Дело № 2-956/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать незаконными пункты 1, 2, 4, 5 Решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в г. Новотроицке от 09.09.2010 и отменить их; обязать ГУ-УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) включить в его специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с 05.04.1974 по 16.10.1974 – в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования электроцеха 2 разряда ТЭЦ ОХМК, с 09.04.1975 по 15.09.1975 – в качестве электромонтера 4 разряда по ремонту электрооборудования, с 16.09.1975 по 17.04.1977 – в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования участка агломерационного металлургического производства 4 разряда ЦРМО-2 ОХМК, с 01.09.1989 по 17.09.1992 – в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в металлургических цехах 6 разряда ЦРМО-2 ОХМК, с 18.09.1992 по 31.12.1992 – в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в основных цехах комбината ЦВТС ОАО «НОСТА» ОХМК; обязать ответчика произвести перерасчет назначенной истцу досрочной трудовой пенсии по старости и выплатить его со 02.10.2010 с учетом включения в специальный стаж по Списку № 2 спорных периодов работы; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины и по оплате юридических услуг. 

Заявленные требования мотивированы тем, что в сентябре 2010 года истец обратился в УПФР в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».Ответчиком его документы были рассмотрены и досрочная трудовая пенсия по старости по Списку № 2 ему назначена со 02.10.2010, с даты исполнения 55 лет. 

На основании пунктов 1, 2, 4, 5 решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Новотроицке в его специальный стаж по Списку № 2 не включены периоды работы с 05.04.1974 по 16.10.1974 – в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования электроцеха 2 разряда ТЭЦ ОХМК, с 09.04.1975 по 15.09.1975 – в качестве электромонтера 4 разряда по ремонту электрооборудования, с 16.09.1975 по 17.04.1977 – в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования участка агломерационного металлургического производства 4 разряда ЦРМО-2 ОХМК, с 01.09.1989 по 17.09.1992 – в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в металлургических цехах 6 разряда ЦРМО-2 ОХМК, с 18.09.1992 по 31.12.1992 – в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в основных цехах комбината ЦВТС ОАО «НОСТА» ОХМК. С данным решением ответчика он не согласен, так как невключение спорных периодов работы в специальный стаж повлияло на размер назначенной пенсии. 

В судебное заседание истец не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, дала пояснения, аналогичные доводам иска. 

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать. 

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Судом из материалов дела установлено, что ФИО3 06.09.2010 обратился в УПРФ в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 

ФИО3 является получателем досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 с 02.10.2010. 

При назначении досрочной трудовой пенсии ФИО3 в специальный стаж по Списку № 2 зачтены периоды работы: с 18.04.1977 по 14.02.1978 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования участка агломерационного и мартеновского оборудования 5 разряда, с 15.02.1978 по 23.04.1985 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 6 разряда в мартеновском и агломерационном цехах, с 24.04.1985 по 31.08.1989 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования участка ремонта электрооборудования в агломерационном, доменном мартеновском и прокатных цехах, цеха ремонта металлургического оборудования № 2 ОХМК, с 01.01.1993 по 18.05.1994 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования в основных цехах комбината, с 19.05.1994 по 27.11.1995 в качестве мастера участка по ремонту металлургического оборудования в основных цехах цеха весоизмерительных технологических систем ОАО «НОСТА» ОХМК. 

Не зачтены в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы ФИО3:

- с 05.04.1974 по 16.10.1974 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования электроцеха 2 разряда ТЭЦ ОХМК, так как представленными документами (трудовой книжкой от 05.04.1974, архивной справкой от 28.12.2009 № К-4255, актом проверки факта льготной работы от 06.09.2010 № 366, справкой от 06.09.2010 № 367) не подтверждена занятость истца на работе и обслуживании оборудования в цехах: котельных, машинных (теплосиловых) либо на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования);

- с 09.04.1975 по 15.09.1975 в качестве электромонтера 4 разряда по ремонту электрооборудования, с 16.09.1975 по 17.04.1977 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования участка агломерационного металлургического производства 4 разряда цеха ремонта металлургического оборудования № 2 ОХМК, так как представленными документами не определено в каком производстве, предусмотренном Списком № 2 был занят ФИО3;

- с 01.09.1989 по 17.09.1992 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в металлургических цехах 6 разряда ЦРМО-2 ОХМК, так как представленными документами не определено в каком производстве, предусмотренном Списком № 2 был занят ФИО3;

