Дело № 2-562/2025 УИД № 23RS0017-01-2025-000951-85

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

станица Кавказская 28 августа 2025 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Агеевой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Черной Д.Б.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Булавко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района Краснодарского края, в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования спортивная школа «Прометей» МО Кавказский район, третье лицо: администрация МО Кавказский район о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, антитеррористического законодательства

установил:

Прокурор Кавказского района, действуя в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования спортивная школа «Прометей» МО Кавказский район, третье лицо: администрация МО Кавказский район о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, антитеррористического законодательства и просит суд: признать нарушенным право неопределенного круга лиц - граждан,в том числе детей, пребывающих в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования спортивная школа «Прометей» муниципального образования Кавказский район на охрану жизни и здоровья, а также на антитеррористическую безопасность, возложить обязанность на муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования спортивную школу «Прометей» муниципального образования Кавказский район принять меры, направленные на устранение нарушений антитеррористического законодательства, создание условий для охраны жизни и здоровья обучающихся, путем оборудования объекта образования охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей, а также системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. 

Требования обоснованы тем, что прокуратурой района проверено соблюдение законодательства при создании, оснащении и эксплуатации спортивной инфраструктуры в деятельности объектов физической культуры и спорта, расположенных на территории Кавказского района.

Указывает, что проверкой выявлены следующие нарушения в деятельности муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования спортивной школы «Прометей», расположенном по адресу: Кавказский район, ст. Кавказская, ул. К. Маркса, д. 248.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

Пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта, утверждены постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта».

В соответствии с подп. «б» п.15 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности объекты спорта первой - третьей категорий опасности оборудуются инженерно-техническими средствами охраны.

Объекты спорта, отнесенные ко второй категории опасности: системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей; стационарными металлообнаружителями или ручными металлоискателями; контрольно-пропускными пунктами (постами).

В нарушение указанных требований МБУ ДО СШ «Прометей» не оборудована охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей, а также не оборудована системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

В связи с чем, в МБУ ДО СШ «Прометей» не обеспечены требования к антитеррористической защищенности объекта образования, что может способствовать совершению противоправных действий в отношении лиц, пребывающих на объекте, в том числе несовершеннолетних.

Обращает внимание, что указанные нарушения отражались в представлении, внесенном в адрес руководителя образовательного учреждения 10.06.2025, по результатам рассмотрения представления нарушения не устранены.В результате неисполнения требований антитеррористического законодательства в образовательном учреждении нарушаются интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей на обеспечение безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Булавко А.А. поддержал исковое заявление и просил его удовлетворить в полном объеме.

Ответчик МБУ ДО СШ «Прометей» явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Согласно представленному директором МБУ ДО СОШ ФИО1 заявлению, просит рассмотреть дело по существу в его отсутствие, исковые требования не оспаривает.

Представитель третьего лица администрации МО Кавказский район, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, причину уважительности неявки суду не сообщил. 

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика, представителя третьего лица.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела и исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В соответствии с ч.4 ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

Согласно п.8 ч.1 ст.41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта.

Согласно подп. «б» п.15 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности объекты спорта первой - третьей категорий опасности оборудуются инженерно-техническими средствами охраны.

Ввиду выявленных нарушений в адрес директора МБУ ДО СШ «Прометей» прокуратурой Кавказского района направлено представление об устранении нарушений законодательства об охране и жизни и здоровья несовершеннолетних, антитеррористического законодательства, однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены. 

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении требований об устранении нарушений законодательства об охране и жизни и здоровья несовершеннолетних, антитеррористического законодательства. 

Поскольку установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кавказского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования спортивная школа «Прометей» МО Кавказский район, третье лицо: администрация МО Кавказский район о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, антитеррористического законодательства – удовлетворить. 

Признать нарушенным право неопределенного круга лиц- граждан, в том числе детей, пребывающих в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования спортивная школа «Прометей» муниципального образования Кавказский район на охрану жизни и здоровья, а также на антитеррористическую безопасность. 

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования спортивную школу «Прометей» муниципального образования Кавказский район принять меры, направленные на устранение нарушений антитеррористического законодательства, создание условий для охраны жизни и здоровья обучающихся, путем оборудования объекта образования охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей, а также системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Кавказского районного суда

Краснодарского края Н.Г. Агеева 

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2025 года.