес> проведена проверка исполнения должностными лицами жилищно-коммунальной службы № филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по 12 ГУ МО (далее - ЖКС № ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по 12 ГУ МО, Служба) законодательства в сфере охраны труда и производственного травматизма. Установлено, что ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (работодатель) с гражданином ФИО1 (работник) заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем начальником Службы издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № № Работодатель обязан организовать контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты. Вместе с тем, согласно карточке выдачи средств индивидуальной защиты ФИО1, ему ДД.ММ.ГГГГ выдан костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.). Остальное имущество, предусмотренное вышеперечисленными нормами, ФИО1 не выдавалось.

На основании изложенного, просит обязать ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выдать машинисту (кочегару) котельной теплового хозяйства котельной № военного городка № 

<

адрес> 

<

адрес> производственного участка № 

<

адрес>, войсковая часть 

<

адрес>) жилищно-коммунальной службы № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России 

<

адрес>) ФИО1 средства индивидуальной защиты, предусмотренные п. 56 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, а именно: перчатки с полимерным покрытием -12 пар; перчатки для защиты от повышенных температур - 2 пары; щиток защитный лицевой или очки защитные - 1 шт.; каску защитную 1 шт., средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее - 1 шт.; фартук из полимерных материалов с нагрудником - 1 шт.; куртка на утепленной прокладке - 1 шт.; брюки на утепленной прокладке - 1 шт.; куртка лавсано-вискозная на утепленной прокладке - 1 шт.; брюки лавсано-вискозные на утепленной прокладке - 1 шт.; валенки – 1 пара.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель ФГБУ «ЦЖКУ» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законами.

На основании ст.ст. 23, 24, 30 ГПК РФ настоящий иск подсуден Энгельсскому районному суду 

<

адрес> по месту нахождения недвижимого имущества, экономический характер спора отсутствует.

19 военной прокуратурой армии, войсковая часть 56680 проведена проверка исполнения должностными лицами жилищно-коммунальной службы № филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по 12 ГУ МО (далее - ЖКС № ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по 12 ГУ МО, Служба) законодательства в сфере охраны труда и производственного травматизма. 

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № создано ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, основной деятельностью которого является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Одновременно создан филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по 12 ГУ МО), структурным подразделением которого является жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел № (в настоящее время - жилищно-коммунальная служба № (

<

адрес>).

Установлено, что ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (работодатель) с гражданином ФИО1 (работник) заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем начальником Службы издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 

Работодатель обязан организовать контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты. Вместе с тем, согласно карточке выдачи средств индивидуальной защиты ФИО1, ему в декабре 2020 года выдан костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.). Остальное имущество, предусмотренное вышеперечисленными нормами, работнику не выдавалось.

Согласно п. 1.2 трудового договора, ФИО1 принят на работу на должность машиниста (кочегара) котельной в тепловое хозяйство, 

<

адрес>, военный городок №, жилищно-коммунальной службы № (

<

адрес>-63), жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № (

<

адрес>) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России 

<

адрес>

В соответствии с п. 1.4 трудового договора местом работы ФИО1 является филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел № (

<

адрес>). Рабочее место ФИО1 находится по адресу: Саратовская область, г. №

Пунктом 4.1 Трудового договора установлено, что работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а также обеспечить работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей.

В силу п. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников, соответствующих требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной I защиты, смывающих и обезвреживающих средств работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Работодатель также обязан организовать контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

Из ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что на работы с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников в своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Согласно п. 56 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, I занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.12.2014 № 997н (далее-типовые нормы), машинист (кочегар) котельной обеспечивается: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или костюмом для защиты от повышенных температур (1 шт.), перчатками с полимерным покрытием (12 пар), перчатками для защиты от повышенных температур (2 пары), щитком защитным лицевым или очками защитными (до износа), каской защитной (1 шт. на 2 года), средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее (до износа).

Кроме того, при работе в котельной, работающей на твердом или жидком топливе, машинист (кочегар) котельной обеспечивается фартуком из полимерных материалов с нагрудником.

В соответствии с нормами бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики, утвержденными постановлением первого заместителя Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, 

<

адрес> относится ко второму климатическому поясу, в котором работникам подлежит бесплатной выдаче куртка на утепляющей прокладке, брюки на утепляющей прокладке, куртка лавсано-вискозная на утепляющей прокладке, брюки лавсано-вискозные на утепляющей прокладке, валенки.

Вместе с тем, согласно карточке выдачи средств индивидуальной защиты ФИО1, ему в декабре 2020 года выдан костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.). Остальное имущество, предусмотренное вышеперечисленными нормами, ФИО1 не выдавалось.

Таким образом, работодателем - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России нарушены трудовые права ФИО1, который обратился за их защитой в военную прокуратуру.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

По общему правилу, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, но указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии с абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с изложенным, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194–198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выдать машинисту (кочегару) котельной теплового хозяйства котельной № военного городка № войсковой части 

<

адрес> № № (

<

адрес>, войсковая часть 

<

адрес>) жилищно-коммунальной службы № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по 12 ГУ МО) ФИО1 средства индивидуальной защиты, предусмотренные п. 56 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, а именно: перчатки с полимерным покрытием -12 пар; перчатки для защиты от повышенных температур - 1 пара; щиток защитный лицевой или очки защитные - 1 шт.; каску защитную – 1 шт., средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее - 1 шт.; фартук из полимерных материалов с нагрудником - 1 шт.; куртка на утепленной прокладке - 1 шт.; брюки на утепленной прокладке - 1 шт.; куртка лавсано-вискозная на утепленной прокладке - 1 шт.; брюки лавсано-вискозные на утепленной прокладке - 1 шт.; валенки – 1 пара.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья С.А. Никишова 

Секретарь ФИО4