- с 18.09.1992 по 31.12.1992 в качестве элетромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования в основных цехах комбината цеха весоизмерительных технологических систем ОАО «НОСТА» ОХМК, так как представленными документами нельзя определить производство, в котором был занят ФИО3

Согласно трудовой книжки ФИО3 следует, что в спорные периоды он трудился на Орско-Халиловском металлургическом комбинате:

- 05.04.1974 принят на ТЭЦ электромонтером по ремонту электрооборудования электроцеха 2 разряда для прохождения практики,

- 16.10.1974 уволен по окончании практики;

- 09.04.1975 принят в цех ремонта металлургического оборудования № 2 электромонтером 4 разряда по ремонту электрооборудования;

- 16.09.1975 переведен электромонтером по ремонту электрооборудования участка агломерационного и металлургического производства 4 разряда цеха ремонта металлургического оборудования № 2;

- 18.04.1977 переведен электромонтером по ремонту электрооборудования агломерационного и мартеновского оборудования 5 разряда цеха ремонт металлургического оборудования № 2;

- 15.02.1978 присвоен 6 разряд электромонтера по ремонту электрооборудования цеха ремонта металлургического оборудования № 2в мартеновском и агломерационном цехах;

- 18.04.1977 переведен электромонтером по ремонту электрооборудования участка по ремонту электрооборудования в мартеновском и агломерационном цехах по 5 разряду ЦРМО-2. Запись считать недействительной;

- 24.04.1985 в связи с изменением штатного расписания участок по ремонту электрооборудования в мартеновском и агломерационном цехах переименовать в участок ремонта электрооборудования в агломерационном, доменном, мартеновском и прокатном цехах;

- 01.09.1989 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда именовать электромонтером по ремонту электрооборудования в металлургических цехах ЦРМО-2 6 разряда;

- 18.09.1992 переведен в цех весоизмерительных технологических систем электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по 6 разряду участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования в основных цехах комбината;

- 19.05.1994 назначен мастером участка по ремонту металлургического оборудования в основных цехах цеха весоизмерительных технологических систем. 

В силу подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения были предусмотрены пп. 2 п. 1 ст. 27 действующего до 31.12.2014 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу 14 "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В соответствии с разделом 13 "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, правом на досрочное назначение пенсии имеют: электромонтеры всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Согласно акта проверки факта льготной работы от 06.09.2010:

- штатными расписаниями ТЭЦ ОХМК за 1974 год без ссылки на Список № 1 и Список № 2 предусмотрено: Электрический цех – электромонтер главного щита управления электростанции 4, 5 разряда, старший дежурный электромонтер машинного и котельного цехов 5 разряда, электромонтер дежурный 4 разряда;

- штатными расписаниями ЦРМО-2 за 1975 год предусмотрено: участок по изготовлению и сборке узлов – электромонтер по ремонту электрооборудования 4, 5, 6 разряда; участок по ремонту электрооборудования – электромонтер по ремонту электрооборудования 2, 3, 4, 5, 6 разряда; участок механической обработки – электромонтер по ремонту электрооборудования 3, 4, 5, 6 разряда. Других участков не предусмотрено.

- штатными расписаниями ЦРМО-2 за 1989-1991 г.г. предусмотрено: участок ремонта электрооборудования в металлургических цехах - электромонтер по ремонту электрооборудования – 5, 6 разряда без указания на Список 3 1 и Список № 2. 

- штатными расписаниями ЦВТС за 1993-1994 г.г. предусмотрено: участок ремонта металлургического оборудования в основных цехах комбината (доменный, мартен, КХП, агломерационный) – матери по ремонту оборудования с указанием на Список № 2. 

В соответствие со справкой о структурном подразделении ОАО НОСТА (ОХМК) – Теплоэлектроцентраль основными целями деятельности ОАО «НОСТА» (ОХМК) является: производство чугуна, стали, листового и сортового проката, огнеупоров, кокса и коксохимической продукции. Организационная структура теплоэнергоцентрали: котельный цех-1, турбинный цех, электрический цех, цех тепловой автоматики и измерений, химический цех, механическая мастерская. Должностная инструкция электромонтера по ремонту электрооборудования не обнаружена. 

Согласно распоряжения от 04.04.1974 № 105 ФИО3 для прохождения производственной практики направлен в электроцех ТЭЦ ОХМК. 

