Дело № 2а-1-3751/2025 

40RS0001-01-2025-002428-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Белова В.С., 

при секретаре судебного заседания Болдыревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 12 марта 2025 года административное дело по административному исковому заявлению специализированного отделения судебных приставов по Калужской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

24 февраля 2025 года судебный пристав - исполнитель СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ИП ФИО1, в обоснование заявленных требований указала, что в СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство № от 12 ноября 2024 года о взыскании с должника ИП ФИО1 в пользу УФНС по Калужской области налоговой задолженности в размере 1 028 422,34 руб. В ходе применения мер принудительного исполнения поступили денежные средства в размере 65 088,69 руб. По состоянию на 12 марта 2025 года остаток задолженности по исполнительному документу составляет 1 035 323,21 руб., из них задолженность по исполнительскому сбору в размере 71 989,56 руб. Требования исполнительного документа ИП ФИО1 в полном объеме не исполнила, в связи с чем, судебный пристав - исполнитель СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО2 просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника - ИП ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству № от 12 ноября 2024 года.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательств извещен надлежащим образом, в поступившем в адрес Калужского районного суда Калужской области письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательств извещалась судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УФНС по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

8 ноября 2024 года заместителем руководителя УФНС по Калужской области выдан акт органа, осуществляющего контрольные функции № 2343, согласно которому необходимо принять меры принудительного исполнения в отношении должника ИП ФИО1 в пользу взыскателя УФНС по Калужской области взыскание налогов и сборов, включая пени на сумму 1 028 422,34 руб., предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества.

Судебным приставом - исполнителем СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России 12 ноября 2024 года возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ИП ФИО1 на основании исполнительного документа - акт органа, осуществляющего контрольные функции № 2343 от 8 ноября 2024 года, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 1 028 422,34 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 12 ноября 2024 года направлено должнику 14 ноября 2024 года заказной почтовой корреспонденцией (ШПИ №), было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 16 декабря 2024 года, поступило на временное хранение 18 декабря 2024 года.

Требование исполнительного документа до настоящего времени должником не исполнено, что подтверждается материалами исполнительного производства № 117399/24/98040-ИП.

Согласно статьям 2 и 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 2 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В силу части 3 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 12 ноября 2024 года, должнику устанавливался пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Требования исполнительного документа в добровольном порядке не исполнены по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований. Задолженность превышает размер предусмотренной законом и в полном объеме не погашена, уважительных причин этому должник не представил, о наличии достаточного имущества, за счет которого возможно исполнение требований исполнительного документа, ответчик не сообщил.

Оснований полагать, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве ограничения должнику на выезд из Российской Федерации недопустимо, не отвечает его целям и задачам, нарушает принципы исполнительного производства, как и права и законные интересы должника, у суда не имеется; указанные ограничения несоразмерными объему и природе задолженности не являются.

Обстоятельств, препятствующих установить временные ограничения на выезд должнику ИП ФИО1 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых последним также не представлено.

При изложенных обстоятельствах с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ИП ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительных документов не исполняются должником без уважительных причин. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить для должника - индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №, ОГРН №) временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № от 12 ноября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий В.С. Белов