Дело № 5-402/2020 УИД 70RS0018-01-2020-000775-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Молчаново Томской области,

ул. Димитрова, 55 21 октября 2020 года

Судья Молчановского районного суда Томской области Бажилин В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося /___/ в /___/, зарегистрированного по адресу: /___/, проживающего по адресу: /___/, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

/___/ около /___/ ФИО1 в нарушение пункта 11 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», находясь в месте массового пребывания людей в закрытом помещении, а именно – в магазине «/___/», расположенном по адресу: /___/, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) и рук (перчатки).

В судебное заседании ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем написал заявление (л.д. 3). В соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пункта 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пунктами 8 и 10 статьи 4.1 вышеуказанного Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ определено, что региональный уровень реагирования при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации вводится решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, который вправе принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности, ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации. 

В силу подпунктов «м» и «у» пункта 1 статьи 11 названного Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вводят режим повышенной готовности; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Во исполнение приведенных норм права Губернатором Томской области подписано распоряжение Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра, которым приняты дополнительные меры по защите населения и территорий от риска завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», введен режим функционирования «повышенная готовность».

В соответствии с пунктом 11 указанного распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (на момент совершения правонарушения действовавшего в редакции распоряжения Администрации Томской области от 20.08.2020 № 554-ра) с 18 мая 2020 года граждане обязаны при оставлении места жительства (пребывания) в случаях, указанных в пункте 9 настоящего распоряжения, иметь при себе и использовать в местах массового посещения (скопления) людей в закрытых помещениях, а также в общественном транспорте, легковом такси, при перевозке грузов автомобильным транспортом средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук).

Таким образом, отсутствие у гражданина в местах массового посещения (скопления) людей в закрытых помещениях средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Протоколом об административном правонарушении /___/ от /___/ зафиксирован факт нахождения ФИО1 в /___/ /___/ в магазине «/___/» по /___/ в /___/. С описанием правонарушения он согласился.

В объяснениях на отдельном листе от /___/ ФИО1 также указал, что зашел в магазин без маски, о действующих ограничениях, предусмотренных распоряжением Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра, знал. 

Факт нахождения ФИО1 в магазине «/___/» в /___/ без маски и перчаток /___/ в /___/ подтверждается также рапортом от /___/ инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по /___/ лейтенанта полиции Я. 

Анализируя изложенное судья приходит к выводу о том, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушены, срок давности привлечения к ответственности не истек. 

Исходя из представленных материалов дела, ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, признал вину в совершении правонарушения, реальный вред жизни и здоровью людей, имущественный ущерб от его действий не наступили. 

Суд также принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В соответствии с частью 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения, без применения штрафа, поскольку такое наказание будет соразмерным совершенному, а также будет соответствовать требованиям статей 3.1, 3.4, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившегося /___/, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Молчановский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: /подписано/ В.В. Бажилин 

.

.