Согласно Перечня рабочих мест, профессий и должностей ТЭЦ ОХМК, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости) от 19.11.1992 следует, что профессия электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций Электрического цеха, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования котельного, турбинного цехов и топливоподачи участка электрического цеха по ремонту электрооборудования котельного цеха 3 1, турбинного цеха и топливоподачи, электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в котельном, турбинном цехах и топливоподачи участка электрического цеха по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики котельного, турбинного цехов и топливоподачи пенсионировалась работодателем по Списку № 2 (п. 16, 17, 18 Перечня). 

Согласно архивной справке от 28.02.2012 № 2 ТЭЦ является структурным подразделением ОХМК и находится в подчинении главного энергетика комбината. Руководство ТЭЦ осуществляет начальник ТЭЦ. В состав ТЭЦ входят: котельный цех № 1; турбинный цех; электрический цех; цех тепловой автоматики и измерений; химический цех; общецеховой персонал; промышленно-отопительная котельная; механическая мастерская. Одной из главных задач ТЭЦ является надежное и бесперебойное обеспечение потребителей электрической, тепловой энергией, доменным дутьем сжатым воздухом и химически очищенной водой, в соответствие с Указаниями и нормами технологического проектирования и технико-экономическими показателями энергетического хозяйства предприятий черной металлургии. Обеспечивать экономичность работы электростанции при наименьшей себестоимости производства электрической, тепловой энергии, сжатого воздуха, доменного дутья, химически очищенной воды. 

Согласно архивной справке от 18.01.2013 № 24 в просмотренных годовых отчетах по основной деятельности, в пояснительных записках к годовым отчетам по основной деятельности за 1950-2003 г.г. изменения в технологическом процессе не прослеживаются. 

В связи с изложенным, суд считает возможным применить к периоду работы истца с 05.04.1974 по 16.10.1974 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования электроцеха 2 разряда ТЭЦ ОХМК Перечень от 19.11.1992, согласно которому рабочие данной профессии по результатам аттестации рабочих мест указаны со ссылкой на Список № 2. Следовательно, работы истца с 05.04.1974 по 16.10.1974 подлежит зачету в специальный стаж ФИО3 по Списку № 2. 

При этом период работы ФИО3 с 09.04.1975 по 15.09.1975 в качестве электромонтера 4 разряда по ремонту электрооборудования, по мнению суда, не может быть зачтен в специальный стаж истца по Списку № 2, поскольку ФИО3 доказательств работы в тяжелых условиях труда в указанный период в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. Из представленных суду документов не усматривается, в каком из производств работал истец в указанный период. 

Списком № 2 от 26.10.1991 в соответствии с разделом III "Металлургическое производство", подразделом 3 "Прокатное, колесопрокатное производства. Термическая обработка, вырубка и зачистка горячего металла" правом на льготное назначение пенсии обладают: электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, позиция 2040300а-19861.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусматривает в разделе IV "Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства" подраздел 2а, код позиции 1040200а-1753а - рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: монтажники оборудования коксохимических производств, монтажники технологических трубопроводов, слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Согласно Перечня рабочих мест, профессий и должностей ЦРМО-2 ОХМК, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости) от 24.12.1992 следует, что профессия электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка ремонта электрооборудования в металлургических цехах (агломерационном, доменном, мартеновском, ОБЦ, КХП) пенсионировалась работодателем по Списку № 2 (п. 3 Перечня). 

Согласно архивной справке от 12.08.2016 № П-177 Цех ремонта металлургического оборудования № 2 (ЦРМО-2) является структурным подразделением ОАО «НОСТА» (ОХМК) и подчиняется главному механику комбината. Одной из основных задач ЦРМО № 2 является своевременное и качественное выполнение плана по ремонту оборудования в соответствие с утвержденными графиками/действующими стандартами и техническими условиями (выполнение ремонтов металлургического оборудования доменного, агломерационного, огнеупорного цехов, Коксохимического производства, прокатных станов, ремонта спецподвижного состава для доменного, мартеновского, ХПЦ, ЦПС, ремонта чугуновозных, шлаковозных ковшей доменного цеха). Из штатных расписаний рабочих на 1980 г. по цеху ремонта металлургического оборудования № 2 можно выделить следующие участки: участок по изготовлению и сборке узлов; участок металлургического и агломерационного производства; участок по ремонту оборудования в мартеновском и агломерационном цехах; участок механической обработки; участок комплектования производства; участок изготовления крышек для консервирования. В просмотренных годовых отчетах по основной деятельности и пояснительных записках к годовым отчетам по основной деятельности за 1964-2003 г.г. изменения в структуре и технологическом процессе цеха ремонта металлургического оборудования № 2 ОАО «НОСТА» (ОХМК) не прослеживаются. 

При этом суд учитывает, что при назначении ФИО3 пенсии в специальный стаж по Списку № 2 пенсионным органом бесспорно зачтен период работы с 18.04.1977 по 14.02.1978 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования участка агломерационного и мартеновского оборудования 5 разряда, и с 15.02.1978 по 23.04.1985 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 6 разряда в мартеновском и агломерационном цехах, и с 24.04.1985 по 31.08.1989 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования участка ремонта электрооборудования в агломерационном, доменном, мартеновском и прокатных цехах ЦРМО № 2 ОХМК. 

Учитывая, что в соответствие с Перечнем от 24.12.1992 работодателем электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка ремонта электрооборудования в металлургических цехах (агломерационном, доменном, мартеновском, ОБЦ, КХП) по итогам аттестации рабочих мест указаны со ссылкой на Список № 2, изменений в структуре и технологическом процессе ЦРМО-2 ОХМК не имелось, а ФИО3 не менял своего места работы, периоды его работы с 16.09.1975 по 17.04.1977 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования участка агломерационного и металлургического производства 4 разряда ЦРМО-2 ОХМК, с 01.09.1989 по 17.09.1992 в качесвте электромонтера по ремонту электрооборудования в металлургических цехах 6 разряда ЦРМО-2 ОХМК подлежат зачету в специальный стаж по Списку № 2. 

В соответствие в перечнем рабочих мест ЦВТС ОХМК, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту от 24.12.1992 электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка ремонта металлургического оборудования в основных цехах (доменный, мартеновский, КХП, агломерационный) пенсионировались работодателем по Списку № 2

Учитывая, что при назначении ФИО3 пенсии в специальный стаж по Списку № 2 пенсионным органом бесспорно зачтен период работы с 01.01.1993 по 18.05.1994 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования в основных цехах комбината, при этом данные о переводах истца в период работы с 18.09.1992 по 18.05.1994 на другое место работы отсутствуют, следовательно, период работы ФИО3 с 18.09.1992 по 31.12.1992 подлежит зачету в его специальный стаж по Списку № 2. 

Доводы ответчика о том, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет пенсии может быть произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения, не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае истец обратился не с заявлением о перерасчете пенсии в сторону увеличения, а с заявлением об оспаривании решения ответчика отказавшего включить в общий трудовой и страховой стаж спорные период работы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В соответствии с п. 3 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1, Пенсионный фонд России обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда.

Согласно п. 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю (п. 30 Правил).

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 Правил (п. 31).

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из материалов дела следует, что заявление о назначении пенсии подано истцом 06.09.2010, пенсия назначена с 02.10.2010. При этом в нарушение положений ст. 22 вышеназванного закона ответчик не разъяснил истцу возможность представления дополнительных документов в течение 3-х месяцев, в связи с чем, истец был лишен возможности подтвердить специальный стаж соответствующими документами или обратиться в суд.

В связи с тем, что при принятии решения в отношении истца при подсчете специального стажа была допущена ошибка, которая повлекла нарушение его права на получение пенсии в полном объеме, то перерасчет пенсии должен быть произведен с момента назначения истцу пенсии, то есть со 02.10.2010.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поэтому требования ФИО3 о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины подлежат полному удовлетворению. При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд считает, что расходы в размере 5000 рублей соответствуют характеру спора, принципу разумности и справедливости, объему представленных представителем истца письменных доказательств, которые были получены в архиве.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконными пункты 1, 2, 4, 5 Решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке от 17.02.2015 г. и отменить его в этой части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 периоды работы с 05.04.1974 по 16.10.1974 – в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования электроцеха 2 разряда ТЭЦ ОХМК, с 16.09.1975 по 17.04.1977 – в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования участка агломерационного металлургического производства 4 разряда ЦРМО-2 ОХМК, с 01.09.1989 по 17.09.1992 – в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в металлургических цехах 6 разряда ЦРМО-2 ОХМК, с 18.09.1992 по 31.12.1992 – в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в основных цехах комбината ЦВТС ОАО «НОСТА» ОХМК, и произвести перерасчет назначенной досрочной трудовой пенсии по старости ФИО3 со 02.10.2010 с учетом указанных периодов работы.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В остальной части исковых требований ФИО3 - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение составлено 16.07.2018. 

Судья: